大庆市人民政府办公室关于印发《大庆市农副产品集贸市场监督管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-02 22:33:16 浏览:8465
来源:法律资料网
大庆市人民政府办公室关于印发《大庆市农副产品集贸市场监督管理办法》的通知
黑龙江省大庆市人民政府办公室
大庆市人民政府办公室关于印发《大庆市农副产品集贸市场监督管理办法》的通知
庆政办发〔2008〕24号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府领导同意，现将《大庆市农副产品集贸市场监督管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○八年四月三日
大庆市农副产品集贸市场监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强农副产品集贸市场的建设和监督管理，规范农副产品集贸市场交易行为，维护农副产品集贸市场秩序，保护消费者和经营者的合法权益，促进农副产品集贸市场健康有序发展，根据国家有关法律、法规和黑龙江省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市市区开办农副产品集贸市场或在农副产品集贸市场中从事经营活动者均应遵守本办法。
本办法所称农副产品集贸市场，是指有固定场所、设施，有多个独立核算、独立承担法律责任的商品经营者入场经营的各类农副产品现货交易场所。
本办法所称经营者，是指在农副产品集贸市场从事商品交易或者盈利性服务的法人、其他经济组织和个人。
第三条 农副产品集贸市场的监督管理，应当遵循公平、公正、公开、依法监督管理的原则。
第四条 县（区）级以上工商行政管理部门是农副产品集贸市场交易行为监督管理的主管部门，商务、公安、税务、物价、质监、卫生、畜牧、农业、城管等有关行政管理部门按照各自职责和权限，与工商行政管理部门共同做好农副产品集贸市场的监督管理工作。
第五条 各级人民政府应当加强对农副产品集贸市场规划、建设、管理工作的领导和协调，培育和扶持各类农副产品集贸市场的发展。
第二章 农副产品集贸市场交易活动
第六条 凡国家允许上市的消费品，都可以进入农副产品集贸市场交易。
第七条 凡进入农副产品集贸市场从事经营活动的单位和个人，除销售自产农副产品的农民外，均应到经营所在地的工商行政管理部门申请登记，经核准并领取证照后方可入场交易。
第八条 在农副产品集贸市场经营食品，需有食品卫生许可证和从业人员健康证；出售畜禽及其产品的，须出示检疫、检验合格证明和检疫标志；严格控制活禽销售，活禽销售应设立相对独立区，相关污物（水）处置和消毒设施完善，所售活禽应有当日核发的合法检疫票据，禁止现场宰杀活禽；经营法律、法规有专项管理规定的其他商品，依照有关规定执行。
第九条 在农副产品集贸市场从事经营活动的单位和个人，必须遵守下列规定：
（一）按规定的地点经营，不得乱设摊点和在场外交易；
（二）遵守交易规则，文明经商；
（三）自备垃圾容器，保持摊位清洁；
（四）服从市场管理，接受群众监督；
（五）自觉依法纳税和缴纳费用。
进入农副产品集贸市场范围内的车辆，应按指定地点停放，场外划线停车。
第十条 在农副产品集贸市场出售商品，应当明码标价，一货一签，价格变动时应及时更换。物价部门规定实行政府定价、政府指导价或法定临时干预措施的商品，应遵守其规定。
第十一条 在农副产品集贸市场出售商品，必须使用经检定合格并在周期检定期内的计量器具和法定计量单位。
第十二条 禁止任何单位和个人拦路设卡或以其他方式强行收购农民及农村集体经济组织进城直销的农副产品。
第十三条 禁止在农副产品集贸市场经营下列物品：
（一）国家规定实行统一经营、专营的商品（有经营权的单位组织上市的除外）；
（二）受国家明令保护的动、植物及其制品；
（三）有毒、有害、污秽不洁、变质腐烂的食物，病死、毒死或死因不明的畜、禽、水产品及其食用制品和未经检疫、检验的畜、禽及其食用制品；
（四）假冒伪劣商品；
（五）未取得安全质量认证标志的定型包装食品；
（六）国家规定禁止上市的其他物品。
第十四条 在农副产品集贸市场交易中禁止下列行为：
（一）使用不合格计量器具或者利用计量器具弄虚作假、缺斤短两的行为；
（二）掺杂掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品的行为；
（三）欺行霸市，强买强卖的行为；
（四）囤积居奇，哄抬物价，牟取暴利等价格垄断、欺诈行为；
（五）设赌、算命等有碍社会主义精神文明建设的行为；
（六）违反法律、法规的其他行为。
第三章 农副产品集贸市场监督管理
第十五条 工商行政管理部门履行下列职责：
（一）宣传有关农副产品集贸市场管理的法律、法规，教育经营者守法经营；
（二）制定农副产品集贸市场行政管理具体规定和交易规则；
（三）办理农副产品集贸市场和入场经营者注册登记；
（四）对农副产品集贸市场经营者和商品经营者进行指导、服务和监督管理；
（五）维护农副产品集贸市场交易秩序，依法查处销售假冒伪劣商品、违禁商品和其他违法交易行为；
（六）受理消费者投诉，保护消费者合法权益；
（七）协调其他具有农副产品集贸市场监督管理职责的部门进行农副产品集贸市场监督管理；
（八）国家和省、市人民政府规定的其他监督管理职责。
第十六条 商务部门负责组织制订农副产品集贸市场建设总体规划，督促、规范农副产品集贸市场设备设施建设，拟定集贸市场向超市化经营转型的实施办法，负责对农副产品集贸市场经营者和从业人员的培训管理。
第十七条 公安部门负责农副产品集贸市场的治安管理和消防管理，维护农副产品集贸市场治安秩序，确保消防安全。
第十八条 税务部门负责农副产品集贸市场的税收管理，依法征税。
第十九条 物价部门根据国家法律、法规和有关规定负责农副产品集贸市场的商品和服务价格及明码标价的监督管理。
第二十条 质监部门负责农副产品集贸市场的商品质量和计量器具的监督管理。
第二十一条 卫生部门负责农副产品集贸市场食品的卫生监测和检验工作，并对食品卫生进行监督管理。
第二十二条 畜牧兽医水产部门负责农副产品集贸市场畜禽及其产品的检疫，并对动物防疫条件进行监督管理。
第二十三条 农业部门负责农副产品集贸市场内的绿色食品标识使用的监督管理，并负责农副产品集贸市场内农药残留检测仪器的配备和相关人员的业务指导。
第二十四条 城管部门负责农副产品集贸市场的市容和环境卫生监督管理，清理场外经营、占道经营。
第二十五条 大型农副产品集贸市场，由工商行政管理部门根据需要会同有关部门实施驻场式监督管理。
第二十六条 农副产品集贸市场经营者组织管理本市场的职责是：
（一）贯彻执行有关农副产品集贸市场管理的法律、法规和规章。
（二）协助行政管理部门调解纠纷，维持市场秩序，做好治安保卫工作。
（三）设置和完善与农副产品集贸市场规模、主营商品性质相适应的经营设施和消防、安全、排水、环境卫生、厕所以及必要的仓储、通讯、运输等配套服务设施。
（四）负责摊位出租和农副产品集贸市场自身各项规章制度建设，搞好自律管理。
（五）负责清洁卫生，保持场容整洁，配备充足的保洁人员，对农副产品集贸市场进行跟踪保洁，做到垃圾日产日清，严禁在市场内堆放。
（六）负责本市场的资料统计工作。
（七）负责本市场食品安全日常管理工作。
1．审查入场农副产品经营者的经营资格，明确入场农副产品经营者的产品安全管理责任；
2．定期对入场农副产品经营者的经营环境、条件、内部安全管理制度和其所经营的农副产品是否符合要求进行检查，发现销售不符合要求农副产品或者其他违法行为的，应当及时制止并立即报告所在地工商行政管理部门；
3．检查入场销售农副产品的相关凭证，做到场内农副产品索证索票率100%，严把农副产品准入关；指导农副产品经营者建立和正确使用农副产品进货台账，做到农副产品进货台账设立率100%；
4．配备农药残留快速检测设备，落实检测人员，强化日常农药残留检测，并及时公布检测结果；
5．协助工商行政管理部门清查和处理退出农副产品集贸市场内的不合格食品；
6．对农副产品集贸市场划行归类经营，设置分类标志，防止食品污染。
第二十七条 任何单位和个人不得在农副产品集贸市场乱收费、乱集资及进行各种摊派。依法设立的收费项目和标准，应在农副产品集贸市场醒目位置予以公示。
第二十八条 农副产品集贸市场必须设置标准计量器具、商品价格公示栏、管理制度和交易规则等专栏，方便群众对农副产品集贸市场的经营和管理进行监督。在农副产品集贸市场内设立消费者投诉台，配备公平尺、公平秤，公布消费者申诉制度、工商行政管理部门的申诉举报电话。
第二十九条 农副产品集贸市场监督管理人员依法执行公务时，须出示检查证件，国家规定着装的，应当着装。由农副产品集贸市场监督管理部门聘请的市场协管人员应佩戴标志上岗。
第三十条 农副产品集贸市场监督管理人员要严格依法行使职权，秉公执法，文明管理，认真处理群众投诉，不得参与农副产品集贸市场经营，严禁利用职权徇私舞弊，敲诈勒索等违法违纪行为。
第三十一条 积极开展农副产品集贸市场创建文明诚信市场活动。
第三十二条 在本市农副产品集贸市场推行量化分级管理办法。根据农副产品集贸市场经营者和场内商品经营者的市场准入、经营行为、市场退出等指标，细化为若干认定标准，将各类农副产品集贸市场综合划分为A类、B类、C类、D类四个类别，实施分类监管，坚持有所侧重、突出重点，逐步构建起对农副产品集贸市场的长效量化分级管理机制。
第三十三条 在本市农副产品集贸市场推行以工商行政管理部门巡查监管为主的农副产品集贸市场交易行为日常监管体系。工商行政管理部门及其派出机构按照经营区域界定农副产品集贸市场巡查责任区，采取区域式巡查和驻场巡查相结合的方法，对监管区域内农副产品集贸市场的各种经营行为进行动态巡查管理。
第三十四条 推行农副产品集贸市场监管预警制度。对农副产品集贸市场内交易活动中经营者存在的初次轻微违法行为或处于萌芽状态的不良交易行为，或虽有违法行为，但尚未造成危害后果的，依据有关法律、法规或规章，给予书面通知方式警示和告诫，以教育、引导、提升经营者守法经营意识，营造和谐、宽松的农副产品集贸市场发展环境。
第三十五条 积极协调、引导和鼓励农副产品集贸市场经营者，增强其保护消费者合法权益、自觉维护良好经营秩序的责任感。在农副产品集贸市场经营者中逐步推行“三项制度”。
（一）先行赔偿制度。由农副产品集贸市场经营者向场内商品经营者收取一定数额的保证金，当消费者买到假冒伪劣商品，工商行政管理等有关部门接到投诉并确认消费者的合法权益受到侵害后，由农副产品集贸市场经营者先行赔偿；
（二）市场退出制度。由农副产品集贸市场经营者与场内农副产品经营者签订《文明经营责任书》，明确规定：凡经营者违反法律法规规定，被工商或其他职能部门给予两次以上行政处罚的，农副产品集贸市场经营者有权将该经营者清除出市场；
（三）商品质量抽查公示制度。农副产品集贸市场经营者配合工商行政管理等部门，定期或不定期对市场内的农副产品质量进行抽查，并将抽查结果通过新闻媒体、市场警示牌予以公示。各农副产品集贸市场内设立假冒伪劣商品曝光公示台，把假冒伪劣商品用实物加文字说明的方式在农副产品集贸市场内公示，以警示经营者和消费者。
第四章 罚 则
第三十六条 违反本办法规定的农副产品集贸市场中的各类经营行为，各有关行政管理部门依照相应法律法规给予行政处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第三十七条 各有关行政管理部门的工作人员在农副产品集贸市场监督管理中敲诈勒索、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂的，由有关部门按照职权给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十八条 本办法自发布之日起施行。
嘉兴市地名管理办法
浙江省嘉兴市人民政府
嘉兴市地名管理办法
第24号
《嘉兴市地名管理办法》已经五届市政府第4次常务会议审议通过，现予以发布，自2004年1月1日起施行。
市长：陈德荣
二○○三年十一月二十六日
嘉兴市地名管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强地名管理工作，根据国务院《地名管理条例》、《浙江省地名管理办法》和民政部《地名管理条例实施细则》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于嘉兴市行政区域内地名的命名、更名、使用、标志设置及其相关的管理活动。
第三条 本办法所称地名包括：
（一）市、县（市、区）、镇（乡）各级行政区域名称和街道、社区（居民区）、村等名称；
（二）城市、自然镇、自然村、片村，农、林、畜、渔点，居住区（坊、里、苑、公寓、花园等）、广场、街（路）、巷（弄）、区片等名称和街巷门牌（含楼幢、单元、户室号）；
（三）经济开发区、专业园区（工业、农业、科技园区，大型蔬菜基地、养殖基地、果园、林场）、专业市（商）场等名称；
（四）铁路、公路、航道、铁路站、长途汽车站、货运枢纽站、城市公共交通站（点）、港口、码头（轮渡站）、渡口等名称；
（五）海塘、江（河）堤、水闸、桥梁、立交工程、12层以上的高层建筑物、大型建筑物（构筑物）等名称；
（六）公园、大型游乐场、风景名胜区、旅游度假区、自然保护区、名胜古迹、纪念地、文物保护单位等名称；
（七）山、河、湖、海、岛、礁、沙滩、海湾、海涂等自然地理实体名称。
第二章 管理机构
第四条 全市的地名实行统一管理、分级负责、部门配合。
市民政部门主管全市的地名管理工作，县（市、区）民政部门主管本辖区的地名管理工作；各级地名办公室负责地名管理的日常工作。
镇（乡）人民政府、街道办事处设置的民政办公室（社会事业所）负责本辖区的地名管理工作。
各类经济开发区、港区、度假区、风景区等管理部门应当指定专人负责本部门、本辖区范围内的地名管理工作，业务上接受所在地地名主管部门的指导。
各级计划、公安、建设、规划、房管、城管、工商、国土资源、交通、水利、文化、教育等主管部门按照各自的职责，积极支持、配合地名主管部门共同做好地名管理工作。
第五条 地名管理机构的任务：依据国家、省关于地名管理的方针、政策和法规，行使地名管理的各项行政职能，采取各种技术手段，逐步实现国家地名标准化和规范化，为社会主义现代化建设和对外交往服务。
地名管理机构的职责：
（一）宣传、贯彻执行国家、省关于地名工作的方针、政策、法律、法规；
（二）承办同级人民政府审批的地名命名和更名事项，审核本辖区各类地名的命名和更名的申报，核发《地名使用批准书》，公布标准地名；
（三）编制并组织实施地名工作规划；
（四）设置和管理地名标志；
（五）指导和协调全市的地名管理；
（六）收集和整理地名资料，管理地名档案，开展地名咨询服务；
（七）审定并组织编纂全市性的标准地名资料和工具图书，负责对各类专业或内部出版物中地名的审核；
（八）组织地名学术研究；
（九）推行地名的标准化、规范化，对专业部门使用的地名实行监督和协调管理。
第三章 地名命名和更名
第六条 地名命名和更名应当遵循下列规定：
（一）符合国家与社会的利益，反映当地历史、文化、地理、经济特征。新建、改建的城镇街巷、居住区的命名要实现层次化、序列化、规范化的要求；
（二）符合城乡总体规划要求，一地一名，名地相符。地名通名应反映所称地理实体的地理属性（类别）；
（三）符合社会道德风尚，含义健康，用字规范；
（四）尊重当地居住人的意愿。在办理命名、更名工作过程中，应征求有关部门、专家和群众的意见；
（五）一般不用人名、外国地名命名本市地名。禁止用国家领导人的名字作地名；
（六）不得用生僻字、同音字、多音字、易混淆的字命名地名；
（七）派生地名一般应当与主地名相统一；
（八）沿街（路）、巷（弄）和住宅区内凡具备编制门牌条件的建筑物（群），都应编制门牌号。门牌号的编制应以街（路）、巷（弄）、住宅区为单位，遵循规律，符合规划，排列有序，易找好记，服务社会。
第七条 下述范围内的地名不得重名并避免同音：
（一）本市范围内的镇（乡）、街道、铁路站、长途汽车站、货运枢纽站、港口、码头（轮渡站）、渡口和本办法第三条第（三）、（六）、（七）项所列地名；
（二）本市任何一个县（市、区）内的居民区、村名称和本办法第三条第（五）项所列地名；
（三）本市任何一个镇（乡）范围内的自然镇、自然村、片村，农、林、畜、渔点等名称；
（四）本市任何一个城镇内的居住区、广场、街（路）、巷（弄）、区片、城市公共交通站（点）名称；
（五）本市任何一个居住区、一条街（路）、巷（弄）范围内的门牌号。
第八条 下列地名应重新命名：
（一）有损国家利益和民族尊严的地名；
（二）极为庸俗或者带有侮辱性含义的地名；
（三）不符合本办法第六条、第七条规定的地名；
（四）受社会发展或城市建设影响而消失的地名；
（五）未经审核或者擅自命名并且已经使用的地名，应当予以取消并重新申报。
第九条 地名冠名可以有偿使用，但须从严控制，规范管理。
第四章 地名命名、更名的申报与审批
第十条 下列地名的命名、更名，经市人民政府审核，报省人民政府或者省级主管部门审批，或由省人民政府转报国务院或者国务院主管部门审批：
（一）县（市、区）行政区域名称；
（二）镇（乡）行政区域名称；
（三）省级以上经济开发区、风景名胜区、旅游度假区、自然保护区等名称；
（四）铁路（线、站）、高速公路和省道以上公路、航道、大中型港口与码头、海塘等名称；
（五）重要的山、河、湖、海、岛、礁、海湾等自然地理实体名称；
（六）确需以人名命名的地名。
第十一条 下列地名的命名和更名报市人民政府或者市级主管部门审批：
（一）街道名称，由县（市、区）人民政府提出，经市地名主管部门审核后上报；
（二）市区内的街（路）、巷（弄）、区片名称，由区地名主管部门或者其他有关部门提出意见，经区人民政府审核后上报；
（三）市区内的住宅区、广场、公园、专业市（商）场，交通站、桥梁、立交工程、12层以上的高层建筑物、大型建筑物等名称，由其主管部门或者开发建设单位提出，经市地名主管部门审核后上报；
（四）市级经济开发区、风景名胜区、纪念地、古迹、文物保护单位名称和县级公路、航道、港口、码头、河堤等名称，由其主管部门提出，征求市地名主管部门意见后上报；
（五）市行政区域内的一般自然地理实体名称，由县（市、区）地名主管部门提出意见，经县（市、区）人民政府审核后上报；跨县（市、区）的，由有关县（市、区）人民政府共同上报；
（六）除上述以外的其他地名命名，由市人民政府批准或者授权批准。
第十二条 市区地名的命名、更名实行专家小组审查制度。本办法第十一条第（二）、（三）、（四）项涉及的地名命名、更名，经市地名主管部门审核后，每季度末由专家小组集中审查，在下月初的十日内通过新闻媒介向社会公示。公示后无异议的，报市人民政府批准并公告。具体办法由市地名主管部门制定。
第十三条 下列地名的命名和更名，报县（市、区）人民政府或者县（市、区）主管部门审批：
（一）社区（居民区）、村名称，自然镇、自然村、片村等名称，由镇（乡）人民政府或者街道办事处提出意见，经县（市、区）地名主管部门审核后上报；
（二）城镇内的街（路）、巷（弄）、居住区、区片等名称，由镇（乡）人民政府或者开发建设单位申报；
（三）县级经济开发区（工业区）、风景区、纪念地、古迹、文物保护单位等名称，由有关主管部门提出，征求县（市、区）地名主管部门意见后上报；
（四）辖区内的广场、公园、专业市（商）场、长途汽车站、桥梁、立交工程、高（大）型建筑物等名称，由有关主管部门或者开发建设单位提出，征求县（市、区）地名主管部门意见后上报。
以上由县（市、区）审批的地名，县（市、区）地名主管部门应当在十个工作日内将批准的地名文件抄送市地名办公室备案。
第十四条 门牌号码由地名主管部门负责编制、设置和管理。本市范围内的住（驻）户，都可以为建筑物申请门牌号码。门牌用户原则上向所在地地名主管部门提出申请。
第十五条 地名取消或地名取消重新命名的办理：
（一）因自然变化消失的地名，由县（市、区）地名主管部门报当地政府注销，并报市地名主管部门备案；因行政区划调整、城市建设而消失的地名，由有关主管部门或者建设单位报当地地名主管部门认定，由当地政府注销，并报市地名主管部门备案；
（二）地名取消重新命名的，市、县（市、区）地名主管部门应当发出《地名更名通知书》，有关单位或个人应当自收到《地名更名通知书》之日起一个月内办理更改手续。
地名取消重新命名的申报、审批手续，按照本办法规定的同类地名申报、审批程序办理。
第五章 地名标准化与标准地名的使用
第十六条 经县级以上人民政府批准或者经授权批准的地名为标准地名。标准地名的汉字书写应当按照国家语言文字管理机构公布的规范汉字书写。地名的罗马字母拼写，应当符合国家公布的《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音拼写规则》。
第十七条 标准地名和必须向社会发布的地名信息，由地名主管部门负责公告。
标准地名的图和书，由地名主管部门负责编辑，并及时向社会提供。
第十八条 下列范围中使用的地名必须是标准地名：
（一）各级人民政府及其所属部门、部队、团体、企事业单位的公文、证件、报纸和书刊；
（二）广播、电视、报刊、地图、地理教材和各类典、录、志等书籍；
（三）印有地名的印鉴、票据、商标、牌匾、包装等；
（四）标有地名的各类标牌、地图指路、广告、地名标志、交通标志等。
第十九条 户籍管理、身份证发放、工商登记（年检）、国土管理登记、邮件投递、电信通讯、新闻媒介、房地产管理与交易、信托保险、广告发布等行政管理部门和公用事业单位，在办理有关证、照等手续时，登记申请人使用的地名必须是标准地名。当申请人使用的地名不合标准和规范时，有关部门或单位可以对其暂缓办理有关证、照等手续或者发布信息。
第二十条 新开发建设的住宅楼（区）、高层（大型）建筑物的名称，必须为标准地名。下列行政管理部门审批有关事项时，必须查验有关地名批准文件和建筑物门（幢）牌设置，无批准地名命名文件和建筑物门（幢）牌设置的，不予办理有关手续：
（一）房产管理部门核发房屋所有证，商品房预售许可证；
（二）建设主管部门审批发放新建项目的综合验收合格证；
（三）国土资源主管部门登记土地产权证。
第六章 地名档案与地名服务
第二十一条 市、县（市、区）地名主管部门负责本辖区的地名档案管理：
（一）执行民政部和国家档案局制定的有关规定，完成上级档案部门布置的任务；
（二）收集、整理地名资料，做好编目、保管和利用工作。及时对地名资料进行修订、补充和更新，保持标准地名的完整性和现势性，保证地名信息的准确性和实用性；
（三）积极开展地名信息咨询服务，健全地名档案管理制度，规范操作程序，实现档案管理现代化。
第二十二条 建立地名变动年报制度：
（一）镇（乡）人民政府和街道办事处在每年的1月底前根据本辖区上一年度地名命名、更名情况填制《地名年报表》，并报上级地名主管部门；
（二）经济开发区、港区、度假区、风景区的管理机构应指定负责地名管理的机构或专人，在每年的1月底前根据本辖区上一年度地名命名、更名情况填制《地名年报表》，报送所在地地名主管部门；
（三）县（市、区）地名主管部门负责汇总本辖区的地名变动情况，并在每年的2月10日前将汇总材料上报市地名主管部门。
第二十三条 设置地名服务窗口：
（一）在遵守国家保密制度的前提下，开展地名咨询服务活动，充分利用资料，提供、交流地名信息；
（二）建立地名数据库，实现地名信息网络化，完善“便民工程”；
（三）审核电话簿、邮政编码簿、交通时刻表、地图、工商企业名录、城市交通站等地名密集出版物、宣传物的地名。
第七章 地名标志的设置
第二十四条 行政区域界位、城（集）镇、街（路）、巷（弄）、居住区、自然村、门牌（楼幢、单元、户室号）、公园、大型游乐场所、风景名胜区、纪念地、文物保护单位、交通要道、台、站、港、场、水闸、桥梁、立交工程、高（大）型建筑物、专业园区和主要自然地理实体等地方应当设置地名标志：
（一）市区内的街（路）牌、巷（弄）牌、门（楼幢、单元、户室）牌、住宅区平面分布图牌等地名标志，由市地名主管部门会同区地名主管部门统一设置和管理；
城（集）镇中的街（路）牌、巷（弄）牌、楼幢牌、门牌、住宅区平面分布图牌等地名标志，以及乡村中的碑（牌）、指路牌、示意图牌和门牌等地名标志，由县（市、区）地名主管部门负责设置和管理；
（二）市区、城（集）镇内的居住区、桥梁、城市公共交通站（点）、高层（大型）建筑物等地名标志，由建设单位或者有关主管部门负责设置和管理；
（三）公路站、道路交岔口、公路桥梁、码头、渡口、街（路）交通指示等地名标志，由交通、公安部门负责设置和管理；
（四）公园、大型游乐场所、风景名胜区、纪念地、文物保护单位、专业园区等地名标志，由其管理部门负责设置和管理；
（五）重要自然地理实体、行政区域界位和其他有必要设置地名标志的地方的地名标志，由各级人民政府有关部门负责设置和管理。
第二十五条 街（路）、巷（弄）、门（楼幢、单元、户室）牌的质地、式样、规格、布局、书写等按照GB17733.1《地名标牌 城乡》执行；其他地名标志的用材、书写等内容参照执行。
地名标志上可依法附设广告。
第二十六条 下列地名标志应当在规定的位置设置：
（一）街（路）、巷（弄）地名标志，除了在街、巷两端必须设置起讫牌外，凡与其它路的交叉处、岔路口都应设置。相邻交叉处距离较长的，其中间还要增设街（路）、巷（弄）地名标志牌；
（二）居住区平面分布图的地名标志，设置在居民区与街（路）、巷（弄）连接出入口；
（三）集镇、自然村的地名标志，要设置在主要出入口；远离公路的，要在通往该道路的岔路口设置地名标志牌；
（四）门牌一般安装在大门中央上方处，特殊情况可设在门靠街、巷起点一侧的上方。
除本款规定以外的地名标志，根据实际情况应在明显的位置设置。
第二十七条 未在本办法第二十六条第（三）、（四）项规定地方设置地名标志，或者地名标志已损坏，或者地名标志的书写内容不符合本办法第十六条规定标准的，地名标志设置和管理部门应及时予以纠正。
第二十八条 地名标志的制作、设置和维修经费采取“合理负担、分级落实”的原则：
（一）市、县（市、区）政府所在地范围内的街（路）、巷（弄）地名标志的设计、制作、设置和维护经费，由市、县（市、区）财政部门核定，拨给地名主管部门；
（二）镇（乡）政府所在地的街（路）、巷（弄）地名标志和村、自然村地名标志的费用，由镇（乡）人民政府承担；
（三）门（楼幢、单元、户室）牌的地名标志费用，由房屋建设单位或产权所有人负责。因地名更名、路型变化或者道路延伸而更换门牌号码的，其费用由批准地名的政府或道路建设开发单位负责。门牌地名标志缺损、补换的费用，由门牌号码受益人负责；
（四）新建或改建的住宅楼（区）、建筑物所设地名标志的费用，由建设单位列入建设工程预算。地名标志的设置应与建设工程同步完成，并列入建设项目验收内容。
第八章 法律责任
第二十九条 各级地名管理部门应当加强地名工作的管理、监督和检查，对违反本办法的单位或者个人，由所在地民政部门依据有关规定给予处罚。
（一）擅自命名、更名的，责令停止使用，拒不执行的，处300元以上3000元以下的罚款，并代为改正，改正所需费用由违反本办法的单位或个人承担；
（二）擅自设置地名标志的，责令限期改正，逾期不改的，可以代为改正，改正所需费用由违反本办法的单位或个人承担；
（三）使用非标准地名的，责令限期改正，逾期不改的，处每日100元的罚款；
（四）擅自移动、涂改、损坏、涂污、遮挡地名标志的，责令限期恢复原状，或者代为改正，改正所需费用由违反本办法的单位或个人承担；
（五）未经审定擅自出版地名密集出版物的，责令停止发行，没收获利所得，并可处300元以上3000元以下的罚款。
第三十条 对违反本办法的单位和个人给予行政处罚的，应当出具行政处罚决定书。罚款应当出具统一的罚款收据，并全部上缴国库。
第三十一条 被处罚单位和个人不服行政处罚决定的，可按《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十二条 违反本办法规定，越权审批或者违法审批地名的，由上级主管部门发送《违规审批（使用）地名通知书》，责令限期纠正或者予以撤销；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十三条 地名管理和审批部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
第九章 附 则
第三十四条 本办法由市民政局负责解释。
第三十五条 本办法自2004年1月1日起施行。1989年9月2日嘉兴市人民政府发布的《嘉兴市地名管理实施办法》同时废止。
重庆铁路口岸管理办法(1997年)
重庆市人民政府
重庆铁路口岸管理办法
（１９９７年１０月２３日重庆市人民政府令第４号发布）
第一条 为加强重庆铁路口岸管理，确保口岸安全畅通，根据 国家有关规定，制定本办法。
第二条 铁路口岸的联检区（进出口货物仓库、国际集装箱装 卸和堆码场地、装卸用铁路线 ）是口岸查验单位代表国家对出入境交通工具、货物等实施联合检查和监管的场所。
第三条 重庆市口岸管理办公室（以下简称市口岸办）是重庆 市人民政府直接领导的口岸综 合管理机构，负责管理和协调口岸工作。根据需要在重庆铁路分局重庆东车站（以下简称铁 路东站）设置派出机构，负责铁路口岸的日常管理和协调工作。
第四条 铁路、海关、商检、卫检、动植检等部门，依照各自 的职责和 国家有关规定，负责对出入境交通工具、货物等进行检查、检验、检疫和监督管理。
第五条 铁路东站和进出口货场联营单位按职责规定，负责铁 路口岸进出口货物的运输组织和仓库管理等工作。
第六条 货主或货运代理人应按国家有关进出境货物法律法规 的规定，主动申报并配合查验部门进行检疫、检验。
第七条 口岸有关单位应严格按核定的编制定岗定员定责，报 市口岸办备案。
第八条 口岸有关单位的工作人员必须佩戴铁路东站统一制发 的证件上岗工作。
第九条 检查检验和有关单位应在口岸集中办公，实行报验、 检查检验、制发单证一条龙服务，并建立科学、快捷的单据传递办法和查验联系方法。
第十条 货运检查检验的方法应做到程序简化，高效监管：
（一）法律、法规未规定和进口国家不要求检疫、检验的货物，可不列入动植物检疫、卫生 检疫和商品检验范围；
（二）法定必检的进出口货物，由有关查验部门办理手续，海关凭有关证件验放，其它货 物可由海关直接验放；
（三）各查验单位依法必须施检的货物，应按法律、法规规定的标准抽样检查检验；
（四）查验进口货物，由有关的查验单位在现场实行一次开箱检验（特殊情况除外）；
（五）对零散出口货物的查验，应在装箱场地集中联合进行一次性查验封箱。
第十一条 严格建立进出口货物管理制度，实行内贸货物与外 贸货物、 进口货物与出口货物、验放货物与非验放货物分开管理和货运票据与关封集中管理。
第十二条 铁路口岸实行昼夜连续作业制度，缩短货车停留时 间。进口货物到站，查验单位接到铁路东站值班员通知后３０分钟内必须到岗。
第十三条 铁路口岸的无主或放弃的进口货物，由铁路东站交 海关根据国家有关规定及时处理。
第十四条 进出口货物运输费用按国家规定的项目标准核收。
货物查验费用按国家和市物价部门确定的项目标准核收。
口岸管理费按市财政局、市物价局的有关规定收取，所收费用纳入市财政预算管理。
第十五条 查验单位在联检现场的工作场所和通讯保障条件（ 含市内电话），按《国务院关于口岸开放的若干规定》执行。
第十六条 口岸管理部门及口岸查验单位的工作人员利用职务 之便故意刁难货主，并向货主 索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门或监察部门给予行政处分；构成犯罪的，移送司 法机关处理。
进出口货场联营单位违反本办法，刁难货主或搞野蛮作业，造成经济损失者，依法承担民事 责任。
第十七条 铁路东站对重庆铁路口岸联检楼实行物业管理，为 驻口岸工作单位提供服务。
第十八条 铁路东站可根据本办法制定安全、治安、消防等工 作制度。
第十九条 本办法未尽事宜按国家有关规定办理。
第二十条 本办法具体应用中的问题由市口岸办负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。《重庆铁路口岸管理 办法》（重府令第８９号）同时废止。
