关于印发中山市重大项目协调制度的通知
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关于印发中山市重大项目协调制度的通知
广东省中山市人民政府办公室
关于印发中山市重大项目协调制度的通知
中府办〔2008〕52号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：
《中山市重大建设项目协调制度》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中山市人民政府办公室
二○○八年五月九日
中山市重大建设项目协调制度
为保证重大建设项目的顺利进行，及时解决重大建设项目建设过程中遇到的问题，提高行政管理效率，特制定本协调制度。
一、工作机构
市政府成立中山市重大建设项目协调小组，由市政府分管城建工作的副市长、副秘书长分别担任正、副组长，成员由市监察局、发展和改革局、国土资源局、规划局、建设局、财政局、环保局、公安消防支队等单位分管领导组成。协调小组办公室设在发展和改革局，并指定专人负责日常联系工作。
二、工作职责
中山市重大建设项目协调小组履行如下工作职责：
（一）协调重大建设项目在建设全过程遇到的问题；
（二）对重大建设项目进行全程督办；
（三）指挥各成员单位协同落实推进重大建设项目进程的各项措施。
三、工作程序
（一）各成员单位及与重大建设项目建设相关的部门和单位对重大建设项目进行职能管理中遇到的问题，在本部门职能范围内难以解决的，应在问题产生之日起10日内向重大建设项目协调小组书面报告。书面报告中应详细说明问题产生的原因，本部门为解决此问题所做的工作，存在问题对重大建设项目已经或可能产生的影响，问题的难点和重点，解决问题的关键和分歧意见及本部门解决此问题的倾向性意见。
（二）协调小组办公室接到书面报告后应在2个工作日内请示协调小组组长或副组长，确定召开协调小组成员会议时间并通知各成员。
（三）协调小组成员会议就有关部门或单位提出的问题进行讨论，听取各成员单位及相关单位的意见，对存在意见分歧但能共同商定解决办法的，明确部门分工、步骤和时限以落实解决问题。对意见分歧较大、一时难以商定解决办法的，由各部门和单位在会后5个工作日内分别提交书面意见，协调小组可指定一成员单位或直接组织调研，探寻可供参考借鉴的解决办法，条件成熟时再召开全体成员会议商讨对策。
（四）协调小组成员会议应形成会议纪要或情况通报并发至成员单位和相关单位，协调小组办公室跟踪督办相关措施的落实。
四、定期报告通报制度
成员单位及相关单位应及时向协调小组报告本部门（单位）落实工作的进度。在重大建设项目建设过程中，应于每月10日前将重大建设项目的开工率、进度完成率、投产率以及存在问题、解决措施等情况以书面形式上报协调小组，由协调小组办公室综合整理并及时通报全市重大建设项目进展情况。
五、绩效考核
对存在下列情况的部门和单位，协调小组可向市直部门和镇区工作实绩考核办公室提出给予扣分处理。
（一）职责明确但落实不力；
（二）在重大建设项目建设过程中遇到问题，本部门难以解决又没有及时向协调小组报告，造成拖延建设进程；
（三）在重大建设项目建设过程中遇到问题，在本部门职能范围内能解决但没有采取措施解决，直接将问题移交协调小组。
关于做好森工企业下岗职工一次性安置工作的通知
财政部 国家林业局
关于做好森工企业下岗职工一次性安置工作的通知
颁布单位 财政部、国家林业局
颁布日期 2000-03-24
文 号 财农［2000］83号
类 别 农业财务
有关省、自治区、直辖市财政厅（局）、林业厅（局），内蒙古、吉林、黑龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司：
为做好森工企业下岗职工一次性安置工作，提高财政专项资金的使用效益，保证天然林保护工程的顺利实施，现将有关事项通知如下：
一、提高思想认识，加强领导工作
做好森工企业下岗职工一次性安置工作是天然林保护工程的重要内容，也是解决森工企业富余人员多、企业负担重等历史遗留问题的重要途径。此项工作，不仅影响到天然林保护工程的顺利实施，财政专项资金的安全运行和合理使用，而且关系到森工企业职工的生活安定和林区的社会稳定。因此，各级财政部门、林业部门引起高度重视，加强领导，明确责任，扎扎实实地做好森工企业下岗职工一次性安置工作。
二、确定安置原则，统一安置政策
森工企业下岗职工一次性安置的基本政策是：对自愿自谋出路的职工，原则上按不高于森工企业所在地企业职工上年平均工资收入的3倍，发放一次性安置费。同时，通过法律公证，解除与企业的劳动关系，不再享受失业保险。在实际安置工作中，各地可根据每个职工的工龄、在本单位的工作年限、是否签订劳动合同等具体情况，制定相应的安置计划和落实补助资金。
森工企业下岗职工一次性安置应遵循以下基本原则：
（一）自愿原则。一是职工自愿。由职工自愿选择是否进行一次性安置。不能搞行政命令，实行强制安置。二是企业自愿。林业主管部门要尊重森工企业的意愿，由企业根据实际情况，科学、合理地制定安置计划。三是政府批准。省级林业部门、社会保障部门和财政部门共同研究制定的一次性安置计划和办法，要经省级政府部门批准。中央直属单位的一次性安置计划和办法，要经国家林业局批准。
（二）公正原则。在同等条件下，进行一次性安置的职工所享受的安置政策和经费补助标准一样。
（三）公开原则。要增加下岗职工一次性安置工作的透明度，对拟安置的职工，进行张榜公布，加强群众监督和管理。
（四）稳健原则。森工企业下岗职工一次性安置任务较重，情况复杂，为确保安置工作顺利进行，可先搞试点，再行推开。
三、加强资金管理，提高使用效益
各级财政部门和林业部门要加强对下岗职工一次性安置补助经费的管理，确保专款专用。下岗职工一次安置补助经费的拨付，由省级财政部门会同省级林业主管部门核定森工企业下岗职工实际安置人数和经费标准，并据此垫付安置补助经费。根据省级财政部门上报的下岗职工实际安置人数和垫付的安置经费，中央财政再按照应负担的比例，核拨中央补助资金。因此，请各地抓紧核实森工企业下岗职工实际安置人数，并按照文件规定预拨一次性安置补助经费。同时，尽快将有关情况上报财政部和国家林业局，以便及时拨付中央财政补助资金。
关于加强全省行政执法工作的决议
黑龙江省人大常委会
关于加强全省行政执法工作的决议
黑龙江省人大常委会
（1988年12月24日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议听取并审议了省人民政府《关于全省开展执法检查工作情况的汇报》。会议认为，自去年全省执法检查以来，全省的执法工作有了一定的进步，对保障改革和建设的顺利进行，发挥了重要作用。但是，当前有法不依、执法不严、违法
不究的问题还相当普遍地存在，不少行政、经济方面的法律、法规还没有得到认真的贯彻执行。为把我省的各项工作逐步纳入法治的轨道，为改革和开放创造一个良好的法制环境，会议作如下决议：
一、建立执法工作责任制，提高各级领导干部执法的自觉性。各级人民政府及其所属部门是行政执法部门，应做到依法行政。各级领导干部要带头学法、守法、执法，克服以言代法，以权压法的现象，提高运用法律手段管理经济和社会活动的能力和水平。各级人民政府及其所属部门要
层层建立责任制，确定一名主要领导同志具体分工抓法制工作。今后，凡是执法不力，发生严重违法事件，都要追究有关领导的责任。对涉及几个部门的法律、法规，要由主管部门牵头，主动与有关部门协商，明确各自的执法责任，互相配合，搞好落实。政府各部门之间在执法中发生矛盾
时，政府领导要及时协调。中直和省直在地方的企事业单位都要模范地执行各项法律、法规，自觉地接受执法检查。
二、深入开展群众举报工作，认真查处违法案件。当前，各地开展的群众举报工作，对于打击经济犯罪活动、保证干部为政清廉具有重要的作用。各级人民政府及其有关部门一定要十分重视这项工作，严肃认真地查处举报的问题，坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的
方针，对于一切破坏经济秩序、进行经济犯罪活动和破坏社会秩序、严重危害人民群众利益的犯罪分子，坚决绳之以法。对执法机关、执法人员执法犯法的，要严肃处理。在查处违法案件中，要抓住典型，敢于碰硬。不管涉及什么人，都要一查到底，严肃处理。对包庇、干扰查处工作的，
应给予必要的纪律处分直至追究刑事责任。有关新闻单位要选择一些处理违法乱纪的典型事例，公开报导。
三、加强执法监督机构建设，提高执法人员的素质。进一步加强政府法制机构建设，充分发挥其对政府所属部门的执法监督作用。要建立健全行政监察和行政执法机构。当前，要特别加强行政执法监督部门的建设。加强对执法人员的教育、培训工作，使这支队伍政治坚定、执法观念强
、业务过硬、为政清廉、纪律严明。各级政府、法院、检察院要坚决支持执法人员依法行使职权，对拒不接受执法监督，打击、诬陷执法人员的，要依法进行严肃的处理，保证执法工作的顺利进行。
四、自觉检查执法情况，把执法检查工作经常化、制度化。省政府各主管部门要从自己做起，认真检查本行业、本系统的执法情况，自觉纠正违法问题。各地方和部门对所属单位的执法情况，要经常检查，形成制度。要根据一个时期群众反映强烈的问题，作为执法检查的重点，发现问
题，及时处理，不断推动各项法律、法规的贯彻实施。
全省各级人大常委会要把保证和促进治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革作为当前的首要任务。要依法加强执法监督，定期听取有关方面的汇报，就群众反映强烈的问题，组织委员、代表视察，发现问题，及时向有关部门提出意见，督促解决，为进一步落实党的十三届三中全
会精神，保障我省改革和建设的顺利进行作出积极的贡献。
1988年12月24日
