关于印发《关于促进企业运用知识产权应对金融危机的若干意见》的通知

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北京市财政局等


北京市财政局、北京市国有资产管理局关于转发《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》的通知
北京市财政局等

市属各行政事业单位、各企业（总公司）、各区县财政局、国有资产管理局：
现将国家国有资产管理局国资事发（1995）106号“关于印发《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》的通知”转发给你们，并结合我市情况补充通知如下，请一并遵照执行。
一、市级行政事业单位占有、使用的房屋建筑物、土地、车辆及单位价值在10万元（含10万元）以上每批次价值在20万元（含20万元）以上的国有资产的处置，经主管部门审核后，报市国有资产管理局会同市财政局审批。规定标准以下的国有资产处置，委托单位主管部门审批
，并由主管部门于每年度结束后将本系统国有资产处置情况列表报市国有资产管理局备案。
二、各区县国有资产管理局、财政局可根据实际情况，规定本区县资产处置的审批权限，并报市国有资产管理局备案。
三、行政事业单位处置国有资产时，除了提交单位经主管部门审核同意的处置国有资产的报告外，还应根据不同情况提交以下有关资料。
（一）无偿调出
1．资产价值凭证。
2．单位主管部门对无偿调出资产的批准文件和调出、调入双方签定的协议书。
3．调入单位无偿调入国有资产的申请（须经主管部门审核同意）。
4．调出、调入双方单位的《中华人民共和国国有资产产权登记证（行政事业）》复印件。
（二）出售
1．资产价值凭证。
2．评估机构出具的有关资产评估及确认文件。
3．单位的《中华人民共和国国有资产产权登记证（行政事业）》复印件。
（三）报废
1．资产价值凭证。
2．资产报废的技术鉴定。
3．单位的《中华人民共和国国有资产产权登记证（行政事业单位》复印件。
（四）报损
1．资产价值凭证。
2．单位对报损资产的说明，鉴定资料及主管部门的审核意见。
3．非正常资产损失，提交主管部门对造成损失责任者的处理意见。
4．对呆坏帐认定的资料，如法院判决书、工商部门注销企业证明、公安部门出具的债务人死亡证明等。
5．单位的《中华人民共和国国有资产产权登记证（行政事业单位）》复印件。
四、各级国有资产管理部门、财政部门和主管部门要加强对行政事业单位国有资产处置的管理，制止资产处置中的各种违法行为。严禁向非全民所有制单位或个人无偿调拨或低价出售国有资产，防止国有资产流失，维护国有资产的合法权益。
五、有关资产处置以前规定与本通知有抵触的以本通知为准。
六、本通知自发布之日起施行。

国家国有资产管理局关于印发《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》的通知（国资事发〔1995〕106号）
国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理局（办公室、处）、财政厅（局）：
为贯彻落实《行政事业单位国有资产管理办法》（国资事发〔1995〕17号），加强对行政事业单位国有资产处置的管理，我们制定了《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》。本办法已经财政部同意，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时告诉我们。

附件一：行政事业单位国有资产处置管理实施办法
第一条 为了加强对行政事业单位国有资产处置的管理，根据国家国有资产管理局、财政部联合发布的《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定，制定本实施办法。
第二条 行政事业单位国有资产的处置，是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让及注销产权的一种行为。包括无偿调出、出售、报废、报损等。
（一）无偿调出。指国有资产在不变更所有权的前提下，以无偿转让的方式变更国有资产占有、使用权的资产处置。
（二）出售。指国有资产以有偿转让的方式变更所有权或占有、使用权，并收取相应处置收益的资产处置。
（三）报废。指经科学鉴定或按有关规定，已不能继续使用，必须进行产权注销的资产处置。
（四）报损。指对发生的国有资产呆帐损失、非正常损失等，必须按有关规定进行产权注销的资产处置。
第三条 审批权限
（一）中央级行政事业单位占有、使用的房屋建筑物、土地、车辆及单位价值在20万元以上（含20万元）的仪器设备的处置，经主管部门审核后，报国家国有资产局会同财政部审批。规定标准以下的审批权限，由主管部门决定。
（二）各省、自治区、直辖市和计划单列市可根据实际情况规定资产处置的审批权限。
第四条 申报程序。行政事业单位处置规定标准以上的国有资产，首先向主管部门申报，提出申请处置国有资产的报告，填报《行政事业单位国有资产处置申报表》（格式附后），经主管部门审核后，报同级国有资产管理部门会同财政部门审批。
行政事业单位处置国有资产时，应根据不同情况提交有关文件、证件及资料：
（一）资产价值的凭证。如购货单（发票、收据）、工程决算副本、记帐凭单影印件、固定资产卡片等；
（二）资产报废的技术鉴定；
（三）评估机构出具的有关资产评估文件；
（四）报损资产的名称、数量、规格、单价、损失价值清册，以及鉴定资料和对非正常损失责任者的处理文件；
（五）提交单位领取的《中华人民共和国国有资产产权登记证（行政事业单位）》。
第五条 行政事业单位无偿调出、报废、报损的资产，申报单位可凭核准部门的《行政事业单位国有资产处置批复书》（样式附后），调整有关资产、资金帐目。出售的资产，申报单位凭不低于《批复书》所列“国有资产管理部门确认的评估底价”的实际交易价格调整有关资产，资金
帐目。各级国有资产管理部门、财政部门或主管部门出具的《批复书》是调整单位有关资产、资金帐目的依据和原始凭证。
第六条 行政事业单位国有资产处置收入，包括出售收入，报废报损残值变价收入，均属国家所有，由单位按财政部门的有关规定管理使用。
第七条 各级国有资产管理部门、财政部门和主管部门，要加强行政事业单位国有资产处置的管理，制止资产处置中的各种违纪行为，防止国有资产流失，维护国有资产的合法权益。对违反本实施办法，擅自处置国有资产的单位，均按违反财经纪律处理。对使国有资产受到严重侵害的
单位和个人，要进行必要的经济处罚，并移送有关部门追究其行政责任，触犯刑律的，要移送司法部门追究其法律责任。
第八条 本实施办法适用于各级各类占有、使用国有资产的行政事业单位、党派、社会团体，以及集体性质的事业单位。
第九条 境外行政事业单位国有资产处置办法，由国家国有资产管理局依据本实施办法另行制定。
第十条 中国人民解放军以及国家批准的某些特定的行政事业单位占有、使用的国有资产处置管理办法，由解放军总后勤部和有关部门会同国家国有资产管理局依据本实施办法另行制定。
第十一条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理部门，中央各部门可根据本实施办法，结合本地区、本部门的实际情况制定具体实施细则。
第十二条 本实施办法由国家国有资产管理局负责解释。
第十三条 本实施办法自发布之日起施行。

附件二：行政事业单位国有资产处置申报表

申报单位： 申报日期： 年 月 日 金额单位：
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｜ 序 ｜ 资 产 ｜ 型号 ｜ 计量 ｜ 数 ｜ 购入建 ｜ 价 值
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ 号 ｜ 名 称 ｜ 规格 ｜ 单位 ｜ 量 ｜ 造日期 ｜帐面原值｜帐面净值｜评估价值
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 合 计｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 处置 ｜ 主 管 部 门 ｜
｜ ｜ ｜
｜ 形式 ｜ 审 核 意 见 ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
｜ ｜ （公章） ｜
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单位负责人： 国有资产管理处（室）负责人： 制表人：

附件三：行政事业单位国有资产处置批复书

国资事发〔＊＊＊＊〕＊＊号
＊＊＊＊＊＊＊＊：
你单位＊＊＊＊号文关于《＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊》已收
到，经审核，同意对所报资产进行处置，请按《行政事业单位国有
资产处置管理实施办法》（国资事发〔1995〕＊＊号）有关规定办理具
体事宜和调整有关资产、资金帐目。
核准处置资产清单附后。
国有资产管理部门
（签章）
年 月 日
抄：单位主管部门
附：核准处置资产清单
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｜ 序 ｜ 资 产 ｜ 帐 面 ｜ 评 估 ｜ 处 置 ｜
｜ ｜ ｜ 原 值 ｜ 底 价 ｜ ｜
｜ 号 ｜ 名 称 ｜ （元） ｜ （元） ｜ 形 式 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1996年4月9日
内蒙古自治区呼伦贝尔市人民政府


呼伦贝尔市人民政府关于印发《呼伦贝尔市无障碍建设管理办法》的通知


呼政发〔2009〕17号



各旗市区人民政府，市政府各部门，驻呼伦贝尔市各单位：

《呼伦贝尔市无障碍建设管理办法》已由市政府法制办审查登记（HGS-2009-0001），并经2009年1月18日市政府第一次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。


2009年2月12日印发

呼伦贝尔市无障碍建设管理办法

第一条 为了加强无障碍设施建设和管理，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《建筑工程质量管理条例》（国务院第279号令）、《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部81号令）和《内蒙古自治区无障碍管理办法》的有关规定，结合呼伦贝尔实际制定本办法。

第二条 本市行政区域内新建、改建、扩建及在本办法实施前已建成的现有公共建筑、城市道路（含广场、旅游景点）、居住建筑、居住区等建设工程(以下统称建设项目)配套建设无障碍设施及相关管理活动，适用本办法。

第三条 本办法所称无障碍设施是指为保障残疾人、老年人、妇女、儿童及其他行动不便者的安全通行和使用便利,在建设项目中配套建设的服务设施。无障碍设施主要包括：

(一)坡道、缘石坡道、盲道、行进盲道、提示盲道；

(二)无障碍电梯、升降台等垂直或斜向通行的设施；

(三)警示信号、提示音响、指示装置；

(四)低位装置、专用停车位、专用观众席、安全抓杆；

(五)无障碍厕所、厕位；

(六)国际通用的无障碍标志；

(七)其他便于残疾人、老年人、妇女、儿童及其他行动不便者使用的设施。

第四条 市和各旗市区人民政府应将无障碍设施建设纳入国民经济和社会发展计划，保障无障碍设施建设与经济和社会发展相适应。

第五条 市和各旗市区人民政府对无障碍设施建设和管理工作实行统一领导。

规划、建设、公安、交通、文化、广电、城市管理行政执法等有关部门应当依照各自职责，共同做好无障碍设施建设和管理工作。

第六条 新建、扩建和改建建设项目，必须按照国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(以下简称《设计规范》)中强制性条文的要求建设无障碍设施。

施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和国家及本市有关施工技术标准和规范进行无障碍设施的施工。

第七条 本市各政府机关单位办公场所、企事业单位、医院、邮局、银行、民航站、火车站、公共交通停靠站、公共厕所、公园和规模较大的商业与服务业单位的营业和服务场所等公共建筑、城市道路应当优先进行改造。

第八条 政府和相关部门应通过广播、电视、报刊、网站等多种形式开展无障碍建设的宣传,普及无障碍知识。

第九条 建设无障碍设施应当遵循安全、可达、可用、便利的原则，符合下列要求：

(一)人行道、公共建筑的地面平整、防滑；

(二)铺设盲道保持连续，并有提示点,盲道上不得有电线杆、拉线、地下井、树木等障碍物，并与周边的公共交通停靠站、过街天桥、地下通道、公共建筑的无障碍设施相连接；

(三)人行道、公共建筑的出入口设置缘石坡道或者坡道；

(四)公共交通停靠站设置盲文站牌，盲文站牌的位置、高度、颜色、形式和内容要方便视力残疾者使用；

(五)为公众提供服务的区域或者设置服务台、电话台的场所，应当同时设置低位服务台、低位电话；

(六)公共建筑的玻璃门、玻璃墙、楼梯口、电梯口、通道等处，应当设置警示性标志或者提示性设施；

(七)无障碍设施要颜色鲜明，应当与周围环境有明显区别；

(八)无障碍设施应当在显著位置设置符合规范要求的无障碍标志；

(九)电视新闻、电影、电视剧中加配手语字幕,电视新闻节目应当加配手语翻译；

(十)有楼层的大型商业与服务建筑、大型文化与纪念建筑、交通与医疗建筑应当设置无障碍电梯；

(十一)火警、匪警、医疗救助、交通事故等紧急呼叫系统应当具备文字报警、呼叫功能,保障听力、言语残疾者报警和急救需要；

(十二)停车场、存车处应当设置残疾人车辆专用停车位。

第十条 规划行政主管部门在核发《建设工程规划许可证》前，应当将配套建设无障碍设施的内容列入审查范围，否则不予审查通过。

第十一条 在建设工程竣工验收时，应当同时对无障碍设施进行验收。未经验收或者验收不合格的，建设行政主管部门不予办理竣工验收手续。

第十二条 对本办法施行前已经建成的建设项目（主要指政府机关办公建筑、大型商业建筑、服务建筑），未建设无障碍设施或者无障碍设施不符合《设计规范》要求的，应当按照本办法第九条要求进行改造，“十一五”期间改造要基本完成。

第十三条 建设项目所有权人或者经营管理者负责无障碍设施的养护和维修，确保无障碍设施正常使用。

第十四条 任何单位和个人应当爱护无障碍设施，不得损毁、违法占用或者改变其用途。

第十五条 残疾人联合会、老龄工作委员会、妇女联合会等组织或者个人有权对无障碍设施的建设、维护和管理实施监督。对发现的问题，可以向有关行政主管部门反映，有关行政主管部门接到情况反映后，应当及时调查处理。

第十六条 违反本办法第六条规定，建设、设计、施工、监理等单位未按照有关设计规范、标准，进行无障碍设施建设的，由建设行政主管部门责令限期改正。

（一）明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程强制性标准，降低工程质量的，处以20万元以上50万元以下的罚款。

（二）勘察、设计单位违反工程建设强制性标准进行勘察、设计的，责令改正，并处以10万元以上30万元以下的罚款。有前款行为，造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

（三）施工单位违反工程建设强制性标准的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质或者吊销资质证书。

（四）工程监理单位违反强制性规定，将不合格的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任。

第十七条 违反本办法规定，擅自占用或者损坏属于市政设施的无障碍设施的，由城市管理部门责令其限期改正，恢复原状。

破坏无障碍设施的，由公安机关依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 行政机关及其工作人员违反本办法规定，不履行法定职责或者滥用职权的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 本办法自发布之日起施行。