河北省保护公民举报权利条例
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河北省保护公民举报权利条例
河北省人大常委会
河北省保护公民举报权利条例
河北省人大常委会
（1992年10月30日河北省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
第一条 为保障公民依法行使检举、控告的权利，维护举报人的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 公民对于国家机关和国家工作人员的违纪、违法和犯罪行为，均可举报。
本条例所称国家工作人员是指在本省的各级权力机关、行政机关、司法机关、社会团体、公有制企业事业单位的工作人员，以及其他依法从事公务的人员。
第三条 本省各级检察机关、行政监察机关和对被举报单位、被举报人有管辖权的国家机关和单位应当及时办理公民的举报。
第四条 保护公民举报应遵循为举报人保密、举报有功受奖和举报人合法权益不受侵害的原则。
第五条 公民可以采用当面举报、电话举报、信函举报或者委托他人举报等方式进行。鼓励和提倡当面或者署名举报。举报不得采用印发传单或者张贴大小字报等方式。
举报应说明被举报人的姓名、单位、住址以及违纪、违法和犯罪的基本事实。
第六条 公民行使举报权利，应当坚持实事求是的原则。
对利用举报捏造事实诬告陷害他人的，受理举报机关或有关单位应依照有关规定严肃处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
由于对事实了解不全面而发生误告、错告等举报失实的，不适用前款规定。
第七条 受理举报机关对公民的举报应当认真对待。对不属于受理范围的，应当告知举报人去何处举报；也可以经举报人同意，代转有关机关或单位处理。
受理举报机关对署名的举报，应当依照有关规定将受理情况告知举报人。
第八条 受理举报机关对受理的举报案件，应当在六个月内将调查情况或处理结果答复举报人。
举报人对受理举报机关处理结果有异议的，可向受理举报机关或其上级机关陈述意见，受理机关应当在一个月内将受理情况告知举报人。
第九条 受理举报机关及其工作人员接受公民举报和查处举报案件，应当严格遵守保密规定。
（一）受理当面举报应当在能够保密的场所进行，专人接谈，无关人员不得旁听和询问；
（二）举报信件的收发、拆阅、登记、转办、保管和当面或者电话举报的接待、接听、记录、录音等工作，应当建立健全责任制度，严防泄露、遗失举报材料；
（三）对举报人的姓名、单位和住址等有关情况及举报内容必须保密，举报材料不准私自摘抄和复制；
（四）严禁将举报材料和举报人的有关情况透露或者转给被举报人；举报单位负责人的，不得将举报材料转给该负责人所在单位；
（五）向被举报单位或被举报人调查情况时，不得出示举报材料原件或复制件；
（六）调查被举报人的情况时，应在做好保密工作、不暴露举报人身份的情况下进行；
（七）在宣传报道和对举报有功人员的奖励工作中，除征得举报人的同意外，不得公开举报人的姓名和单位。
对违反上述保密规定的责任人员，应当根据情节轻重，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十条 受理举报机关的工作人员与被举报人是近亲属或者与本案有利害关系的，必须回避。
第十一条 任何单位和个人不得扣压举报信件；不得以任何借口对公民的举报进行阻拦、压制、刁难或者威胁。违者，由其上级主管部门、行政监察机关或有关单位视情节轻重给予行政处分。
第十二条 任何单位和个人不得对举报人（含假想举报人，下同）打击报复。违者，由其上级主管部门、行政监察机关或有关单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
对造成举报人人身伤害、名誉损害或经济损失的，受理举报机关或有关单位可责令责任人具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失；举报人也可向人民法院起诉，请求损害赔偿。
第十三条 在举报人及其家庭成员因举报而人身安全受到威胁时，根据有关单位和举报人的请求，检察机关、公安机关应当采取措施给予保护。
第十四条 受理举报机关对举报有功者应当依照国家有关规定给予奖励。
第十五条 公民举报集体经济组织及其工作人员或者其他公民的违纪、违法和犯罪行为，适用本条例。
第十六条 港澳同胞、台湾同胞、华侨、外籍华人和外国人举报本省国家机关及其工作人员的违纪、违法和犯罪行为，适用本条例。
第十七条 本条例自公布之日起施行。
1992年10月30日
关于印发《中国人民建设银行代理发行１９９２年第二期石化企业投资债券实
中国人民建设银行
关于印发《中国人民建设银行代理发行1992年第二期石化企业投资债券实
中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
经国家计委、中国人民银行批准，中国石化总公司所属的六家石化企业发行1992年第二期石化企业投资债券。中国人民建设银行为该债券发行、兑付的总代理。该债券采用了承购包销的方式发行，由各分行和社会各证券中介机构自愿认购。需要承销该债券的分行，请于11月15
日前，将承销数量以书面形式报告总行筹资部。
为了做好该债券的代理发行工作，总行制定了《中国人民建设银行代理发行1992年第二期石化企业投资债券实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：中国人民建设银行代理发行1992年第二期石化企业投资债券实施办法
为了筹措资金，支持石化建设，中国人民建设银行代理中国石化总公司所属六家石化企业发行1992年第二期石化企业投资债券（以下简称本债券）5亿元。为做好本债券的代理发行和有关管理工作，现根据国家计委、人民银行文件精神及有关规定，制定本实施办法。
第一条 中国石化总公司所属的大庆石油化工总厂、巴陵石油化工公司、天津石化工公司、茂名石油化工公司、辽阳石油化纤公司、上海石油化工总厂为本债券的债务人。
第二条 中国石化总公司为本债券提供担保。
第三条 中国人民建设银行为总代理，负责本债券印制、调运、发行、兑付、销毁等工作。
第四条 本债券向社会公开发行，发行总额计人民币5亿元。
第五条 本债券票面值一律为人民币壹仟元。
第六条 本债券期限三年，年利率10％，计单利，1992年10月20日上市发行，计息期为1992年10月20日至1995年10月20日，1995年10月20日起一次还本付息，逾期不另计付利息。
第七条 本债券发行期二个月，12月20日后即可上市转让。本债券可抵押，但不记名、不挂失，不得作为货币流通。
第八条 本债券视同现金管理，发行时不另盖发售章，1995年10月20日起在全国建设银行通兑。
第九条 本债券采用承购包销的方式发行，由各分行和社会有关证券中．介机构自愿认购。分行的债券资金由总行通过联行于12月19日一次划付；社会各证券中介机构承购包销的债券资金，必须于12月16日前划付我行（帐号609600025）。
第十条 债券发行劳务费为2‰，由总行在收到债券款之后一次划付给承销单位。2‰发行劳务费的一半即发行额的1‰应在发行结束后按实际发行额支付给一线发售人员，春余1‰各行或各承销机构自行安排。
第十一条 本债券调运工作由筹资、财会、保卫等部门共同负责。参加调运的人员要严格执行《中国人民建设银行押运员守则》。
第十二条 本债券调拨时，由总行开具二期石化债券调拨单，分行根据调拨单开具出库单。调运人员持调拨单、出库单、单位介绍信及本人身份证到总行指定地点办理领券手续。
第十三条 本债券在对外发售前，各行要做好宣传工作，宣传内容要全面、准确。
第十四条 各分行要建立债券资金辅助和实物券台帐。资金辅助帐用以反映发售、上划、下拨、兑付等各个环节债券资金的运行情况。实物券台帐用以反映债券发行条件和未发售、已兑付实物券在领取、分发、销售、兑付、上交、销毁、结存等各个环节的状况。
第十五条 在本债券发行期内，要求承销本债券的各分行证券主管部门每月向总行报告发行进度。发行期结束后，要将发行情况和存在的问题及时以书面形式报告总行。
第十六条 本办法未尽事宜，按照建总发字（91）第179号文件《中国人民建设银行证券业务管理暂行办法》和建总发字（（2）第77号文件《中国人民建设银行发行和兑付债券会计核算手续》执行。
第十七条 本办法解释权属总行。
1992年11月2日
安康市人民政府办公室关于印发安康市政府投资项目审计实施办法的通知
陕西省安康市人民政府办公室
安康市人民政府办公室关于印发安康市政府投资项目审计实施办法的通知
安政办发〔2012〕77号
各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
市审计局制定的《安康市政府投资项目审计实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一二年六月十五日
安康市政府投资项目审计实施办法
第一条 为加强对政府投资项目的审计监督，规范投资管理，提高投资效益，管好用好政府投资项目资金，促进经济社会持续健康发展，依照《中华人民共和国审计法》及有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 政府投资项目审计对象主要包括：
（一）财政预算内外资金投资项目，使用各类国家专项资金和补助资金投资项目，包括中心城市建设、市政建设、保障房建设、高新区开发建设、公路交通、水利建设、扶贫、移民、农业综合开发、天然林保护、农业示范基地建设、以工代赈、民政福利等项目；
（二）政府部门、事业单位和国有企业从金融机构、融资平台取得的信贷或融资资金建设的项目及自营项目；
（三）国际金融组织和外国政府的贷款、捐款、赠款项目；
（四）政府、政府部门、学校、医院、社会团体批准的集资、筹资、融资建设项目；
（五）以国有资产投资为主的自筹资金项目；
（六）政府指定审计的其他投资项目和其它法定审计项目。
第三条 审计机关对本级或下一级政府投资建设项目直接安排审计，并接受上级审计机关的授权对中省政府投资建设项目进行审计，上级审计机关已安排直接审计的建设项目，本级不再重复审计。
第四条 安康市政府投资项目的审计工作统一由本级审计机关进行管理。
市审计局是市本级政府投资建设项目审计的主管部门，县（区）审计局负责其管辖范围内建设项目的审计工作。
市本级政府投资项目超过100万元以上投资额建设项目（包括项目预算和竣工决算）一律交由审计机关进行审计。县（区）政府投资审计投资额起点由本级政府自行规定。
审计机关对政府重点投资项目以及涉及公共利益和民生的基础设施、保障性住房、学校、医院等工程及其他投资在1000万元以上的工程，应作为政府投资审计的重点，有重点地对其建设和管理情况实施跟踪审计。
各项目主管单位、建设单位不得将超过投资限额以上的项目直接委托社会中介机构或其他机构审核。
第五条 审计机关对政府投资项目审计的主要范围包括工程造价的预算、结算和竣工财务决算。重点审计内容如下：
（一）履行基本建设程序情况；
（二）投资控制和资金管理使用情况；
（三）项目建设管理情况；
（四）有关政策措施执行和规划实施情况；
（五）工程质量情况；
（六）设备、物资和材料采购情况；
（七）土地利用和征地拆迁情况；
（八）环境保护情况；
（九）工程造价情况；
（十）投资绩效情况；
（十一）其他需要重点审计的内容。
除重点审计上述内容外，还应当关注项目决策程序是否合规，有无因决策失误和重复建设造成重大损失浪费等问题；应当注重揭示和查处工程建设领域中的重大违法违规问题和经济犯罪线索，促进反腐倡廉建设；应当注重揭示投资管理体制、机制和制度方面的问题。
凡与建设项目直接有关的勘察、设计、施工、监理、供货等单位取得项目资金的真实性、合法性进行审计调查，被检查单位不得拒绝。
第六条 建设单位或主管部门在规定限额以上的政府投资项目，在预算编制后，提请审计机关审计。项目初验后三个月内按有关规定编报竣工决算，并提请审计机关进行工程结算和竣工决算审计。
第七条 发改部门的投资立项计划、财政部门经预算评审后的投资控制计划审计机关应予以监督执行。发改、财政、监察、国资、规划、住建、国土、环保、水利、交通、卫生、房管等行政主管部门应当依照各自职责，配合审计部门对政府投资项目的审计监督。
建设项目各管理部门，应当将本部门安排的投资计划、资金安排计划、建设项目实施情况抄送同级审计机关，建设单位应向审计机关报送相关工程资料。
第八条 审计机关必审项目未经审计机关审计的，发改部门不予办理竣工验收。
第九条 财政部门或建设主管部门在拨付项目工程款90%后应根据审计机关竣工决算报告拨付尾欠工程款，未经审计机关审计的项目，财政部门不得拨付全部工程款，财政部门应根据审计报告进行财政拨款结算。
第十条 投资项目低于限额规定的，由建设单位主管部门安排内部审计，或由建设单位主管部门直接委托社会中介机构进行审核，内部审计或社会中介审核发现重大问题应向 本级审计机关报告，审核结果应报送同级审计机关。
第十一条 审计机关依照规定，可根据工作需要，聘请业务能力量强的社会中介机构或聘请具有特殊专业知识和技能的专家协助审计，审计机关对其工作进行督导和复核。
第十二条 审计机关应当及时向本级政府报告重点投资项目审计结果，并通报有关部门。政府投资项目审计中发现的重大问题，应当纳入本级预算执行审计结果报告。
审计机关在审计中发现有关部门履行职责不到位、政策法规不完善等问题及正在发生的重大事项，应当及时向本级政府或有关主管部门提出建议。
第十三条 审计机关应当建立健全政府投资项目审计整改检查机制，督促被审计单位和其他有关单位根据审计结果进行整改。
审计组在审计实施过程中，应当及时督促被审计单位整改审计发现的问题。
对于跟踪审计项目，审计机关应当将上次审计查出问题的整改情况作为审计的重要内容。
第十四条 审计机关应当依法实行公告制度，及时客观公正地向社会公告政府投资项目审计结果及整改情况；逐步实现除涉及国家秘密和商业秘密外的所有政府重点投资项目审计结果及整改情况，都按程序审批后向社会公告。
第十五条 审计机关在法定职权范围内对审计发现的违法违规问题进行处理处罚；对审计发现的需要追究有关人员责任的违法违纪案件线索，应当及时移送司法机关或纪检监察等机关处理；对不属于审计管辖范围内的、应当依法由其他有关部门纠正、处理处罚的事项，应当移送有关部门处理。办理审计移送事项时，应当按规定移交相关证据材料。
审计机关应当进一步建立健全审计机关与纪检监察机关和司法机关的案件线索移送、协查和信息共享的协调沟通机制，发挥监督合力。
建设单位未按规定向审计机关提请审计而擅自委托社会中介机构审核的，属于规避、拖延、阻碍审计监督，审计机关应依照有关规定进行处理处罚。
第十六条 审计机关应当加强对投资审计人员的职业道德和廉政纪律教育，针对投资审计工作容易出现廉政风险的环节，加强内部控制，强化管理，确保严格执行审计纪律，维护审计机关廉洁从审的良好形象。
第十七条 各县（区）人民政府可根据本办法制定实施细则。
第十八条 本办法自2012年7月1日起实施，至2017年6月30日废止。
公文PDF原件：安政办发〔2012〕77号
http://www.ankang.gov.cn/Government/PublicInfoShow.aspx?ID=47375
