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教育部


教育部关于推进教师教育信息化建设的意见

（2002年3月1日）

教体艺厅〔2002〕1号


　　为适应信息化社会的发展要求，以信息化带动教育现代化，促进教师教育跨越式的发展，积极推进教师教育信息化建设是一项紧迫的重要任务。现就"十五"期间推进我国教师教育信息化建设工作，提出以下意见。

一、积极推进教师教育信息化的重要性和紧迫性

　　信息化是当今世界发展潮流，是国家社会发展的趋势，信息化水平已成为衡量一个国家现代化水平和综合国力的重要指标。积极推进国家信息化是我国国民经济和社会发展的重要战略举措。提高国民的信息素养，培养信息化人才是国家信息化建设的根本，教育信息化是国家信息化建设的重要基础。教师教育信息化既是教育信息化重要组成部分，又是推动教育信息化建设的重要力量。

　　当前，信息化已经引起中小学的教育思想、观念、内容、方法等方面发生深刻变革。要实现信息技术在中小学逐步普及和应用，建设一支数量足够、质量合格的具有较高信息素养的中小学师资队伍是关键。目前，我国以现有师范院校为主体的教师教育机构，存在着信息基础设施和资源建设薄弱，现代信息技术和教育技术在教育教学中尚未普及，在教师教育中还不能广泛应用现代远程教育和网络教育手段等方面的问题，难以适应中小学信息技术教育发展的需要。因此，教师教育必须加快信息化进程，加大信息化建设力度，为全面提高中小学教师的信息素养奠定坚实的基础。

二、"十五"期间教师教育信息化建设的指导思想、原则、发展目标和措施

　　"十五"期间教师教育信息化建设的指导思想：以邓小平同志"教育要面向现代化，面向世界，面向未来"重要思想为指导，全面贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《全国教育事业第十个五年计划》，坚持解放思想，因地制宜，开拓创新，与时俱进，注重应用，立足于培养具有创新精神和实践能力的新型中小学师资，全面提高中小学教师队伍的信息素养。

　　“十五"期间教师教育信息化建设的原则：以教育信息基础设施建设为基础，以信息资源开发为核心，以推进现代信息技术和教育技术的广泛应用为重点，以提高教师教育质量为根本。

　　"十五"期间教师教育信息化建设的发展目标：
　　--加快以各级各类师范院校为主体的教师教育机构信息基础设施和资源建设，逐步构建全国教师教育信息化网络教育体系。
　　--全面推进现代信息技术和教育技术在教师教育中的普及和应用，显著提高中小学教师的信息素养，促进信息技术与学科课程的整合。
　　--积极促进教师教育教学方法和手段、管理体制和办学方式的改革创新，探索并初步构建信息环境下教师教育的有效模式。　　

　　"十五"期间教师教育信息化建设的措施：

加快教师教育信息基础设施建设
--建立教师教育信息化建设标准，规范和推进各级各类师范院校的信息基础设施建设。每所师范院校都要能够与中国教育科研网联接，并结合自身条件，充分利用现代远程教育平台为广大中小学教师提供丰富的教育服务。
--国家鼓励和支持师范大学数字化学习环境的示范性建设。重点支持西部若干所师范大学校园网建设与升级改造工程。依托有条件的师范大学和其他高等学校建设开放式教师教育网络学院。
--配合中小学"校校通"工程的实施，加强各级教师培训机构，特别是县级教师培训机构的信息基础设施建设，增强其为中小学教师开展校本培训和日常教学提供支持与服务的能力。国家将重点支持中西部贫困地区县级教师培训机构信息基础设施建设。
--鼓励和支持东西部地区师范院校之间广泛开展信息化建设的对口支援和相互协作，实现全国教师教育信息化的协同发展。
--继续在师范院校广泛、深入地开展"捐赠电脑助学行动"，支持广大农村和贫困地区中小学开展和普及信息技术教育。
加快教师教育信息资源建设
--加强卫星电视和计算机网络等远程教师教育优质资源的研究和开发，建立教师教育信息资源库，开展教师教育远程教育试点，大力发展远程教师教育。
--鼓励和支持通过多种途径和方式加强教师教育信息资源的开发。积极整合各类教师教育信息资源，加强区域性联合，优势互补，实现教师教育各类信息资源的共享。
--要充分利用各种教育信息资源开展多种形式的教师教育改革实验，建设本区域的教师教育网络资源服务中心和服务站点，与当地师范院校和中小学校园网连通，以多种方式为中小学教师继续教育服务。
加强师范院校信息技术和教育技术等专业建设，培养、培训适应普及信息技术教育需要的中小学教师
--有条件的师范院校要开设信息技术教育等专业，逐步扩大招生名额。探索通过双学位、主辅修及加强选修课等形式，培养能基本胜任中小学信息技术教育的师资。引导高师院校信息技术、教育技术等相关专业毕业生到中小学任教。
--加强师范院校信息技术相关专业的建设，提高专业教育水平，增加硕士点和博士点数量。扩大教育技术等硕士研究生的培养规模。
--师范院校要开设信息技术和现代教育技术公共必修课。加强师范院校信息技术相关公共课程教育教学改革和教材建设。
--不断提高师范院校教师的信息素养。5年内，各级各类师范院校的中青年教师，要接受不同程度的信息技术与教育技术的相关培训，学会利用教学软件和通过网络开展教育教学活动和教学研究。形成一批高水平的中小学教师信息技术培训教材和教师指导用书。
--把信息技术教育作为中小学教师继续教育的重要内容之一。通过各种方式对全体中小学教师进行一轮现代信息技术和教育技术培训。要特别加强对骨干教师的信息技术和教育技术的培训。
--加强对中小学信息技术教育专职教师的培训，争取用2至3年时间对中小学信息技术教育骨干教师和网络技术管理人员有针对性的轮训一遍，不断提高他们的业务水平和能力。国家将重点支持中西部地区信息技术教育师资和管理人员的培训。
以科学研究为先导，积极探索和构建现代信息技术环境下教师教育教学与教学管理新模式
--以科学研究为先导，鼓励和支持各级师范院校应用多种信息技术手段改革教师教育，重视教师教育相关技术及标准的研究，鼓励师范院校积极参与教师教育信息化重大技术项目的研究，初步构建具有中国特色的远程教师教育模式。
--推进信息技术在教师教育教学过程中的普遍应用，促进信息技术与教师教育各个专业和学科课程的整合，引导和支持广大教师在教学中广泛运用计算机多媒体技术、信息网络技术和教育技术等先进手段，改进教学工作，提高教学质量。
--积极研究在信息环境下教师教育的运行机制和管理模式，研究各类师范院校信息化教育管理的评价标准，推进教师教育管理的科学化和现代化。
--组织和发动广大师范院校教师和科研人员对教师教育信息化以及师范院校和中小学开展信息技术教育内容、方法、途径和教学模式以及一系列重要课题的研究。
加强领导、管理和评估
--教育部将加强对教师教育信息化建设的指导和协调，切实保证教师教育信息化建设扎实、稳步地实施。各级各类师范院校应成立由主管校领导任组长的教师教育信息化建设领导小组，负责本校信息化建设的组织实施。
--加强教师教育信息化建设的有关政策研究，在引入市场机制、东西部联合与合作、教育资源开发、学位等方面制定相应的配套政策。建立有效的评估体系，制定有关信息化建设的评估标准，通过有效的评估手段促进教师教育信息化的健康发展。
--各地教育行政部门和师范院校要强化信息安全意识。确保教育信息源的内容健康、可靠和安全，防范不良信息的扩散。在吸引外部资金的同时，要把质量和效益放在第一位，淡化商业色彩，坚持教育在信息化建设中的核心地位，避免商业运作中产生失控的现象。
--教育部将组织专家，依据评估标准对各地教师教育信息化的实施情况和重点项目的进展情况进行检查评估。
三、推进"十五"教师教育信息化应注意的几个问题

　　推进教师教育信息化充满创新和挑战，各级教育行政部门和师范院校既要解放思想，勇于开拓，大胆创新，又要实事求是，扎实稳妥，因地制宜。要注意以下几个问题：

坚持统筹规划，突出重点
--各地教育行政部门根据国家教师教育信息化的总体部署，与本地教育信息化建设统一规划，制订本地区教师教育信息化的实施计划和政策，并具体指导教师教育信息化建设；各级各类师范院校根据国家、省级教育行政部门的要求，立足本校实际，制订具体实施方案，并组织落实。
--推进教师教育信息化是一项系统工程。在实施教师教育信息化过程中要注意突出重点，以点带面。国家将重点支持对教师教育信息化起示范和辐射作用的项目，带动全国教师教育信息化的全面发展和整体水平提高。国家对东部地区和经济发达地区教师教育信息化，主要给予政策支持与宏观指导。
坚持资源共享，协同发展
--要积极开发和合理利用各类教师教育信息资源，在基础设施建设中，要充分利用现代远程教育工程中已有的建设条件，重视卫星数字广播在教师教育信息化中的积极作用。努力实现教师教育信息资源的优化配置和有效利用，最大限度地实现各类信息资源共享，促进教师教育信息化的可持续发展。
--各地教育行政部门要统筹规划当地教师教育信息化建设与中小学普及信息技术教育和"校校通" 工程的实施，提高教育资源的使用效益，相互促进，共同提高。
坚持探索创新，注重应用
--推进教师教育信息化要坚持理论与实践相结合，要突破传统教师教育的时空观，广泛应用现代信息技术和教育技术，积极研究、探索和实践在信息环境下教师教育教学的理论、观念、内容、模式和方法的改革和创新，推动我国教师教育的跨越式发展和教师教育质量的显著提高。
坚持政府引导，因地制宜
--推进教师教育信息化应采取国家、地方和学校三结合的多渠道经费筹措体制。国家教师教育信息化建设专项经费投入将主要用于对教师教育信息化有重要影响的重大项目的支持以及中西部欠发达地区的教师教育信息化建设项目。
--各地在逐渐加大对本地教师教育信息化的投入之外，要适时制定相关政策，鼓励和支持有条件的师范院校依托自身优势，积极探索争取国内外企业及社会各界的支持与合作，引进技术、管理和资金，通过市场运作机制，实施滚动开发，在推进教师教育信息化的同时，形成一批有特色的教育信息产业。保证教师教育信息化建设的良性循环发展。

　　请按照本意见精神，结合本地区和学校实际，积极推进教师教育信息化工作，并将执行中的问题和意见及时报告我部。

吉林省延边朝鲜族自治州人大常委会


延边朝鲜族自治州职业教育条例

2007年2 月3日延边朝鲜族自治州第十二届人民代表大会第五次会议通过 2007年3月27日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准


第一条　为实施科教兴州战略，发展职业教育，提高劳动者素质，促进全州经济社会发展，根据《中华人民共和国职业教育法》和其他法律、法规，以及《延边朝鲜族自治州自治条例》的有关规定，结合延边朝鲜族自治州（以下称自治州）实际，制定本条例。
　　第二条　自治州行政区域内职业学校教育、职业培训及相关管理活动，适用本条例。
　　第三条　自治州职业教育应当提高受教育者的文化素质、职业道德、职业技能、就业能力和创业能力等综合职业素质，为经济社会发展培养高素质的劳动者和实用技术人才。
　　第四条　自治州建立与市场需求相适应，人才培养与劳动就业相结合，学校和企业相联系，初等、中等、高等职业教育相衔接，职业教育和职业培训并重，与其他教育互相沟通、协调发展的职业教育体系。
　　第五条　自治州及县（市）人民政府应当将发展职业教育纳入国民经济和社会发展的总体规划，加强对职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估，促进职业教育的发展。
　　政府有关主管部门可以委托行业组织，开展行业人力资源预测，制定行业职业教育和培训规划，指导行业职业教育、职业培训。
　　第六条 自治州人民政府教育行政主管部门负责对全州职业教育的统筹规划、综合协调、宏观管理。
　　自治州及县（市）人民政府教育、劳动和社会保障及其他有关行政主管部门按照各自职责，负责职业教育的有关工作。
　　自治州建立和完善以政府为主导，企业、事业单位、社会团体、境外教育机构、其他社会组织及公民个人参与的多元职业教育办学体制。
　　自治州支持发展民办职业教育和中外合作办职业教育。
　　第七条　自治州及县（市）人民政府应当按标准落实职业教育学校财政预算内公用经费，设立财政性职业教育专项经费，确保财政预算内职业教育经费逐年增长，城市教育费附加用于职业教育的比例不得低于30%。县（市）人民政府按每人每年不低于1.5元的标准落实农村成人教育经费。自治州及县（市）人民政府用于支持农业科技开发、技术推广、扶贫开发等相关专项资金，应当安排一定比例用于职业教育和职业培训。
　　第八条 企业按照职工工资总额的1.5%足额提取职业培训经费；职工技术素质要求高、培训任务重、经济效益好的企业可以按照2.5%提取，列入成本开支。职业培训经费必须专款专用，主要用于一线职工的职业培训。
　　第九条 社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，举办职业教育学校和职业培训机构，可依法取得合理回报。
　　第十条 自治州鼓励金融机构运用信贷手段，扶持发展职业学校教育和开展职业培训。
　　第十一条　职业学校教育分为初等、中等和高等职业学校教育，分别由普通初中、中等职业学校和高等职业学校或普通高等学校实施。　　
　　残疾人的职业学校教育除由专门设置的残疾人职业学校实施外，还可以由其他职业学校实施。
　　行业主管部门、行业组织、企业、事业单位可以委托学校实施相应的职业学校教育。
　　第十二条　职业学校应当实行产教结合，根据自治州经济社会发展和境内外劳动力市场需求，灵活设置专业和课程，积极开设面向自治州支柱产业、优势产业、新兴产业的专业，增强职业教育专业的适应性。
　　第十三条　职业学校应当按就业岗位群和新职业的需求，开发和编写体现新知识、新技术、新工艺、新方法及具有地方特色的传统工艺、传统技术等具有职业教育特点的课程和教材。
　　相关行业和企业应当积极参与职业学校的课程和教材改革。
　　第十四条 职业学校应当积极推行学分制等弹性学习制度，为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业等创造条件。
　　第十五条 职业学校应当加强职业教育实训基地建设，鼓励在县际、校际间共享实训基地。企业、事业单位应当为职业学校提供实习基地或者场所，接纳职业学校的学生实习。
　　对上岗实习的学生，企业、事业单位应当安排指导教师，做好劳动保护和安全工作，并给予适当的补贴；职业学校应当配合实习单位做好实习期间学生的管理工作。
　　职业学校举办的校办产业，可以享受国家规定的税收优惠政策。
　　由政府投资兴办的公共实训基地应当向社会开放。
　　第十六条　自治州实行职业培训制度。职业培训包括就业前培训、学徒培训、在岗培训、转岗培训、转业培训、创业培训及其他文化或者技能的职业培训，可以根据实际情况分为初级、中级、高级职业培训。　
　　各类有条件的教育机构应当承担高技能人才培训任务。
　　第十七条 自治州及县（市）人民政府采取措施，帮助妇女接受职业培训，组织失业人员接受各种形式的职业培训，保障残疾人接受职业培训。
　　第十八条 县（市）人民政府应当依托乡（镇）农民文化技术学校，统筹配置农村教育资源， 开展适合农村需求的实用技术和非农产业的职业技术培训，提高农村劳动者素质。
　　第十九条　自治州及县（市）劳动和社会保障行政主管部门应当向职业培训机构提供劳动力市场需求信息，为职业培训机构合理设置专业，提供必要的指导。
　　职业培训机构应当加强与用人单位的联系，建立培训机构与劳动力市场密切联系的机制。
　　用人单位应当建立职业培训制度，并有计划地对本单位职工进行职业培训。
　　第二十条　自治州及县（市）人民政府建立职业教育贫困家庭学生助学制度。可以采取政府出资补贴，鼓励社会各种力量赞助、职业学校和培训机构减免学费等方式，资助贫困学生完成学业。
　　第二十一条　自治州及县（市）教育行政主管部门应当根据职业教育发展的需要，制定职业教育师资队伍的培养培训规划，在州内外高等院校、企业和相关单位建立培养培训基地，支持职业学校的教师参加高级以上职业技能等级鉴定。
　　企业应当为从事职业教育的教师的实践和培训提供便利条件。
　　第二十二条　自治州及县（市）人民政府应当合理配置职业学校的教师资源，建立灵活的教师任用机制。自治州及县（市）人民政府编制部门、财政部门应当在编制和经费方面予以支持。
　　第二十三条　职业学校和职业培训机构可以根据专业技能培训的需要，聘请专业技术人员、高级技术工人、有特殊技能的人员和其他教育机构的教师任教。
　　职业学校的专业课教师和实习指导教师应当具备中级以上的职业技能等级资格。
　　第二十四条　自治州按照国家规定实行职业资格证书制度。
　　自治州及县（市）劳动和社会保障行政主管部门负责综合管理职业技能鉴定和职业资格证书的核发管理工作。其他行政部门按国家和省的规定开展相关职业资格管理工作。
　　自治州劳动和社会保障行政主管部门根据国家就业准入目录和我州实际适时发布地方性就业准入职业（工种）目录。
　　中等以上职业学校应当建立职业技能鉴定机构。
　　第二十五条　自治州可以引进国外先进职业标准和职业资格证书认证机构。
　　自治州劳动和社会保障行政主管部门按照国家有关规定负责对部分出国相关劳务人员开展职业技能鉴定及相关管理工作。
　　第二十六条　自治州推行劳动预备制度和就业准入制度。国家规定就业准入控制的职业（工种），用人单位应当从取得相应职业资格证书的人员中录用。国家未规定实行就业准入控制的职业（工种），用人单位应当优先从经过相应职业培训的人员中录用。
　　第二十七条　自治州人民政府有关主管部门、科研机构和职业学校应当加强职业教育的科学研究。
　　第二十八条　自治州人民政府对在职业教育中作出显著贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
　　对违反本条例规定行为的单位和个人，依照有关法律、法规及规章的规定予以处罚。
　　第二十九条　本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
　　第三十条 本条例自2007年4 月13日起施行。