乐山市人民政府办公室关于印发《乐山市城市建设档案管理规定》的通知
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乐山市人民政府办公室关于印发《乐山市城市建设档案管理规定》的通知
四川省乐山市人民政府办公室
乐山市人民政府办公室关于印发《乐山市城市建设档案管理规定》的通知
乐府办发〔2006〕40号
各区、市、县、自治县人民政府，市级各部门：
《乐山市城市建设档案管理规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
二○○六年十月十二日
乐山市城市建设档案管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强城市建设档案（以下简称城建档案）工作，充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理中的重要作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、《建设工程质量管理条例》和《城市建设档案管理规定》、《科学技术档案工作条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于城市内（包括城市各类开发区）的城建档案的管理。
本规定所称城建档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、模型等各种载体的文件材料。
第三条 市和各县（市、区）建设行政主管部门按照法定的职责负责本行政区域内的城建档案管理工作，业务上接受同级档案行政管理部门的指导和监督。
建设行政主管部门应当设置城建档案工作管理机构或者配备城建档案管理人员，负责城建档案的具体管理工作。
第四条 城建档案工作应按照统一领导、统一制度、统一标准、集中管理与分级管理相结合的原则，建立以城建档案馆为中心，以产生城建档案的各有关单位档案室为基础的城建档案工作网络，保证城建档案完整、准确、系统、安全和有效利用。
第五条 市城建档案管理办公室是乐山市规划和建设局具体负责全市城建档案工作的机构，主要职责是：对城建档案工作实施行业管理，依据有关法律、法规对城建档案工作进行具体的业务指导、监督；制定城建档案事业发展规划并组织实施；开展城建档案信息资源的开发利用和编研工作；开展城建档案学术研究与交流工作。城建档案管理办公室与城建档案馆合署办公。
第六条 城建档案馆（室）的建设资金按照国家和地方的有关规定，采取多渠道解决。城建档案馆（室）的设计应当符合国家的建筑设计规范要求。
第二章 工程文件的归档范围及要求
第七条 工程文件的归档范围：凡与工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的文件，均应归档。
第八条 城建档案馆（室）重点管理下列档案资料：
（一）各类城市建设工程档案
1、工业与民用建筑工程档案；
2、市政基础设施（包括城市道路、桥涵、广场、路灯等）工程档案；
3、公用基础设施（包括城市供水、排水、供气、供电、电讯等）管线工程档案；
4、交通基础设施（包括城市公交、铁路、水运、空运）工程档案；
5、风景名胜、园林绿化（包括城市雕塑）建设工程档案；
6、市容环境卫生设施建设工程档案；
7、城市防洪、抗震、人防工程；
8、军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线和有关的隐蔽工程档案。
（二）城市规划、勘测类档案
1、城市规划：依法编制和批准的城市总体规划、分区规划、详细规划、乡镇规划和专业规划成果档案；
２、城市勘察：城市的水文地质、工程地质等勘察成果档案；
3、测绘：城市的控制测量、地形测量、航空测量、工程测量、地下管线测量等成果档案。
（三）建设系统各专业管理部门（包括城市规划、勘测、设计、施工、监理、园林、环卫、市政、公用、房地产管理、人防等部门）形成的业务管理和业务技术档案。
（四）城市规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然资源、经济等方面的基础资料。
第九条 建设单位在办理建设工程报建审批手续时，应当按照《四川省建设工程档案竣工验收备案管理程序》的规定与当地城建档案馆（室）签订《建设工程竣工档案移交责任书》，明确建设工程档案编报责任。
第十条 向城建档案馆（室）移交的工程文件应为原件。由前期文件、施工文件、监理文件、竣工图、竣工验收文件五个部分组成。
第十一条 向城建档案馆（室）移交的工程文件内容必须真实、准确、与工程实际相符合，字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。
第十二条 竣工图应是新蓝图，计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件，所有竣工图均应加盖竣工图章，并完善签字。
第十三条 利用施工图改绘竣工图，必须标明变更修改依据；凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变或变更部分超过1/3的，应当重新绘制竣工图。
第十四条 竣工总平面图、竣工地下管线图，须按城市统一的坐标和高程进行测绘，竣工图必须做到图实相符。
第三章 工程档案的验收与移交
第十五条 列入城建档案馆（室）接收范围的工程，建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案馆（室）对工程档案进行预验收。预验收合格后，由城建档案馆（室）出具工程档案认可文件。
第十六条 建设单位在取得工程档案认可文件后，方可组织工程竣工验收。建设行政主管部门在办理竣工验收备案时，应当查验工程档案认可文件。
第十七条 建设单位应当在工程竣工验收后三个月内，向城建档案馆（室）报送一套符合规定的建设工程档案。
停建、缓建工程的档案，暂由建设单位保管。
撤销单位的建设工程档案，应当向上级主管机关或者城建档案馆移交。
第十八条 对改建、扩建和重要部位维修的工程，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善工程档案。凡结构和平面布置等改变的，应当重新编制建设工程档案，并在工程竣工验收后三个月内向城建档案馆（室）移交。
第十九条 建设系统各专业管理部门形成的业务技术管理档案 ，在本单位保管使用一至五年后，按本规定全部向城建档案馆（室）移交。
第二十条 地下管线专业管理单位每年应向城建档案馆（室）报送更改、报废、漏测部分的管线现状图和技术资料。
房地产权属档案的管理，按《城市房地产权属档案管理办法》管理。
第二十一条 建设单位向城建档案馆（室）移交工程档案时，应办理移交手续，填写移交目录，双方签字。
第四章 城建档案的管理和利用
第二十二条 城建档案馆（室）要建立健全档案管理制度，对接收进馆（室）的城建档案应及时登记、分类、编目、编制检索工具。做好城建档案的安全保管、保密、保护工作。
第二十三条 城建档案馆（室）要创造条件，逐步采用新技术、新设备管理档案，不断提高城建档案的标准化、规范化、现代化管理水平。
第二十四条 城建档案馆（室）要积极开发城建档案信息资源，并按国家的有关规定，向社会提供服务。
第二十五条 涉及国家秘密的城建档案，应当按国家保密规定进行密级签定和保管、利用。城市建设档案室必须符合保存涉密载体的要求，没有具备相应的安全保密设施，不得存放涉密档案。
第二十六条 凡需利用城建档案的机关团体、企事业单位和个人，持单位介绍信和个人身份证，可到城建档案馆（室）查阅利用档案。查阅涉及国家秘密的城建档案，必须按照国家保密规定事先经过有权机关批准。查阅涉及商业秘密的城建档案，除法律法规另有规定外，应当事先征得相关部门或单位同意。
第五章 奖励与处罚
第二十七条 建设行政主管部门和有关单位对在城建档案工作中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第二十八条 违反本规定有下列行为之一的，由建设行政主管部门对直接负责的主管人员或其他直接责任人员给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）无故延期或者不按照规定归档、报送城建档案的；
（二）涂改、伪造城建档案的；
（三）档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的。
第二十九条 建设工程竣工验收后，建设单位未按照本规定向城建档案馆（室）移交建设工程档案的，由建设行政主管部门依照《建设工程质量管理条例》的规定处罚。
第六章 附 则
第三十条 本规定自发布之日起执行。我市过去制定的有关规定与本规定不一致的，按本规定执行。
邢台市人民政府关于印发《邢台市“一城五星”规划审批规定》的通知
河北省邢台市人民政府
邢台市人民政府关于印发《邢台市“一城五星”规划审批规定》的通知
邢政〔2009〕18号
各有关县（市、区）人民政府，开发区管委会，市政府有关部门：
《邢台市“一城五星”规划审批规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
二○○九年九月十七日
邢台市“一城五星”规划审批规定
第一条 根据《中华人民共和国城乡规划法》,参照《中共邢台市委邢台市人民政府关于调整邢台县规划管理体制、国土管理体制和财政管理体制的意见》(邢字〔2008〕37号)和《邢台市人民政府关于印发统筹“一城五星”规划建设的意见》(邢政〔2009〕10号)等有关文件精神,为了统筹“一城五星”全面协调可持续发展,结合我市实际,制定本规定。
第二条 本规定所称的“一城五星”:“一城”指邢台市中心城区“五星”指邢台市中心城区周边的内丘、沙河、任县、南和和皇寺五个城镇。
规划直管区指邢台市中心城区及其周边的皇寺镇、会宁镇、南石门镇、羊范镇、沙河城镇、留村乡、王快镇、东汪镇、祝村镇、晏家屯镇、官庄镇、大孟村镇和豫让桥办事处13个乡镇办的范围。
第三条 在“一城五星”范围内进行规划审批应符合本规定。
第四条 “一城五星”内城市和县城总体规划由城市和县人民政府组织编制,其中邢台市城市总体规划报省人民政府审批沙河市城市总体规划报邢台市人民政府审查,呈省人民政府审批县城总体规划报邢台市人民政府审批。
第五条 规划直管区内的乡规划和镇总体规划由邢台市城乡规划局会同乡(镇)人民政府组织编制,报邢台市人民政府审批。
规划直管区外的乡规划和镇（县城镇除外，下同）总体规划由乡(镇)人民政府组织编制,邢台县所辖的乡规划和镇总体规划经邢台市城乡规划局审查后,报邢台市人民政府审批其它县(市)所辖的乡规划和镇总体规划报县(市)人民政府审批。
第六条 “一城五星”内的城市和县城控制性详细规划由城市和县人民政府规划主管部门组织编制，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。
第七条 规划直管区的镇控制性详细规划由邢台市城乡规划局会同镇人民政府组织编制，报邢台市人民政府审批。
规划直管区外的镇控制性详细规划由镇人民政府组织编制，邢台县所辖的镇控制性详细规划报邢台市城乡规划局审批其它县(市)所辖的镇控制性详细规划报县(市)人民政府审批。
第八条 规划直管区内的村庄规划由乡（镇）人民政府组织编制，报邢台市城乡规划局审批。
规划直管区外的村庄规划由乡（镇）人民政府组织编制，市区和邢台县所辖的村规划由邢台市城乡规划局审批；其它县（市）所辖的村庄规划由县（市）人民政府审批。
第九条 风景名胜区划分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区，风景名胜区规划划分为总体规划和详细规划。
国家级风景名胜区规划，由省建设主管部门组织编制，总体规划经省人民政府审查后，报国务院审批；详细规划报国家建设主管部门审批。有关县（市）应配合做好规划的编制和审批工作。
省级风景名胜区规划，由有关县（市）人民政府组织编制，总体规划经邢台市人民政府审查后，呈省人民政府审批，报国家建设主管部门备案；详细规划经邢台市城乡规划局审查后，报省建设主管部门审批。
第十条 邢台市中心城区饮用水水源保护区规划由邢台市城乡规划局组织编制，报邢台市人民政府审批。
第十一条 “一城五星”的城市、县城、镇总体规划和控制性详细规划，乡规划，风景名胜区规划、中心城市饮用水水源保护区规划，应当先经邢台市规划委员会审议，然后再上报邢台市人民政府审批（审查）。
第十二条 规划直管区内的普通民宅建设由邢台市城乡规划局审批，其它建设项目按相关法定程序审批。
规划直管区外，在中心城市饮用水源保护区内的工业项目、风景名胜区内的建设项目由邢台市城乡规划局审批；其它建设项目，在邢台县境内的，由邢台市城乡规划局审批；在其它县（市）境内的由属地规划主管部门审批。
第十三条 风景名胜区、中心城市饮用水源保护区内的建设项目，“一城五星”主要道路、高速公路、铁路两侧的永久建筑物，规划直管范围的二、三类工业项目报经“一城五星”规划领导小组同意后，再按相关法定程序审批。
第十四条 违反本规定按《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规进行处罚。
第十五条 本规定自发文之日起施行。
扬州市名牌产品认定管理办法
江苏省扬州市人民政府
(扬府办发〔2003〕89号)
关于印发《扬州市名牌产品认定管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市各有关部门：
经研究同意，现将《扬州市名牌产品认定管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO三年七月二十六日
扬州市名牌产品认定管理办法
一 总则
第一条为积极推进名牌战略的实施，规范扬州名牌产品的认定工作，促进扬州名牌产品的发展壮大，培育江苏名牌和中国名牌，增强我市产品在国内外市场的竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院颁布的《质量振兴纲要》等有关规定，结合本市实际，特制定本办法。
第二条本办法所称扬州名牌产品是指实物质量水平达到国内同类产品先进水平、在省内外处于领先地位，市场占有率、知名度、顾客满意度较高，经扬州市名牌产品认定委员会认定的我市工业产品和农副产品。
第三条为了统一组织实施扬州名牌产品的认定、管理、宣传、培育工作，特成立扬州市名牌产品认定委员会。
扬州市名牌产品认定委员会负责制定扬州名牌产品培育、认定工作的目标、计划和任务，对扬州名牌产品认定工作进行管理。
扬州市名牌产品认定委员会由政府有关部门、社团组织和有关专家组成。
扬州市名牌产品认定委员会下设办公室，办公室设在扬州质量技术监督局，负责扬州名牌产品认定工作的具体事务。
第四条扬州名牌产品认定工作坚持企业自愿申请，评价科学、公平、公正、公开、不搞终身制的原则。
二 申报条件
第五条申报“扬州名牌产品”称号，应具备下列条件：
（一）具有经国家工商行政管理部门核准的注册商标，具有两年以上的稳定生产的历史。对获得“重合同守信用”或“知名商标”称号的企业优先考虑。
（二）符合国家有关法律法规和产业政策。
（三）工业产品要采用国际标准或国外先进标准，或相当于国际标准、国外先进水平的企业标准。农产品须按标准组织生产。
（四）工业产品要达到规模经济要求，年销售额3000万元以上（对于市场占有率在全省行业排名位居前列的产品、消费类产品、高新技术产品、传统特色产品适当放宽）。农产品要实现产业化经营，年销售额居市内同类产品前列。
（五）在市场上有较高的市场占有率、知名度、顾客满意度，技术经济指标在全市同行业、同类产品中名列前茅。
（六）企业经济效益好，在全市同行业中领先。
（七）企业要推行全面质量管理，建立健全质量体系并能有效运行（对通过质量体系认证或获市级以上质量奖的企业优先考虑）。
第六条凡有下列情况之一者，不得申报扬州名牌产品：
（一）近两年企业销售增幅低于全市平均增幅。
（二）连续两年亏损或连续三年国内市场占有率明显下降。
（三）近两年内发生过国家、省、市质量监督抽查不合格。
（四）近两年内发生过重大质量事故，造成一定经济损失。
（五）近两年内发生过严重的违法行为，造成一定社会影响。
（六）国家产业技术政策明令淘汰的产品。
三 认定办法
第七条建立以市场评价、质量评价、效益评价和发展评价为主要内容的评价指标体系。
第八条市场评价主要体现为市场占有率、顾客满意度和出口创汇水平。
第九条质量评价侧重评价产品的标准水平、实物质量水平和持续改进的能力。
第十条效益评价重点评价企业的经营业绩。
第十一条发展评价主要评价企业的技术开发水平和规模。
四 认定程序
第十二条扬州名牌产品认定工作每年进行一次。每年年初由扬州市名牌产品认定委员会公布申请日期，并受理企业申请。
第十三条企业在自愿的基础上如实填写《扬州名牌产品申请表》，并按规定日期上报资料。
第十四条扬州市名牌产品认定委员会办公室在规定的日期之内组织专业工作小组对申报企业的情况进行评价提出初审意见。
第十五条扬州市名牌产品认定委员会办公室将专业工作小组的评价意见进行汇总分析后，提出初选名单提交扬州市名牌产品认定委员会审议。
第十六条扬州市名牌产品认定委员会对拟获“扬州名牌产品”称号的企业通过有关媒体向社会公示，征询社会意见后，审议确定扬州名牌产品，并以市名牌产品认定委员会名义授予其“扬州名牌产品”称号。
五 名牌产品标志管理
第十七条扬州市名牌产品认定委员会制定扬州名牌产品标志并统一管理。扬州名牌标志是质量标志。
第十八条扬州名牌产品称号的有效期为两年。获扬州名牌产品称号的产品在有效期内，可在产品包装、使用说明和有关材料中使用扬州名牌产品标志，并可进行广告宣传，但必须注明获得扬州名牌产品称号的有效期。
第十九条扬州名牌产品在有效期内列入“打击假冒，保护名优”活动中重点保护名优产品的范围，未获得扬州名牌产品称号的，不推荐申报省名牌产品。
第二十条扬州名牌产品有效期满后要继续使用扬州名牌产品标志的，应在有效期满当年按规定重新申请并获认定。
第二十一条未获得扬州名牌产品称号的产品，不得冒用扬州名牌产品标志；超过有效期未重新申请或重新申请未获认定的产品，不得继续使用扬州名牌产品标志。
第二十二条凡发现有冒用扬州名牌产品质量标志或擅自扩大使用范围的，将依法查处。
第二十三条对已经获得扬州名牌产品称号的产品，产品质量波动大、用户反映强烈或发生重大质量事故的，扬州市名牌产品认定委员会将暂停直至撤消该产品的扬州名牌产品称号。名牌产品企业每年如实向名牌认定委员会办公室填报《扬州市名牌产品企业年报表》。
六 附则
第二十四条参与扬州名牌产品认定工作的人员和有关机构，要保守企业的商业和技术秘密，保护知识产权。参加认定工作的有关人员，应严于律己，公正廉洁，要严格按照有关规定、程序进行评价，对于违反规定者，将取消评价工作资格。凡滥用职权、玩忽职守者，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条申报企业及有关机构所提供的数据应当真实，严禁弄虚作假。对于采取不正当方法获取扬州名牌产品称号者，将予以取消，并通过社会媒体公告，三年内不再受理该企业的名牌产品申请。
第二十六条除按本办法进行扬州名牌产品认定工作之外，其它任何单位不得再进行扬州名牌产品认定活动。
第二十七条本办法由扬州质量技术监督局负责解释。
第二十八条本办法自发布之日起实施。
扬州市人民政府办公室
2003年7月28日印发
