刘某与北京某公司老公离婚私下合同纠纷一案被法院撤销/王邦国
作者:法律资料网 时间:2024-06-24 20:07:53 浏览:9445
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刘某与北京某公司老公离婚私下合同纠纷一案被法院撤销
王邦国
刘燕与北京祥瑞恒通商贸有限责任公司老公离婚私下合同纠纷一案被法院撤销.经法院调查双方当事人私下签定的合同违反我国婚姻法的有关规定,双方感情并未遂破裂,其纠纷的原因是:
此类案件的特点：
1、结婚草率,离婚轻易,婚姻持续时间短,多数“80后”离婚案的婚姻持续期间不过短短几年甚至只有几个月,强调个性,在离婚问题上谁也不肯妥协。
2、好离好散，泾渭分明 ，“80后”结婚时大多没有什么经济基础,多为啃老族或婚后收入各自分得清楚,离婚时大多没有过多的财产纠纷。
3、弃子女不顾，享受单身，80后的当事人，要么婚后丁克，要么有了孩子，将孩子甩给自己的父母，依然强调自我，洒脱的享受单身。
处理此类案件的对策：
1、树立正确的婚姻观。要充分发挥司法机关、婚姻管理机关等多方面的职能作用，通过庭审讲法、到基层社区发放法制宣传资料、讲授法制课、与全市县区各广播媒体联合进行法制宣传等方式，进一步强化婚姻法的宣传，推动社会公众树立正确的婚姻家庭观、增强责任感，。
2、充分挖掘现有司法资源。指派年富力强、办案经验和人生阅历都较为丰富的法官专门审理此类案件，进一步提高办案效率和案件质量，同时根据当前申请离婚当事人多为女性的特点，适当安排女法官办理此类案件，通过女性与女性之间的设身处地的沟通做好思想工作，尽量挽救更多的家庭。
3、建立多元化调处化解婚姻纠纷的机制。在强化诉讼调解的同时，针对不同年龄、不同层次的当事人和案件特点，广开调解渠道，耐心做夫妻双方的思想工作，帮助双方明白彼此间面临的差异和改进沟通方式，鼓励夫妇双方努力维系婚姻，发挥家庭功能，减少婚姻中的冲突，即便通过调解双方仍不合者，也可以通过调解将离婚的负面影响降到最低程度。
4、加强对离异家庭子女的保护。法院在审理离婚案件时不仅要考虑子女随哪一方生活更有利于其成长，还要做好父母双方的法制教育，非抚养方及时支付抚养费，抚养方尊重另一方的探视权，使子女能够感受到父母双方的温情，双方相互，监督减少对子女合法利益的侵害。更好的保护离异家庭子女，防止其成为问题少年。
5、强化离婚案件的调解工作。利用调解前置程序，理清双方的婚姻状况及争执焦点。最高人民法院出台的简易程序审理案件的司法解释，将婚姻纠纷列入调解前置程序的框架，这样便于法官及时了解双方当事人的婚姻基础，婚后感情，涉诉原因，是否有调解和好的希望，做到心中有数“对症施药”。对夫妻感情较好的，只因一时冲动草率引诉的，可采用“冷处理”的方式；对双方因误解或误会引起的离婚，帮助双方消除误会；对婚姻感情确以破裂，在调和工作未果的情形下，应及时开庭依法妥善化解婚姻纠纷。审判中应贯彻和体现“能调则调，多调少判”原则，对死亡婚姻尽量劝离，让双方好聚好散，对尚有和好希望的婚姻，则应尽量调解和好。
王邦国
刘燕与北京祥瑞恒通商贸有限责任公司老公离婚私下合同纠纷一案被法院撤销.经法院调查双方当事人私下签定的合同违反我国婚姻法的有关规定,双方感情并未遂破裂,其纠纷的原因是:
此类案件的特点：
1、结婚草率,离婚轻易,婚姻持续时间短,多数“80后”离婚案的婚姻持续期间不过短短几年甚至只有几个月,强调个性,在离婚问题上谁也不肯妥协。
2、好离好散，泾渭分明 ，“80后”结婚时大多没有什么经济基础,多为啃老族或婚后收入各自分得清楚,离婚时大多没有过多的财产纠纷。
3、弃子女不顾，享受单身，80后的当事人，要么婚后丁克，要么有了孩子，将孩子甩给自己的父母，依然强调自我，洒脱的享受单身。
处理此类案件的对策：
1、树立正确的婚姻观。要充分发挥司法机关、婚姻管理机关等多方面的职能作用，通过庭审讲法、到基层社区发放法制宣传资料、讲授法制课、与全市县区各广播媒体联合进行法制宣传等方式，进一步强化婚姻法的宣传，推动社会公众树立正确的婚姻家庭观、增强责任感，。
2、充分挖掘现有司法资源。指派年富力强、办案经验和人生阅历都较为丰富的法官专门审理此类案件，进一步提高办案效率和案件质量，同时根据当前申请离婚当事人多为女性的特点，适当安排女法官办理此类案件，通过女性与女性之间的设身处地的沟通做好思想工作，尽量挽救更多的家庭。
3、建立多元化调处化解婚姻纠纷的机制。在强化诉讼调解的同时，针对不同年龄、不同层次的当事人和案件特点，广开调解渠道，耐心做夫妻双方的思想工作，帮助双方明白彼此间面临的差异和改进沟通方式，鼓励夫妇双方努力维系婚姻，发挥家庭功能，减少婚姻中的冲突，即便通过调解双方仍不合者，也可以通过调解将离婚的负面影响降到最低程度。
4、加强对离异家庭子女的保护。法院在审理离婚案件时不仅要考虑子女随哪一方生活更有利于其成长，还要做好父母双方的法制教育，非抚养方及时支付抚养费，抚养方尊重另一方的探视权，使子女能够感受到父母双方的温情，双方相互，监督减少对子女合法利益的侵害。更好的保护离异家庭子女，防止其成为问题少年。
5、强化离婚案件的调解工作。利用调解前置程序，理清双方的婚姻状况及争执焦点。最高人民法院出台的简易程序审理案件的司法解释，将婚姻纠纷列入调解前置程序的框架，这样便于法官及时了解双方当事人的婚姻基础，婚后感情，涉诉原因，是否有调解和好的希望，做到心中有数“对症施药”。对夫妻感情较好的，只因一时冲动草率引诉的，可采用“冷处理”的方式；对双方因误解或误会引起的离婚，帮助双方消除误会；对婚姻感情确以破裂，在调和工作未果的情形下，应及时开庭依法妥善化解婚姻纠纷。审判中应贯彻和体现“能调则调，多调少判”原则，对死亡婚姻尽量劝离，让双方好聚好散，对尚有和好希望的婚姻，则应尽量调解和好。
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中华人民共和国交通部港口费收规则（外贸部分）
中华人民共和国交通部港口费收规则（外贸部分）
1994年1月21日，交通部
总 则
第一条 中华人民共和国港口向航行国际航线的船舶及国外进出口货物计收的港口费用，均按本规则办理。
各港与香港、澳门之间的运输，比照本规则办理。
第二条 本规则所订费率，均以人民币元为计费单位。国外付费人以外汇人民币或外币按中国人民银行正式兑换率进行清算，国内付费人以人民币进行清算。
租船合同和运输契约中有关港口费用负担的规定，船方或其代理公司应至迟于船舶到港的当天将有关资料以书面提供港务局，否则向代理公司进行清算。
第三条 计费单位和进整办法：
1．船舶以净吨（无净吨按总吨，也无总吨按载重吨）为计费单位的，不满1吨按1ｔ计；以马力为计费单位的，不满1马力按1马力计。
船舶无净吨、总吨和载重吨，则按500ｔ计收港口费用。
2．以日为计费单位的，按日历日计，不满1日按1日计；以小时为计费单位的，不满1小时按1小时计。
3．货物的重量按毛重（包括包装重量）计算，以吨（1000ｋｇ）为计费单位。
每一提单或装货单的每项货物的重量起码以10ｋｇ计算，超过10ｋｇ的尾数按四舍五入进整，同一等级的货物应相加进整。
订有换算重量的货物，按“货物重量换算表”（表1）的规定计算。
进出口货物的重量和体积，以提单或装货单所列重量和体积为准。
货方应及时准确地提供笨重、超长、轻泡、危险货物的计费明细资料，否则全部按该提单或装货单货物中最高费率计收费用。
每一提单或装货单每项费用的尾数以0．01元计算，不足0．01元时四舍五入；每一计费单位的港口费用起码收费额为0．10元。
第四条 付款人对各种费用除由中国人民银行托收者外一律现付，对溢收和短收的各种费用应在结算后180天内提出退补要求，逾期互不退补。
第五条 船舶到港口，根据船方或货方的申请，在中华人民共和国法定节日、星期日以及夜班进行本规则第七、八、九、十一、十二、十四、二十、二十二、二十四、二十五、二十六、二十七、二十八、二十九、三十（水费除外）条所列各项作业时，均加收附加费。
节日和星期日附加费，按基本费率的100％加收。
夜班（每日以8ｈ计算）附加费，按基本费率的50％加收。计算节日、星期日及夜班附加费的工班起讫时间，由港口自行公布执行。
第六条 外国通过中华人民共和国港口以下列方式转往其本国或第三国的货物，均为国际过境货物：
1．水运转水运；
2．水运转铁路；
3．铁路转水运。
国际过境货物按实际发生的作业项目计收各项费用。
注：散油、烈性危险货物、鲜活冷冻货物及牲畜、动物，不办理转口业务。
领航、移泊费
第七条 由引航员引领船舶进港或出港，根据“航行国际航线船舶港口费率表”（表2）编号1（Ａ、Ｂ、Ｃ）的规定，按船舶净吨（拖轮按马力）以次计收引航费。
超出各港引领船舶地点以外的引领，其引航费，10海里以内者，按引航费率的30％加收；超出10海里以外者，按引航费率的50％加收。
引航费的起码计费吨为500净吨（马力）。
第八条 引航员引领船舶在港内移泊，根据（表2）编号2的规定，按船舶净吨（拖轮按马力）以次计收移泊费。
移泊费的起码计费吨为500净吨（马力）。
第九条 引领船舶过闸，根据（表2）编号1（Ｄ）的规定，按次加收过闸引领费。
第十条 拖轮拖带船舶的引领和移泊费，按拖轮马力与所拖船舶的净吨相加计算。
第十一条 船舶因引领或移泊使用拖轮时，另按拖轮出租费率计收拖轮使用费。
第十二条 因船舶责任不能按原定时间起引时，应计收引航员滞留费。滞留时间在1ｈ以内的免收，超过1ｈ的连同开始的1ｈ在内，根据（表2）编号4的规定，按每人每小时计收滞留费。
第十三条 接送引航员的交通费，根据（表2）编号3（Ａ、Ｂ）的规定，按每引航一次或每移泊一次计收接送引航员交通费。
系、解缆费
第十四条 船舶在港口码头、浮筒靠离或移泊时，根据（表2）编号5（Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ）的规定，按每系缆一次或解缆一次计收系、解缆费。
船舶在港口码头，浮筒停泊期间，每加系一次缆绳计收一次系缆费。
船舶港务费
第十五条 船舶每进港一次或出港一次，根据（表2）编号6的规定，按船舶净吨（拖轮按马力）分别征收船舶港务费。
第十六条 避难船舶、非运载旅客或货物的船舶免征船舶港务费；进港船舶没有卸货、下客行为，免征进口船舶港务费；出港船舶没有装货、上客行为，免征出口船舶港务费。但进出港口的旅游船舶照征船舶港务费。
进口或出口船舶的客、货运费收入在船舶港务费两倍以下并执有证明者免征船舶港务费。
停 泊 费
第十七条 在港口码头、浮筒停泊的船舶，根据（表2）编号7（Ａ）的规定，按每日每净吨（马力）征收船舶停泊费。
第十八条 在港口码头、浮筒停泊的下列船舶，根据（表2）编号7（Ｂ）规定，按每日每净吨（马力）计收停泊费：
1．装卸完毕（指办妥交接）4ｈ后，因船方原因继续留泊的船舶；
2．非港方原因造成的等修、检修的船舶（等装、等卸和装卸货物过程中的等修、检修除外）；
3．因避难来港的船舶；
4．专程进港加油加水，加完后继续留泊的船舶；
5．国际旅游船舶。
第十九条 在停泊码头的船舶外档停泊的船舶，视同停泊码头的船舶计收停泊费。
开、关舱费
第二十条 由港口工人开、关船舶舱口，不分层和开、关次数，根据（表2）编号（Ａ、Ｂ）的规定，分别按卸货计收开、关舱费一次，装货计收开、关舱费一次。
港口工人单独拆、装、移动舱口大梁，视同开、关舱作业，计收开、关舱费。
第二十一条 大型舱口（又称Ａ、Ｂ舱）中间有横梁的（包括固定横梁和活动横梁）按两个舱口计收开、关舱费。
设在大舱外的小舱口，按四折一计算，不足四个按一个大舱口计算。
起货机工力费
第二十二条 港口工人操作船舶起货机，根据（表2）编号9的规定，按装卸货物吨数计收起货机工力费。
使用船舶起货机械装卸“船舱交货”的货物，其起货机工力费向货方计收。如租船协议或运输条款另有规定由船方负担起货机工力费时，经货方向船舶代理公司提出，并经船方认可，港方可向船方计收起货机工力费。
货物港务费
第二十三条 经由港口吞吐的国外进出口货物，按“国外进出口货物港务费率表”（表3）的规定，以货物进口或出口分别征收一次货物港务费。
邮件（邮政包裹除外）、凭客票托运的行李、按客运手续办理托运的包裹、船用燃物料、本船装货垫缚材料、随包装货物同行的包装备品、随鱼鲜同行的防腐用的冰和盐、随活畜、活禽同行的必要饲料、使馆物品、联合国物品、赠送礼品、展品、样品、国际过境货物，均免征货物港务费。
装 卸 费
第二十四条 船舶在港口装卸货物，装卸费按“国外进出口货物装卸费率表”（表4）的规定计算。
使用船舶或港口起货机械装卸货物，根据作业需要，由港方决定。使用船舶起货机械的，按“船方起货机械”费率计收装卸费；使用港口起货机械的，按“港方起货机械”费率计收装卸费。
使用港方起货机械装卸“船舱交货”的货物，其港机使用费向货方计收。如租船协议或运输条款另有规定由船方负担港机使用费时，经货方向船舶代理公司提出，并经船方认可，港方可向船方计收港机使用费。
外租浮吊作业，按实际租费计收浮吊使用费，装卸费按相应货类计收。
第二十五条 装卸融化、冻结、凝固等货物，需要进行敲、铲、刨、拉等困难作业，以及按货方或船方要求进行的捆、拆、加固、铺舱、隔票，以及其他杂项作业，均按工时费率计收费用。所需材料由委托方供给。
第二十六条 按照“租用船舶、机械、设备和委托其他杂项作业费率表”（表5）的规定：包装货物在船上拆包装舱，按包装货物计收装船费，另收拆包和倒包费；散装货物在舱内灌包后再出舱，按包装货物计收卸船费，另收灌包和缝包费。
第二十七条 进口货物混装的分票作业，按（表5）的规定计收分票费。
货物的挑样，按（表5）的规定，以实际挑出的吨数计收挑样费。
第二十八条 翻装作业，按舱内翻装或出舱翻装计收翻装费。
舱内翻装，按工时计费。使用港口机械另装（表5）规定的出租费率坟收机械使用费。
出舱翻装，按实际作业所发生的费用计收。
第二十九条 港口派装卸技术员指导组成车辆、危险、超长、超重货物（钢坯、钢锭除外）的装卸作业，按（表5）的规定，每人每小时计收指导员工时费。
其 它
第三十条 租用港口船舶、机械、设备，货方或船方委托港口工人进行杂项作业，以及由于船方原因造成港口工作人员待时等，均按“租用船舶、机械、设备和委托其他杂项作业费率表”，（表5）规定的费率计收费用。
附 则
第三十一条 本规则规定按“烈性危险货物”、“一般危险货物”、“轻泡货物”、“笨重货物”和“超长货物”计收费用的：
“烈性危险货物”、“一般危险货物”是指中华人民共和国国家标准ＧＢ12268--90《危险货物品名表》中规定的危险货物。
“烈性危险货物”为爆炸品、压缩液体和气体、一级易燃液体、一级易燃固体、一级自然物品、一级遇潮易燃物品、一级氧化剂、有机过氧化物、一级毒害品、感染性物品、放射性物品、一级腐蚀品。
“一般危险货物”为“烈性危险货物”以外的危险货物，但石棉、鱼粉、棉、麻及其他动物、植物、化学纤维不按危险货物计费。
“轻泡货物”是指每一重吨的体积满4立方米的货物。但订有换算重量的货物及笨重货物除外。
“笨重货物”是指一件货物的重量超过3000ｋｇ的货物。但订有换算重量的货物（不包括木材）除外。
“超长货物”是指每件货物的长度超过12ｍ的货物。
第三十二条 本规则解释权属于中华人民共和国交通部。
附录一：国际航线集装箱港口费收办法
第一条 中华人民共和国各港口向进出港口的国际航线集装箱计收的港口费用，均按本办法办理。本办法未作规定者，按《港口费收规则》的规定办理。
各港与香港、澳门之间的集装箱运输，比照本办法办理。
第二条 计费单位和进整办法
1．以箱计费者：分别按标准箱（20英尺和40英尺）或非标准箱计算。
可折叠的标准空箱，四只摞放在一起成为一只标准箱，按一只标准重箱计算；不足四只的亦按一只标准重箱计算。
2．货物的计费吨分重量吨和体积吨。以重量计费者：按货物的毛重计算，以1000ｋｇ为1重量吨；以体积计费者：按“满尺丈量”计算，以1立方米为1体积吨。
每一提单（装货单）或港站收据中，每项货物上的重量吨的尾数按10ｋｇ进整，体积吨的尾数按0．01立方米进整。
3．以日计费者：按日历日计，不足1日按1日计；以ｈ计费者：不足1ｈ按1ｈ计。
第三条 货物港务费
以箱内所装的货物，《按港口费收规则》的规定向货方计征货物港务费。
第四条 装卸费
1．集装箱装卸包干费
集装箱在码头的装卸操作按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》（附表一）的规定向船方计收装卸包干费。
装卸包干的作业范围：
Ａ．进口重箱：将重箱的一般加固拆除，从船上卸到堆场，分类堆存，从堆场装上货方卡车或送往港方本码头集装箱货运站（或仓库），然后将空箱从货方卡车卸到堆场或从港方本码头集装箱货运站（或仓库）送回堆场。
Ｂ．出口重箱：将堆场上空箱装上货方卡车或送往港方本码头集装箱货运站（或仓库），将重箱从货方卡车卸到堆场或从港方本码头集装箱货运站（或仓库）送回堆场，分类堆存，装船并进行一般加固。
Ｃ．进口空箱：将空箱的一般加固拆除，从船上卸到堆场，分类堆存。
Ｄ．出口空箱：将堆场上空箱装到船上，并进行一般加固。
Ｅ．重、空箱在进出港区范围时填制投备交接单。如减少其中任何作业，费用不予减少。
集装箱船舶在集装箱专用码头上使用港机（或船机）进行装卸，或在非集装箱专业化码头上使用船机进行装卸时均按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》的规定计收装卸箱费。在非集装箱专用码头进行装卸时，如船舶（或舱口）无起舱机械，或非港口责任造成船舶起舱机械损坏，或船舶起舱机械的吊杆臂长够不上码头，或船方拒绝将船舶起舱机械交付港口使用，而由港口提供岸机或浮吊进行装卸时，除按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》的规定计收装卸箱费外，使用岸机的，另按其相应箱型基本费率的15％加收使用岸机附加费；使用浮吊的，另按浮吊出租加收出租费。
在集装箱专用码头装卸滚装船装运的集装箱，使用港口岸机或船机采用吊上吊下方法作业时，按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》的规定计收装卸箱费，如同时使用铲车（或叉车）进行辅助作业时，另收机械出租费。装卸带有底盘车的集装箱，使用船方拖车进行“滚上滚下”作业时，按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》规定的基本费率的70％计收装卸包干费；如使用港方拖车进行“滚上滚下”作业时，则按基本费率计收装卸包干费。
在非集装箱专用码头装卸滚装船装运的集装箱，使用船机采用吊上吊下方法作业时，按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》的规定计收装卸费，使用港口岸机采用吊上吊下方法作业时，除按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》的规定计收装卸费外，另按其相应箱型基本费率的15％加收使用岸机附加费；如同时使用铲车（或叉车）进行辅助作业时，另收机械出租费。装卸带有底盘车的集装箱，使用船方拖车进行“滚上滚下”作业时，按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》规定的基本费率的70％计收装卸包干费；如使用港方拖车进行“滚上滚下”作业时，则按基本费率计收装卸包干费。
使用驳船进行码头与作业锚地（或挂在浮筒上）的船舶之间装卸集装箱，除按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》的规定计收装卸箱费外，另按实计收装卸驳船费和驳运费。
2．散装杂货装卸费
在集装箱专用码头上装卸集装箱船捎带的散装杂货不具备滚上滚下条件者，装卸费按《港口费收规则》内相应货类的费率加倍计收。
3．汽车、火车、驳船的集装箱装卸费
在汽车（包干范围以外）、火车、驳船上发生集装箱装卸作业时，根据集装箱的交付条款，按《汽车、火车、驳船集装箱装卸费率表》（附表二）的规定，分别向货方（堆场交付）或船方（门到门）计收汽车、火车、驳船装卸费（不包括拆、加固费）。
第五条 集装箱搬移费
集装箱在码头发生搬移，以实际发生的搬移次数，按《集装箱搬移费率表》（附表三）的规定计收搬移费。
搬移费适用下列情况：
1．非港方责任，为翻装集装箱在船边与堆场之间进行的搬移；
2．为验关、检验、修理、清洗、熏、蒸等进行的搬移；
3．存放港口整箱提运的集装箱，超过十天后港口认为必要的搬移；
4．因船方或货方责任造成的搬移；
5．应船方或货方要求进行的搬移。
集装箱发生搬移时，向造成集装箱搬移的责任方或要求方计收搬移费。
第六条 船上集装箱翻装费
港口按船方或货方要求、或因其责任造成的船上集装箱翻装作业，以实际翻动箱子的次数，按《船上集装箱翻装费率表》（附表四）的规定分别向船方或货方计收翻装费。
在非集装箱专用码头上进行翻装时，如船舶或舱口无起舱机械，或非港口责任造成船舶起舱机械损坏，或船舶起舱机械的吊杆臂长够不上码头，或船方拒绝将船舶起舱机械交付港口使用，由港口提供岸机或浮吊进行翻装时，除按《船上集装箱翻装费率表》的规定计收翻装费外，使用岸机的，另按其相应箱型基本费率的15％加收使用岸机附加费；使用浮吊的，另按浮吊出租加收出租费。
船上翻装作业，箱子需进堆场时，除收取翻装费外，另加收二次搬移费。
第七条 拆装箱包干费
集装箱在集装箱货运站（或仓库）进行拆、装箱作业，以货物的计费吨按港口拆、装箱包干费的标准，分别向船方（集装箱货运站交付）或货方（应货方要求进行的）计收拆、装箱包干费。
港口拆、装箱包干费的标准是：
一般货物 每计费吨12．40元
冷藏货物 每计费吨13．50元
烈性危险货物每计费吨18．60元
拆、装箱包干的作业范围：
Ａ．拆箱：拆除箱内货物的一般加固，将货物从箱内取出归垛，然后送到货方汽车上（不包括汽车上的码货堆垛）。其它还包括编制单证、联系海关、商检等有关业务，及对空箱进行一般性清扫。
Ｂ．装箱：将货物从货方汽车上（不包括汽车上的拆垛）卸到集装箱货运站（或仓库）归垛，然后装箱并对箱内货物进行一般加固。其它包括内容与拆箱相同。
第八条 集装箱中转包干费
空、重集装箱在港口发生中转，由各港根据本港情况自订集装箱中转包干费报交通部审批。
第九条 集装箱堆存费
空、重集装箱以及拆箱后装箱前的货物，在港口发生的堆存费计收办法和标准，由各港口根据本港情况自订，报交通部备案。
第十条 集装箱清洗费
港口对集装箱进行一般性清扫以外的清洗作业，由各港自订集装箱清洗费计收办法和标准，报交通部备案。
第十一条 集装箱铁路线使用费
集装箱通过港口铁路线，线路使用费按《集装箱铁路线使用费费率表》（附表五）的规定向货方（堆场交付）或船方（门到门）计收。
第十二条 过磅费
进入港口码头的重箱，港口进行过磅衡重时，不分箱型，均向船方按每箱每次10．80元计收过磅费。
第十三条 集装箱退关费
集装箱退关时，按实际发生的费用向申请退关方计收集装箱退关费。
第十四条 全集装箱船开关舱费
不分开关次数，分别按卸箱计收开关舱费一次，装箱计收开关舱费一次。费率为每次每块舱盖75元。
第十五条 其它
按船方或货方要求，对集装箱或对箱内货物进行特殊捆扎、加固等，按《港口费收规则》的规定向申请方计收工时费。加固、捆绑等所需材料由委托方供给。
附录二：航行国际航线船舶长江引航、移泊费收办法
第一条 航行国际航线（包括与香港、澳门之间）的船舶，在长江行驶，由长江引航站引航，其引航费及移泊费按本办法办理。
第二条 需要引航的船舶（或代理人）应在船舶引领前48小时提出申请书一式两份向长江引航站请派引航员，引航站将申请书一份留查，一份交引航员上船执行任务。任务完毕后，由船舶负责人和引航员在申请单上签证，凭以计费。
第三条 本办法所订费率，均以人民币为计费单位。国外付费人以外汇人民币进行清算，国内付费人以人民币进行清算。
费用结算后，如发现溢收和短收，应在结算后180天内提出退补要求，逾期互不退补。
第四条 计费单位和进整办法
1．船舶以净吨（无净吨按总吨，无总吨按载重吨）为计费单位，不满1吨按1吨计；拖轮以马力为计费单位，不满1马力按1马力计。
2．以日为计费单位的，按日历日计，不足1日按1日计；以小时为计费单位的，不足1小时按1小时计，超过1小时的尾数，不满半小时，按半小时计，超过半小时不满1小时的，按1小时计。
第五条 引航费按始发地至目的地运价里程（公里）（未规定运价里程的港口按实际里程）及船舶净吨（拖轮按马力）以次计收，费率附后。
引航员引领船舶在港内移泊，以次计收移泊费，每船舶净吨（拖轮按马力）0．29元。
拖轮拖带船舶的引航费和移泊费，按拖轮马力与所拖船舶的净吨相加计算。
船舶因引航或移泊使用拖轮时，另按拖轮出租费率计收拖轮使用费。
引航费、移泊费的起码计费吨为500净吨（马力）。
第六条 船舶在引领行驶中，要求中途停靠港口，延伸航线，改变目的地等，按下列规定办法计费：
中途停靠港口：不论装卸与否，仍按始发港至到达港里程计费。
延伸航线：在船舶未到达原到达港前，按原始发地至变更后的到达港全程里程计算。在船舶到达原到达港后，另行加收原到达港至延伸后的目的地港的引航费。
第七条 引领船舶过桥，按次加收过桥引航费，每船舶净吨（马力）0．14元。
引领船舶过闸引航费每船舶净吨（马力）0．29元。
第八条 在起引港因船舶责任，不能按原定时间起引时，应计收引航员滞留费，滞留时间在1ｈ以内的免收，超过1ｈ的，连同开始的一小时在内，按每人每小时27．50元计收滞留费。
第九条 船舶引领后，因船方原因临时停航，或在中途停靠港口（包括装卸货物，上、下旅客），以及停港等待返程（包括装卸货物上、下旅客）时间，计收引航员待时费每人每小时13．80元。
因航道水深限制或不能夜航的时间，不计引航员待时费。
第十条 接送引航员的交通费，每引航一次计收437．30元，每移泊一次计收109．20元。
申请往返引航的船舶，引航员不离船，只收一次交通费。
第十一条 在中华人民共和国法定假日、星期日及夜班应船方要求进行引航或移泊，均应加收附加费。
节假日和星期日附加费，按引航员人数，每人每日218．70元。
夜班（22：00～6：00）附加费，按引航时间每人每小时13．80元。
第十二条 按引航员人数计收滞留费、待时费、附加费，每次以三人为限，超过的人数或实习引航员不计费用。
货物重量换算表
表1
------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 换算重量 |
| 货 物 名 称 | 计算单位 | |
| | | （ｋｇ） |
|----------------------------------------------------------|------------|------------|
|骆驼、牛、马、骡、驴 | 每头 | 800 |
|----------------------------------------------------------|------------|------------|
|牛犊、马、骡、驴的驹和猪、羊、狗 | 每头 | 200 |
|----------------------------------------------------------|------------|------------|
|散装的猪仔、羊羔 | 每头 | 30 |
|----------------------------------------------------------|------------|------------|
|笼装的猪仔、羊羔、家禽、家畜、野兽、蛇、孵蛋 | 每立方米 | 500 |
|----------------------------------------------------------|------------|------------|
|藤、竹制的椅、凳、几、书架 | 每只 | 30 |
|----------------------------------------------------------|------------|------------|
|鱼苗（秧、种） | 每立方米 | 800 |
|----------------------------------------------------------|------------|------------|
|木材 | 每立方米 | 1000 |
|----------------------------------------------------------|------------|------------|
|其他不能确定重量的货物 | 每立方米 | 1000 |
|----------------------------------------------------------|--------------------------|
|家具（折叠的除外） | |
|----------------------------------------------------------| 自 重 加 两 倍 |
|各种材料制的空容器（折叠的以及草袋、布袋、纸袋、麻 | |
|袋、塑料袋除外） | |
------------------------------------------------------------------------------------------
注：1．自重加两倍的计算方法，是以货物本身毛重再加两倍。例如：如果一只空
桶为25ｋｇ，自重加两倍即25×3＝75ｋｇ。
2．订有换算重量的货物，实重大于换算重量时，除木材每件重量超过3000ｋｇ
按笨重货物计费外，其他仍按换算重量计算。
航行国际航线船舶港口费率表
表2
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | |费率（ＲＭＢ） | |
|编 号| 项目 | 计费位位 | | 说 明 |
| | | | 元 | |
|------|--------|----------------|----------------|------------------------------------------------|
| | | | | | |
| | | |Ａ| 0．81 |营口、上海、广州、宁波、湛江、舟山 |
| | | 净吨 |Ｂ| 0．60 |其它各港 |
| 1 |引航费 | | | | |
| | | （马力） |Ｃ| 1．41 |海峡引领 |
| | | |Ｄ| 0．21 |过闸引领 |
| | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | |费率（ＲＭＢ） | |
|编 号| 项目 | 计费位位 | | 说 明 |
| | | | 元 | |
|------|--------|----------------|----------------|------------------------------------------------|
| 2 |移泊费 |净吨（马力） | 0．29 |各港港内移泊 |
|------|--------|----------------|----------------|------------------------------------------------|
| |引航员 | 每次 |Ａ|423．60|领航一次 |
| 3 | | | | | |
| |交通 | |Ｂ|105．90|移泊一次 |
|------|--------|----------------|----------------|------------------------------------------------|
| |引航员 | | | |
| 4 | |每人每小时 | 20．10 | |
| |滞留费 | | | |
|------|--------|----------------|----------------|------------------------------------------------|
| | | |Ａ|107．00|2000净吨以下（含2000净吨）船舶在码头 |
| | | |Ｂ|159．00|2000净吨以下（含2000净吨）船舶在浮筒 |
| 5 |系解缆费| 每次 | | | |
| | | |Ｃ|213．00|2000净吨以上船舶在码头 |
| | | |Ｄ|318．00|2000净吨以上船舶在浮筒 |
|------|--------|----------------|----------------|------------------------------------------------|
| |船舶港 | | | |
| 6 | |净吨（马力） | 0．71 | |
| |务费 | | | |
|------|--------|----------------|----------------|------------------------------------------------|
| | |每净吨（马 |Ａ| 0．06 | |
| 7 |停泊费 | | | | |
| | |力）／每日 |Ｂ| 0．21 | |
|------|--------|----------------|--|------------|------------------------------------------------|
| | | |Ａ|264．00|2000净吨以下（含2000净吨）船舶 |
| 8 |开关舱费| 每舱口 | | | |
| | | |Ｂ| 530 |2000净吨以上船舶 |
|------|--------|----------------|----------------|------------------------------------------------|
| |起货机 | | | |
| 9 | | 每吨 | 1．08 | |
| |工力费 | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
外贸进出口货物港务费率表
表3
------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 每吨费率（元） |
|编 号| 货 类 |--------------------------|
| | | 进口 | 出口 |
|------|--------------------------------------------------------|------------|------------|
| |煤炭、矿石、矿砂、矿粉、磷灰土、水泥、纯碱、粮食、盐、砂| | |
| 1 |土、石料、砖瓦、生铁、钢材（不包括废钢）、钢管、钢轨、钢| 1．40 | 1．70 |
| |坯、钢锭、有色金属块锭、焦炭、半焦、块煤、化肥 | | |
|------|--------------------------------------------------------|------------|------------|
| 2 |列名外货物 | 3．30 | 1．70 |
|------|--------------------------------------------------------|------------|------------|
| |烈性危险货物、冷藏货物、古画、古玩、金器、银器、珠宝、 | | |
| |玉器、翡翠、珊瑚、玛瑙、水晶、钻石、象牙（包括制品）、玉| | |
| 3 | | 6．60 | 3．30 |
| |刻、木刻、各种材料的雕塑制品、贝雕制品、漆制器皿、古 | | |
| |瓷、景泰蓝、地毯、壁毯、刺绣 | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
注：1．编号1“化肥”，系指农业生产用的进口化肥，其它用于化工原料的不在此
限。
2．编号3“烈性危险货物”，不包括农业生产用的化肥农药。
3．原油按编号2列名外货物计费。
外贸进出口货物装卸费率表
表4
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | ← | |
| | 作业过程 | 船舶 船边 | 船 边 |
| | | → | ← |
| | 每计费吨费率 |------------------------------------------------| → |
| | | 船方起货机械 | 港方起货机械 | |
| 编号 | （人民币：元） |----------------------|------------------------| 库、场、|
| | | 一 般 | 冷藏舱 | 一 般 | 冷藏舱 | |
| | 货 类 | 货 舱 | 非货舱 | 货 舱 | 非货舱 | 车、船 |
|--------|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| | |煤、硫酸渣、腐植酸、矿砂、矿粉 | | | | | |
| | |（铁矿砂、粉除外），铁矿石（块 | | | | | |
| |1 | |8．00 |11．90|10．50|16．00 |4．00 |
| | |矿），磷灰土、砂土、碎石、卵石，水 | | | | | |
|散| |泥、水泥熟料，盐，化肥 | | | | | |
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |2 |粮食、铁矿砂、铁矿粉 |6．00 | 9．00| 7．80|12．00 |3．00 |
|装|----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| | |焦炭、半焦、原矿（块矿）铁矿石除 | | | | | |
| |3 | |12．50|18．70|16．30|24．70 |6．25 |
| | |外，块煤，加工成形的石料、砖瓦 | | | | | |
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |4 |粮 |11．40|17．40|14．90|22．20 |5．70 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | |各种矿石（包括块、砂、粉矿）煤 | | | | | |
| |5 | |12．50|18．70|16．30|24．70 |6．25 |
| | |炭、砂土、化肥、盐 | | | | | |
|包|----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
|装|6 |水泥、纯碱 |14．90|22．20|19．30|29．20 |7．45 |
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |7 |粮、糖 |18．90|20．80|17．80|26．70 |6．95 |
|--|----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| | |钢坯、钢锭、生铁、金属块锭、钢 | | | | | |
| |8 | |12．90|19．30|16．70|25．40 |6．45 |
| | |材、钢轨、钢管 | | | | | |
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |9 |废碎金属 |18．70|28．20|24．20|36．60 |9．35 |
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |10|各种纸、纸浆 |15．40|23．40|19．80|29．60 |7．70 |
|其|----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |11|橡胶 |16．00|23．60|20．80|30．90 |8．00 |
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |12|木材 |10．30|15．50|13．30|20．00 |5．15 |
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
|他|13|一般危险货物 |19．80|29．60|25．80|38．60 |9．90 |
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |14|烈性危险货物 |32．00|48．20|42．00|63．20 |16．00|
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |15|轻泡货物 |19．80|29．60|25．80|38．60 |9．90 |
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |16|冷冻货物 |19．80|29．60|25．80|38．60 |9．90 |
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |17|列名外货物 |16．30|24．70|21．30|32．00 |8．15 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | ← | |
| | 作业过程 | 船舶 船边 | 船 边 |
| | | → | ← |
| | 每计费吨费率 |------------------------------------------------| → |
| | | 船方起货机械 | 港方起货机械 | |
| 编号 | （人民币：元） |----------------------|------------------------| 库、场、|
| | | 一 般 | 冷藏舱 | 一 般 | 冷藏舱 | |
| | 货 类 | 货 舱 | 非货舱 | 货 舱 | 非货舱 | 车、船 |
|--------|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |18|每件重量超过3吨满5吨 |21．30|32．00|42．60|63．50 |10．65|
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |19|每件重量超过5吨满10吨 |24．7 |37．10|49．30|74．00 |12．35|
|笨|----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |20|每件重量超过10吨满30吨 |28．60|43．10|57．30|85．90 |14．30|
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
|重|21|每件重量超过30吨满50吨 |32．70|48．90|65．30|97．70 |16．35|
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |22|每件重量超过50吨满100吨 |40．90|61．80|82．00|122．80|20．45|
| |----|------------------------------------|----------|----------|----------|------------|----------|
| |23|每件重量超过100吨满200吨 |48．90|73．50|97．70|146．70|24．45|
|--|----|------------------------------------|----------------------|------------------------|----------|
| | | | 装 船 | 卸 船 |装船|卸船|
|--|----|------------------------------------|----------------------|------------------------------------|
|散|24|一般液体 |8．90 |6．30 | 4．45 | 3．15 |
|装|----|------------------------------------|----------|----------|----------------|------------------|
|液|25| | 原油 |6．00 |5．00 | 3．00 | 2．50 |
|体|----|烈性危险货物 |----------------|----------|----------|----------------|------------------|
| |26| | 其他 |13．90|9．90 | 6．95 | 4．95 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注：1．超长货物费率：
每件货物长度超过12ｍ满16ｍ，按相应货类费率加收50％；
每件货物长度超过16ｍ满20ｍ，按相应货类费率加收100％；
每件货物长度超过20ｍ，按相应货类加收150％。
2．在港区外的海域进行减载或加载作业，按相应货类费率加收10％。
3．上海港在绿华山过驳散粮，按每吨8元计收减载过驳装卸费。
4．集装袋水泥装卸费按上述包装水泥装卸费率的80％计收。
5．出口原油（经输油管道进港装船）港口包干费，大连、秦皇岛港13．4元／ｔ，青岛港13．8元／ｔ。
6．托盘、集装袋、成组货物、5ｔ以下成捆钢材的装卸费按相应货类计算，不按笨重计算。
租用船舶、机械、设备和委托其它杂项作业费率表
表5
----------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 费 率 | |
| 项 目 |计费单位 | | 备 注 |
| | | （元） | |
|------------------------|----------|------------|--------------------------------------|
| 拖 轮 |马力小时 | 0．42 | |
|------------------------|----------|------------|注：1．租用各种船舶机械设备的计费 |
| | 50吨以内 |负荷吨时 | 9．30 | 时间；自开离停泊基地时起，至返 |
|起|--------------------|----------|------------| 回原地时止。如另有任务不返回 |
|重|超过50吨满100吨|负荷吨时 | 8．30 | 原地者，至使用完毕时止 |
|船|--------------------|----------|------------| 2．租用起重船需要拖轮拖带时， |
| | 100吨以上 |负荷吨时 | 6．30 | 另收拖轮租费 |
|------------------------|----------|------------| 3．由港务局供油、供淡水、按中国 |
| 起重机 |负荷吨时 | 4．20 | 船舶燃料供应公司费收规定执行 |
|------------------------|----------|------------| 4．一般扫舱不包括清洁污水沟， |
| 吸场机 | 台 时 | 31．10| 清洁污水沟每舱收费198．00元，|
|------------------------|----------|------------| 一般扫舱和清洁污水沟，包括把 |
| 拆包和倒包费 | 每 吨 | 1．10 | 舱内污物搁置甲板上。如需清除 |
|------------------------|----------|------------| 离船，另收装卸搬运费。上岸陆运 |
| 灌包和缝包费 | 每 吨 | 1．10 | 的，每吨27．00元；船运的，每吨|
|------------------------|----------|------------| 66．00元 |
| 分票费 | 每 吨 | 9．90 | 5．对洗舱、木屑扫舱以及其它特 |
|------------------------|----------|------------| 殊平舱，按人工计收扫舱费，每个 |
| 挑样费 | 每 吨 | 4．10 | 舱口扫舱费起码收费额为330． |
|------------------------|----------|------------| 00元，所需材料费用另加 |
| 一般扫舱 |每个舱口 |330．00| 6．搭拆、搬运装卸用防雨设备，另 |
|------------------------|----------|------------| 按普通工的工时费率计收工时费 |
| 拆隔舱板（防动板） |每个舱口 |634．00| |
----------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------
| |按平舱舱 | | |
| |口实装货 | | |
| 特殊平舱 |物吨数的 | 2．80| |
| |30％计费| | |
| |（每吨） | | |
|------------------------|----------|------------| |
| | |船运| 66．00| |
| 倒垃圾 |每次|----|------------| |
| | |陆运| 27．00| |
|------------------------|----------|------------| |
| |每人每工 | | |
| 装卸指导员工时费 |时 | 13．20| |
|------------------------|----------|------------| |
|其他作业|普通工 |每人工时 | 7．10| |
| |--------------|----------|------------| |
|工时费 |技术工 |每人工时 | 10．50| |
|------------------------|----------|------------| |
|装卸用防雨设备 |每舱口日 | 68．80| |
|------------------------|----------|------------| |
| 防雨罩 |每只每次 | 27．50| |
|------------------------|----------|------------| |
| 污水处理 |每吨 | 1．70| |
|------------------------|----------|------------| |
| 围油栏 |每只每次 | 3090 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
国际航线集装箱港口装卸包干费率表
附表1
--------------------------------------------------------------------------------------
| 箱 型 |每箱基本费率（元）|
|--------------------------------------------------------------|------------------|
| |20| 装载一般货物的集装箱 | 365．30 |
| | | 空箱 | 255．80 |
| | 英| 装载烈性危险货物的集装箱 | 401．70 |
|标| | 冷藏箱（重箱） | 401．70 |
| | 尺| 冷藏箱（空箱） | 281．90 |
|准|----|----------------------------------------------------|------------------|
| |40| 装载一般货物的集装箱 | 548．00 |
|箱| | 空箱 | 383．60 |
| | 英| 装载烈性危险货物的集装箱 | 602．70 |
| | | 冷藏箱（重箱） | 602．70 |
| | 尺| 冷藏箱（空箱） | 422．70 |
|--------------------------------------------------------------|------------------|
| 非标准集装箱 | 面议 |
--------------------------------------------------------------------------------------
汽车、火车、驳船的集装箱装卸费率表
附表2
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 汽车装卸费率 |火车、驳轮装卸费率|
| 箱 型 | | |
| | （元／每箱） | （元／每箱） |
|--------------------------------------------------------------|------------------|------------------|
| | | 装载一般货物的集装箱 | | |
| | |----------------------------------------------------| 49．50 | 70．20 |
| |20| 空箱 | | |
| | |----------------------------------------------------|------------------|------------------|
| | 英| 装载烈性危险货物的集装箱 | 53．70 | 76．50 |
|标| |----------------------------------------------------|------------------|------------------|
| | 尺| 冷藏箱（重箱） | | |
| | |----------------------------------------------------| 53．70 | 76．50 |
| | | 冷藏箱（空箱） | | |
|准|----|----------------------------------------------------|------------------|------------------|
| | | 装载一般货物的集装箱 | | |
| | |----------------------------------------------------| 74．30 | 105．30 |
| |40| 空箱 | | |
|箱| |----------------------------------------------------|------------------|------------------|
| | 英| 装载烈性危险货物的集装箱 | 82．50 | 115．50 |
| | |----------------------------------------------------|------------------|------------------|
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教育部关于启动实施全国中小学教师教育技术能力建设计划的通知
教育部关于启动实施全国中小学教师教育技术能力建设计划的通知
2005-04-04
教师〔2005〕5号
为了贯彻经国务院批准的《2003－2007年教育振兴行动计划》，配合基础教育课程改革和“农村中小学现代远程教育计划”的实施，提高中小学教师教育技术能力水平，按照《教育部关于加快推进全国教师教育网络联盟计划，组织实施新一轮中小学教师全员培训的意见》（教师〔2004〕4号）精神，现决定启动实施全国中小学教师教育技术能力建设计划。
全国中小学教师教育技术能力建设计划的宗旨是：以《中小学教师教育技术能力标准（试行）》为依据，以全面提高教师教育技术应用能力，促进技术在教学中的有效运用为目的，建立教师教育技术培训和考试认证体系，组织开展以信息技术与学科教学有效整合为主要内容的教育技术培训,全面提高广大教师实施素质教育的能力水平。
该计划按照“总体规划、分步实施、学用结合、注重实效”的原则组织实施。从2005年开始，组织部分省（自治区、直辖市）先行试点。在取得经验的基础上，从2006年开始在全国范围内推开。到2007年底，各省（自治区、直辖市）通过采取多种途径和方式，使绝大多数中小学教师普遍接受不低于50学时的教育技术应用能力培训，并参加国家统一组织的教育技术能力水平考试认证。
该计划是一项复杂的系统工程。为保证计划的顺利实施，我部成立由主管部领导担任组长，由师范教育司、中央电教馆、教育部考试中心、全国教师教育网络联盟秘书处等共同组成全国中小学教师教育技术能力建设计划项目实施工作领导小组，对该计划实施工作进行宏观指导，研究协调解决计划实施过程中的重大问题。项目办公室设在中央电教馆，负责该计划的具体组织实施工作。
各省级教育行政部门要按照我部统一部署，加强对本省（自治区、直辖市）计划实施工作的领导和统筹，要成立由省级教育行政部门主管领导担任组长的领导小组，建立有力的组织保障体系，确保计划的顺利实施；要将该计划实施工作纳入本地区加快推进教师网联计划的整体框架之下，积极协调和充分发挥有关教师教育机构、电教系统、考试系统等有关方面的积极性和重要作用，形成合力，共同推进该计划的实施；要进一步理顺教师培训管理体制，形成有利于计划顺利推进的政策环境；要建立计划实施的经费保障机制，坚持以各级政府投入为主，多渠道筹措计划项目经费；要将本省（自治区、直辖市）正在实施和准备实施的相关项目纳入计划，避免重复培训；要建立该计划质量监控和管理体系，加强计划实施过程和效果的评估，认真研究和解决计划实施过程中出现的各种问题；要加强区域间实施计划工作的合作和交流，相互借鉴，共同促进计划工作的顺利开展。
启动实施该计划是落实《2003－2007年教育振兴行动计划》的一项重要任务，对于加快推进教育信息化，促进基础教育课程改革，规范教师培训工作，提高教师教育技术应用能力和教师队伍整体素质等具有重要意义。希望各省级教育行政部门高度重视，加强领导，周密安排，精心设计，充分发挥和调动一切积极因素，团结协作，扎实工作，保证该计划的实施达到预期目的。
请各省级教育行政部门根据本通知和《全国中小学教师教育技术能力建设计划》的精神，结合本地区实际，研究制定本省（自治区、直辖市）具体实施方案。拟于2005年开始实施该计划工作的省（自治区、直辖市）请于5月15日前将本省（自治区、直辖市）实施计划的申请报告和计划实施方案分别报送教育部师范教育司和项目办公室。
全国中小学教师教育技术能力建设计划
为了贯彻经国务院批准的教育部《2003－2007年教育振兴行动计划》，配合基础教育课程改革和“农村中小学现代远程教育计划”，提高中小学教师教育技术应用能力和水平，促进教师专业化发展，根据《教育部关于加快推进全国教师教育网络联盟计划，组织实施新一轮中小学教师全员培训的意见》的要求制定本计划。
一、宗旨和意义
全国中小学教师教育技术能力建设计划的宗旨是：以《中小学教师教育技术能力标准(试行)》为依据，以全面提高中小学教师教育技术应用能力，促进技术在教学中的有效运用为目的，建立中小学教师教育技术培训和考试认证制度，组织开展以信息技术与学科教学有效整合为主要内容的教育技术培训，全面提高广大教师实施素质教育的能力水平。
实施全国中小学教师教育技术能力建设计划，是推进教育信息化，实施素质教育和促进基础教育课程改革，提高教育质量的迫切需要；是促进教师专业发展，建设专业化教师队伍的必然要求。通过本计划的实施，建立一套规范性、权威性的中小学教师教育技术标准、培训、考试和认证体系，对于进一步规范教师教育技术培训管理，提高教育技术培训质量，对于进一步促进以信息技术为主的现代教育技术与教学的整合，提高教育教学水平具有重要意义。
二、目标和任务
1．目标
——依据《中小学教师教育技术能力标准（试行）》，在2005－2007年间，利用多种途径和手段，组织全国中小学教师完成不低于50学时的教育技术培训，使中小学教师教育技术应用能力显著提高。
——建立中小学教师教育技术能力水平培训和考试认证制度，形成全国统一规范的教师教育技术能力水平培训和考试认证体系。到2007年，全国大多数教师参加国家统一组织的教育技术能力水平考试。逐步将教师应用教育技术的能力水平与教师资格认证、职务晋升等相挂钩，形成鼓励广大教师不断提高自身教育技术应用水平的动力机制。
2．任务
——制定培训大纲，开发培训资源
以《中小学教师教育技术能力标准（试行）》为依据，吸收和借鉴国内外先进的教育技术培训理念、内容和方法，注意与相关培训的衔接和整合，研究制定《中小学教师教育技术培训大纲》和培训方案 ，在此基础上，组织力量研究开发优质教师教育技术培训资源。
——加强基地建设，组织开展培训
加强教师教育技术培训基地建设，建立国家、省、市（地）、县（市、区）四级教师教育技术培训体系。制定《中小学教师教育技术培训基地评估标准》，在组织对各级培训基地的评估认定的基础上，有计划、有步骤地组织各级教育技术骨干培训者和骨干教师的培训。同时，加快推进全国教师网联计划，通过“人网、天网、地网”的结合，采用多种方式和方法，组织广大教师参加教育技术培训。加强与其他相关培训的衔接与整合，在充分研究和论证相关培训内容的基础上，通过制定免修、承认部分培训内容的办法，减少重复培训，提高培训效益。
——制定考试大纲和考试办法，组织统一考试
以《中小学教师教育技术能力标准（试行）》和《中小学教师教育技术培训大纲》为依据，在强调应用性和实践性的基础上，研究制定《中小学教师教育技术水平考试大纲》和考核办法。有计划、分步骤地组织通过教育技术培训的教师，参加国家统一组织的教育技术能力水平考试，成绩合格者获得教育部监制、教育部考试中心印制的教育技术能力水平等级证书。
——建立认证制度，促进教师教育技术能力水平不断提高
加强政策研究，制定配套政策，建立教师教育技术能力认证制度。研究制定与教师教育技术培训、考试相关的配套政策，将教师教育技术能力水平证书与教师资格认证和再认证制度，以及教师职务晋升条件相挂钩，形成促进广大教师积极参加教育技术培训和考试，不断提高教育技术能力水平的有效机制。
三、组织管理
为加强对本计划实施的组织管理，教育部组成全国中小学教师教育技术能力建设计划项目实施工作领导小组，领导小组由主管部领导担任组长，师范教育司、中央电教馆、教育部考试中心和教师网联秘书处负责人参加，主要负责对计划实施工作的宏观指导，研究协调解决计划实施过程中的重大问题等。
项目办公室设在中央电教馆，负责本计划的具体组织实施工作。主要职责包括：负责与各地的联系、协调、沟通与交流，总结经验，发现问题；负责组织对国家级培训基地的评估认定，并会同各省对省级培训基地的评估认定；会同省级教育行政部门组织对各地培训、考试和认证工作的评估和监控；承担研究制定教师教育技术培训方案和培训基地标准，参与培训教材的开发等。
教育部考试中心负责制定考试大纲，组织考试命题；负责考务组织与管理；印制并颁发教师教育技术水平考试证书等。
全国教师教育信息化专家委员会负责制定、解读与完善《中小学教师教育技术能力标准（试行）》。研究制定《中小学教师教育技术培训大纲》、审定《中小学教师教育技术水平考试大纲》和审定培训教材等。
全国教师网联成员承担国家级培训基地建设与骨干培训者及骨干教师的国家级培训，参与培训课程与教材的开发，组织开展远程教育技术培训等。
各省级教育行政部门结合本省（自治区、直辖市）实际，建立相应组织管理体系，确保计划实施工作顺利进行。
四、工作安排和实施步骤
1．工作安排
本计划按照“总体规划、分步实施、学用结合、注重实效”的原则组织实施。2005年首先在部分省（自治区、直辖市）启动试点工作。从2006年开始在全国范围内全面实施。到2007年底，通过多种途径和渠道，完成对全国中小学教师的教育技术培训和国家统一组织的教育技术能力水平考试认证，使广大教师教育技术应用能力水平显著提高。
2．实施步骤
——统一思想，布置工作
2005年4月上旬，全面启动部署中小学教师教育技术能力建设计划实施工作。宣传本计划的重要性和必要性，统一思想，提高认识。
——确定试点地区，启动培训工作
2005年5月，确定启动实施计划的试点省（自治区、直辖市）。根据培训基地标准，项目办公室组织专家对国家级培训基地进行评估认定，并会同各省（自治区、直辖市）组织对省级培训基地进行评估认定，各省（自治区、直辖市）组织对市（地）级及县（市、区）培训基地进行评估认定。经评估认定合格的培训基地有资格进行教师教育技术培训。从2005年8月开始，培训基地展开培训工作。
——印发考试大纲，组织统一考试
2005年10月，印发《中小学教师教育技术水平考试大纲》，12月，由教育部考试中心组织第一次教师教育技术水平考试，以后每年组织2次全国教师教育技术水平考试。考试合格者获得由教育部监制，由教育部考试中心统一印制和颁发的教师教育技术水平考试证书。
——加强评估，总结经验，不断完善
从计划启动开始，项目办公室将组织专家对试点地区实施的过程和效果等方面进行跟踪评估。各试点地区也要成立专家组，加强对试点地区计划实施过程及效果的指导和评估，及时总结经验，发现和解决问题，逐步完善工作，为逐步推广奠定基础。
五、保障措施
1．统一认识，加强领导
实施中小学教师教育技术能力建设计划是教师教育改革创新的一项重要举措，立足于为基础教育课程改革和农村中小学教师现代远程教育计划服务。各地要充分认识实施本计划的必要性和重要性，统一思想，加强领导，要成立由省级教育行政部门主管领导担任组长的领导小组。要根据本计划实施工作的总体要求，结合本省（自治区、直辖市）的实际，研究制定本省（自治区、直辖市）开展本计划的具体实施方案，建立健全组织领导和实施机构，有计划、有步骤地推进计划实施工作的开展。
2．整合力量，分工合作
各省级教育行政部门要将本计划的实施工作纳入本省（自治区、直辖市）推进教师网联计划，实施新一轮教师培训整体规划。要充分调动和发挥相关部门和专业机构的积极性和优势，分工合作，形成合力，共同推进计划的实施。要根据本计划的总体安排和要求，建立健全行之有效的教师教育技术培训和考试认证的具体实施办法，保证工作的顺利开展。
3．建立开放、高效的培训体系，切实加强培训基地建设
各地教育行政部门要加强对各级培训基地的建设和管理。要将实施工作与加快推进区域性教师网联计划相结合，积极推进各级教师培训机构的改革和发展，整合共享优质教师教育资源，构建现代、高效的教师培训体系，充分利用“人网、天网、地网”等多种途径，开展教师培训和实施工作。要严格按照培训基地标准对各级培训基地进行评估认定。要明确各级培训基地的职责和分工，国家级基地主要负责骨干培训者和骨干教师的国家级培训；省级基地主要负责培训者的培训和省级骨干教师培训；市（地）级基地负责对本地骨干教师和县培训辅导员的培训；县教师培训机构主要配合上一级培训基地，组织和管理本地教师培训、考试，以及提供学习辅导、资源支持与技术服务。
4．加强培训管理，提高质量和效益
各省（自治区、直辖市）要进一步理顺教师培训管理体制，明确教师培训主管部门的责任，对教师培训进行规范管理，坚决制止多头管理，重复培训，乱办班的现象。要以教育技术标准为依据，严把质量关，要在科学论证的基础上，认真研究制定将本地区与其它教师信息技术培训项目纳入本计划进行统筹考虑的具体办法。积极探索实现教师教育技术培训考试与电大学历教育、自学考试、函授教育、成人学历教育、网络学历教育中教育技术课程学分沟通互认的办法。要建立评估机制，加强实施过程和实施效果评估，研究解决工作中出现的问题，切实提高本计划实施的质量和效益。
5．加强政策研究，建立政策保障机制
各地要研究制定有利于本计划实施的相关政策，从实际出发，从教师专业发展需要出发，制定教育技术培训、考试与中小学教师职务晋升、资格认定等相挂钩的具体办法，形成促进广大教师参加教育技术培训的制约机制和激励机制。
6．加强经费投入，建立经费保障机制
各地要切实加大教师培训经费的投入力度，要按照有关法律法规的要求，建立健全以各级政府财政投入为主，多渠道筹措教师培训经费。要积极争取各级财政设立教师教育技术培训的专项经费。要积极整合和利用正在实施的国内外有关项目的经费，充分发挥国家第二期贫困地区义务教育工程和农村中小学现代远程教育工程等教师培训经费的作用。积极争取和拓展其它经费来源渠道，切实保障本计划工作的持续健康发展。
