江西省卫生厅关于印发《江西省乡村医生考核办法实施细则（试行）》的通知
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江西省卫生厅关于印发《江西省乡村医生考核办法实施细则（试行）》的通知
江西省卫生厅
江西省卫生厅关于印发《江西省乡村医生考核办法实施细则（试行）》的通知
赣卫农卫发〔2009〕5号
各设区市卫生局：
为规范乡村医生考核，加强乡村医生执业管理，我厅依据卫生部《乡村医生考核办法》，制定了《江西省乡村医生考核办法实施细则（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：江西省乡村医生考核办法实施细则（试行）
江西省卫生厅
二00九年五月十一日
附件：
江西省乡村医生考核办法实施细则
第一章 总则
第一条 为加强乡村医生从业管理，规范乡村医生考核，提高乡村医生队伍素质，更好地为广大农村居民健康服务，根据《乡村医生考核办法》（卫农卫发〔2008〕43号），制定本实施细则。
第二条 本细则所称乡村医生考核，是指由县级卫生行政部门按照《乡村医生从业管理条例》有关规定，对乡村医生从业情况定期进行的考核。从2009年起，每2年考核一次，考核工作于每个考核周期12月上旬完成，要与乡村医生公共卫生服务补助考核工作结合起来。
第三条 考核对象为全省经县级卫生行政部门注册，依法取得乡村医生执业证书，并在村医疗卫生机构执业的乡村医生。对按照《中华人民共和国执业医师法》取得执业（助理）医师资格，在村医疗卫生机构执业的执业（助理）医师的考核，按有关规定执行，不适用本细则。
第四条 考核应当坚持科学、公平、公正、公开原则。
第五条 省、设区市卫生行政部门分别负责全省和本行政区域内乡村医生考核的监督管理工作。县级卫生行政部门负责本行政区域内乡村医生考核的组织工作。
第二章 考核机构
第六条 县级卫生行政部门成立乡村医生考核委员会，负责乡村医生考核的具体实施工作。
第七条 考核委员会由县级卫生行政部门和县、乡镇医疗卫生机构的卫生管理及卫生技术人员组成，人数总数为7人以上单数，其中卫生技术人员占50%以上。考核委员会可在政府举办的乡镇卫生院设立考核小组，负责本辖区内乡村医生的考核工作。考核小组由乡镇卫生院的卫生管理和卫生技术人员组成，人数总数为5人以上单数，其中卫生技术人员占50%以上。
第八条 具体考核人员应从考核委员会、当地考核小组的组成人员中随机抽取3人组成，其中卫生技术人员不少于2人。
第九条 县级卫生行政部门根据本实施细则，结合当地实际，制定考核工作制度、考核工作方案，保证考核工作规范进行。
第三章 考核内容
第十条 乡村医生考核包括业务考评和职业道德评定两方面内容。
第十一条 业务考评。实行百分制，根据《江西省乡村医生公共卫生服务考核主要指标》，主要考核公共卫生任务完成情况、基本医疗工作及中医药工作完成情况、业务培训和县级卫生行政部门规定的其他工作内容。
第十二条 职业道德评定主要内容包括：乡村医生在执业过程中恪守职业道德、遵纪守法、医患关系、依法执业、医德医风等情况。考核委员会（小组）在评定过程中要充分听取当地乡镇卫生院和所在村的村民委员会、村民及其它乡村医生的意见。
第四章 考核方式和程序
第十三条 考核方式主要包括：个人述职、查阅资料、走访调查、业务水平测试、召开座谈会、职业道德评议等。
第十四条 考核按照以下程序进行：
（一）考核委员会（小组）应当于考核前30日，通过乡镇卫生院、村委会等将书面通知送达需要接受考核的乡村医生，乡村医生收到书面考核通知后签字，并将《乡村医生执业证书》上交考核委员会（小组），签字材料留存于考核委员会。
书面考核通知应包括考核时间、地点、内容、程序，以及考核具体组成人员的单位、姓名、职务（职称）等内容。
（二）考核委员会（小组）按照上述第十三条规定的考核方式对乡村医生进行考核。
（三）考核委员会（小组）根据业务考评情况和职业道德评定情况综合评定考核结果。
（四）考核委员会（小组）应于考核完成的10天内向乡村医生送达书面考核结果。
（五）乡村医生对考核结果签署意见，如乡村医生不签署意见，送达人及证人应签署送达时间、地点等事宜。
（六）考核委员会（小组）应于考核结束2周内将考核结果向县级卫生行政部门报告。
第十五条 乡村医生因特殊情况需要暂缓考核的，应于考核7天前向考核委员会提出申请。经考核委员会批准后，予以暂缓考核。一个考核周期内，每名乡村医生仅能暂缓考核1次，暂缓考核时间最长不得超过60日，所有暂缓考核人员名单及缓考原因须统一报设区市、省级卫生行政部门备案。对于暂缓考核的乡村医生，考核委员会应统一考核时间，并按上述程序和方式进行考核。
第十六条 乡村医生认为考核人员与其有利害关系，可能影响考核客观公正的，可以在考核7天前向考核委员会（小组）申请回避。理由正当的，考核委员会（小组）应当予以准许。考核人员与接受考核的乡村医生有利害关系的，应当回避，否则取消其作为考核成员的资格。
第五章 考核结果及应用
第十七条 考核结果分为合格和不合格。业务考评和职业道德评定两方面均为合格者，考核结果定为合格。任何一方面不合格者，考核结果定为不合格（其中：业务考评分值70分以上为合格，70以下为不合格；职业道德评定结果分为合格、不合格两个等级）。县级卫生行政部门应当将考核结果记入《乡村医生执业证书》中的“考核记录”栏。考核结果作为乡村医生公共卫生服务补助的发放依据。
第十八条 乡村医生对考核结果有异议的，可以在收到考核评定结果之日起15日内，向考核委员会（小组）提出复核申请。考核委员会（小组）应当在接到复核申请之日起15日内对乡村医生考核结果进行复核，并将复核意见书面通知乡村医生本人。复核意见为最终考核结果。乡村医生逾期未提出异议的，视为接受考核结果。
第十九条 乡村医生经考核合格的，可以继续执业；经考核不合格的，在6个月之内可以申请进行再次考核。
有以下情形之一的乡村医生，原注册部门应当注销其执业注册，并收回乡村医生执业证书：
1、逾期未提出复核申请；
2、再次考核仍不合格；
3、中止执业活动满2年的。
第二十条 乡村医生在考核工作中有下列情形之一的，考核结果视为不合格：
1、以不正当手段通过考核的；
2、无正当理由不参加执业考核，或扰乱考核秩序的；
3、在考核年度期间发生的医疗事故中负有完全或主要责任的；
4、未依法履行公共卫生职责的；
5、未经县级卫生行政部门批准，擅自在注册地点以外的医疗、预防、保健机构进行执业活动的；
6、出具虚假医学证明文件，伪造、隐匿或擅自销毁医疗文书，参与虚假医疗广告宣传和药品医疗器械促销的；
7、故意泄漏涉及患者个人隐私的有关信息、资料，并造成严重后果的；
8、套取新农合资金的。
第六章 监督管理
第二十一条 县级卫生行政部门应当将乡村医生考核结果在乡村医生所在乡镇、行政村范围内予以公布。公布的内容包括村卫生室的名称、乡村医生姓名、性别、年龄、考核结果等。
第二十二条 设区市级卫生行政部门对辖区内乡村医生考核情况进行汇总，填写《江西省乡村医生考核备案汇总表》后，报省级卫生行政部门备案。
第二十三条 省级和设区市级卫生行政部门对本办法的实施情况进行监督检查，对未按照本办法开展乡村医生考核工作的，应当责成县级卫生行政部门改正。
第七章 附则
第二十四条 《乡村医生考核表》、《乡村医生考核复核表》采用卫生部制定统一样式。
第二十五条 本细则由省卫生厅负责解释。
呼和浩特市人大常委会关于公布《呼和浩特市第三批保护绿地目录》的决定
内蒙古自治区呼和浩特市人大常委会
呼和浩特市人大常委会关于公布《呼和浩特市第三批保护绿地目录》的决定
（2012年6月28日呼和浩特市第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）
根据《呼和浩特市人大常委会关于加强城市规划区绿地保护的决定》，经市十三届人大常委会第三十四次会议审议，决定对《呼和浩特市第三批保护绿地目录》予以公布。
呼和浩特市第三批保护绿地目录
序号 绿地类型 绿地名称 位 置 占地面积（公顷） 备注
1 公园类 锡林公园 东起公园绿地东边界，南至御龙江畔小区，西至锡林南路延伸段，北至世纪六路，美通批发市场对面，原园林局二苗圃 35
2 敕勒川公园 东起银河北街，南至园二路，西至腾飞路，北至敕勒川大街 38.6
3 游园类 交校游园 东起锡林路，南至大学路，西至银都大厦，北至都市华庭 0.69
4 环保游园 东起通道路，南至新华大街，西至99旅社，北至温州机电城 0.22
5 光明游园 东起扎达盖河，南至园林家属区，西至新桥北街，北至光明大街。 1.096
6 滨河游园 东起西顺城街，南至通顺西街，西至扎达盖河，北至大西街 1.43
7 怡 园 东起蒙都旅游客运中心，南至工艺厂巷，西至康佳电力住宅小区，北至游园边界 0.18
8 北垣街游园 东起东护城河街，南至北垣街，西至正白二甲街，北至铁道线 0.96
9 新华游园 东起长安金座，南至现有绿地边界，西至安泰巷，北至新华大街 1.15
10 和硕游园 东起公主府，南至海拉尔大街，西至通道路，北至职业学院正门 0.8931
11 街旁绿地 小府村绿地 东起通道路，南至铁道线，西至扎达盖河，北至海拉尔大街 3.1
12 会展中心绿地 东起会展中心广场，南至大学东街，西至东二环 2
13 扎达盖滨河绿地 南起北二环与通道路路口，北至呼武公路与生态路路口 39.8 全长2146米
关于加强证券经纪业务管理的规定
中国证券监督管理委员会
证监会公告[2010]11号——关于加强证券经纪业务管理的规定
中国证券监督管理委员会公告
〔2010〕11 号
现公布《关于加强证券经纪业务管理的规定》，自2010年5月1日起施行。
中国证券监督管理委员会
二○一○年四月一日
附件：关于加强证券经纪业务管理的规定.doc
关于加强证券经纪业务管理的规定
为了加强证券公司证券经纪业务的监管，规范证券经纪业务活动，保护投资者的合法权益，根据《证券法》、《证券公司监督管理条例》等法律法规，制定本规定：
一、证券公司应当建立健全证券经纪业务管理制度，对证券经纪业务实施集中统一管理，防范公司与客户之间的利益冲突，切实履行反洗钱义务，防止出现损害客户合法权益的行为。
二、证券公司从事证券经纪业务，应当客观说明公司业务资格、服务职责、范围等情况，不得提供虚假、误导性信息，不得采取不正当竞争手段开展业务，不得诱导无投资意愿或者无风险承受能力的投资者参与证券交易活动。
三、证券公司应当建立健全证券经纪业务客户管理与客户服务制度，加强投资者教育，保护客户合法权益。
（一）建立健全客户账户管理制度。证券公司与客户签订证券交易委托代理协议，应当为客户开立资金账户，代理证券登记结算机构为首次进入证券市场的客户开立证券账户，并按规定办理客户交易结算资金（以下简称客户资金）存管手续。客户的资金账户应当在证券营业部现场开立，证券账户应当在证券营业部或者证券登记结算机构现场开立，法律法规及中国证监会另有规定的从其规定。
证券公司应当充分了解客户情况，在客户开户时，对客户的姓名或者名称、身份的真实性进行审查，登记客户身份基本信息，并留存有效身份证件或者其他身份证明文件的复印件或者影印件。发现客户身份存疑的，应当要求客户补充提供居民户口簿或者有效期内的护照或者户籍所在地公安机关出具的身份证明文件原件等足以证实其身份的其他证明材料，无法证实的，应当拒绝为客户开立账户。
证券公司不得违反规定限制客户终止交易代理关系、转移资产。客户申请转托管、撤销指定交易和销户的，应当在接受客户申请并完成其账户交易结算（包括但不限于交易、基金代销、新股申购等业务）后的两个交易日内办理完毕，法律法规、中国证监会及证券交易所、证券登记结算机构另有规定的从其规定。
（二）建立健全客户适当性管理制度，为客户提供适当的产品和服务。证券公司应当根据客户财务与收入状况、证券专业知识、证券投资经验和风险偏好、年龄等情况，在与客户签订证券交易委托代理协议时，对客户进行初次风险承受能力评估，以后至少每两年根据客户证券投资情况等进行一次后续评估，并对客户进行分类管理，分类结果应当以书面或者电子方式记载、留存。
证券公司应当事先明确告知客户所提供服务或者销售产品的风险特征，按照规定程序，提供与客户风险承受能力相适应的服务或产品，服务或产品风险特征及告知情况应当以书面或者电子方式记载、留存。证券公司认为某一服务或产品不适合某一客户或者无法判断适当性的，应当将该情形提示客户，由客户选择是否接受该项服务或产品。证券公司的提示和客户的选择应当以书面或者电子方式记载、留存。
（三）建立健全客户交易安全监控制度，保护客户资产安全。证券公司应当配合监管部门、证券交易所对客户异常交易行为进行监督、控制、调查，根据监管部门及证券交易所要求，及时、真实、准确、完整地提供客户账户资料及相关交易情况说明。发现盗买盗卖等异常交易行为疑点时，应当及时通知客户并核实确认、留存证据；基本确认盗买盗卖等异常交易行为的，应当立即采取措施控制资产，并协助客户向公安机关报案。
证券公司应当要求客户在开立资金账户时自行设置密码，提醒客户适时修改密码和增强密码强度，并在证券营业部经营场所、公司网站、网上证券客户端及自助证券交易客户端提示客户加强身份证件、账号、密码的保护。
证券公司应当根据法律法规、证监会的规定及合同约定，以信函、电子邮件、手机短信、网上查询或者与客户约定的其他方式，保证客户至少在证券公司营业时间内能够查询其委托、交易记录、证券和资金余额等信息。
（四）建立健全客户回访制度，及时发现并纠正不规范行为。证券公司应当统一组织回访客户，对新开户客户应当在1个月内完成回访，对原有客户的回访比例应当不低于上年末客户总数（不含休眠账户及中止交易账户客户）的10%，回访内容应当包括但不限于客户身份核实、客户账户变动确认、证券营业部及证券从业人员是否违规代客户操作账户、是否向客户充分揭示风险、是否存在全权委托行为等情况。客户回访应当留痕，相关资料应当保存不少于3年。
（五）建立健全客户投诉处理制度，妥善处理客户投诉和与客户的纠纷。证券公司及证券营业部应当在公司网站及营业场所显著位置公示客户投诉电话、传真、电子信箱，保证投诉电话至少在营业时间内有人值守。证券公司及证券营业部应当建立客户投诉书面或者电子档案，保存时间不少于3年。每年4月底前，证券公司和证券营业部应当汇总上一年度证券经纪业务投诉及处理情况，分别报证券公司住所地及证券营业部所在地证监局备案。
（六）建立健全客户资料管理制度，保证客户资料安全完整。证券公司应当为每个客户单独建立纸质或者电子档案，客户档案应当包括客户及代理人名称、地址、通讯联系方式、客户和代理人的身份证明文件复印件、证券账户卡复印件、证券交易委托代理协议、客户资金存管协议、授权委托书、风险揭示书及中国证监会规定的其他信息。证券公司应当妥善保管客户档案和资料，为客户保密。
四、证券公司应当建立健全证券经纪业务人员管理和科学合理的绩效考核制度，规范证券经纪业务人员行为。
（一）从事技术、风险监控、合规管理的人员不得从事营销、客户账户及客户资金存管等业务活动；营销人员不得经办客户账户及客户资金存管业务；技术人员不得承担风险监控及合规管理职责。
（二）与客户权益变动相关业务的经办人员之间，应当建立制衡机制。涉及客户资金账户及证券账户的开立、信息修改、注销，建立及变更客户资金存管关系，客户证券账户转托管和撤销指定交易等与客户权益直接相关的业务应当一人操作、一人复核，复核应当留痕。涉及限制客户资产转移、改变客户证券账户和资金账户的对应关系、客户账户资产变动记录的差错确认与调整等非常规性业务操作，应当事先审批，事后复核，审批及复核均应留痕。
（三）证券公司应当以提供网上查询、书面查询或者在营业场所公示等方式，保证客户在证券公司营业时间内能够随时查询证券公司经纪业务经办人员和证券经纪人的姓名、执业证书、证券经纪人证书编号等信息。
（四）证券公司对证券经纪业务人员的绩效考核和激励，不应简单与客户开户数、客户交易量挂钩，应当将被考核人员行为的合规性、服务的适当性、客户投诉的情况等作为考核的重要内容，考核结果应当以书面或者电子方式记载、保存。
五、证券公司应当建立健全证券营业部管理制度，保障证券营业部规范、平稳、安全运营。
（一）证券营业部应当将《证券经营机构营业许可证》放置在营业场所显著位置，并在许可范围内从事经营活动。
（二）证券营业部应当建立健全印章管理制度，对各类印章登记造册，建立各类印章的使用、保管、交接等内控流程。
（三）证券营业部应当建立健全营业场所安全保障机制，保证与当地公安、消防等有关部门的联系畅通，维护交易秩序稳定；制定重大突发事件应急处理预案，定期组织自查，按规定进行演练，自查及演练情况应当以书面方式记载、留存，保存时间不少于3年。
（四）证券营业部负责人对证券营业部的业务规范、安全、稳定运营负直接责任。证券公司应当每年对证券营业部负责人进行年度考核，年度考核情况应当以书面方式记载、留存。
（五）证券营业部负责人应当每3年至少强制离岗一次，强制离岗时间应当连续不少于10个工作日。证券营业部负责人强制离岗期间，证券公司应当对证券营业部进行现场稽核，稽核报告应当以书面方式记载、留存。
（六）证券营业部负责人离任的，证券公司应当进行审计。离任审计结束前，被审计人员不得离职；发现违法违规经营问题的，证券公司应当进行内部责任追究，并报当地监管部门或者司法机关依法处理，且该违规人员至少2年内不得转任其他证券营业部负责人或者证券公司同等职务及以上管理人员。证券公司应当在审计结束后3个月内，将证券营业部负责人离任审计报告报证券营业部所在地及公司住所地证监局备案。
（七）本条（四）至（六）款所述年度考核、稽核、审计的内容包括证券营业部的下列事项：有无挪用客户资产、有无接受客户全权委托、有无向客户提供不适当的产品和服务、有无违规融资及担保、有无向客户承诺收益、有无超范围经营、有无违规为客户办理账户业务、有无重大信息安全事故、有无重大突发事件、有无未了结客户纠纷等，以及证券营业部负责人在上述事项中的责任情况等。
六、证券公司应当统一建立、管理证券经纪业务客户账户管理、客户资金存管、代理交易、代理清算交收、证券托管、交易风险监控等信息系统，各项业务数据应当集中存放。
证券公司应当统一分配和授予证券经纪业务信息系统权限及参数；证券公司不得向证券营业部授予虚增虚减客户资金、证券及账户，客户间资金及证券转移，修改清算数据的系统权限；证券营业部新建信息系统，应当由证券公司统一组织实施。
七、证券营业部及证券从业人员发生违反法律、行政法规、监管机构和其他行政管理部门规定以及自律规则、证券公司证券经纪业务管理制度行为的，证券公司应当追究其责任。证券公司年度合规报告中，应当包括证券经纪业务合规情况、发现的主要问题及内部责任追究等有关内容。
八、证券公司及证券营业部违反本规定的，中国证监会及其派出机构将视情况依法采取责令改正、监管谈话、出具警示函、暂不受理与行政许可有关的文件、责令处分有关人员、暂停核准新业务、限制业务活动等监管措施。违反法律法规的，依法进行行政处罚。构成犯罪的，移送司法机关处理。
九、本规定自2010年5月1日起施行。《关于健全查验制度防范股票盗卖的通知》（证监发字〔1994〕78号）、《关于加强证券营业部风险防范工作的通知》（证监机构字〔1999〕56号）、《关于清理“存折炒股”业务有关问题的通知》（证监机构字〔1999〕142号）同时废止。
