上海市社会力量办学管理办法
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上海市社会力量办学管理办法
上海市人民政府
上海市社会力量办学管理办法
（1989年7月23日上海市人民政府第12号令发布 根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布）
第一条 为鼓励和支持社会力量办学，加强管理，促进本市社会力量办学的健康发展，根据国家和本市有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称社会力量系指民主党派、人民团体、社会团体、企事业单位以及公民个人办学者。
本市社会力量单独或者与非社会力量联合举办的向社会招生的各类学校（包括班，下同）必须遵守本办法。
第三条 各级人民政府和教育行政部门应当鼓励和支持社会力量办学，维护学校的合法权益，帮助解决办学中存在的困难。
第四条 社会力量办学必须坚持四项基本原则，遵守国家法律、法规和规章，保证教学质量。
第五条 社会力量办学可根据各自的办学力量和条件，开办各种类型的职业技术培训、基础教育、中等专业教育、高等教育自学考试辅导、大学后的继续教育以及社会文化和生活教育等。
第六条 社会力量办学应当具备以下条件：
（一）有学有专长并熟悉教学业务和学校管理的人员主持学校的日常工作；
（二）有明确的办学宗旨、培养目标、办学方案和教学计划；
（三）有一定数量的能胜任教学工作的专职和兼职教师；
（四）有必要的教学场所和教学设备；
（五）有办学和教学的管理制度；
（六）有正当可靠的经费来源。
第七条 单位申请办学须经其上级主管部门同意。城镇待业人员申请办学须经所在地街道办事处或者乡（镇）人民政府同意。离、退休人员申请办学须经原工作单位或者所在地街道办事处（或者乡、镇人民政府）同意。
第八条 社会力量办学在取得有关单位同意办学的文件后，应当按下列规定办理审批手续：
（一）凡举办需国家承认学历的各级各类学校，应当按照国家或者本市的学校设置有关规定办理审批手续。
（二）凡举办需国家承认技术等级的学校应当向市或者区、县劳动行政部门办理审批手续；市或者区、县劳动行政部门批准后，应当抄送市或者区、县教育行政部门备案。
（三）举办不需国家承认学历、技术等级的学校，应当向学校所在地的区、县教育行政部门办理审批手续；其中举办职业技术、法律、艺术、卫生、体育、旅游等内容（包括岗位培训）的学校，由教育行政部门会同区、县以上劳动、司法、文化、卫生、体育、旅游等行政主管部门审批。
（四）凡举办符合前项规定的各类函授、刊授、广播电视学校或者已设立的学校开办符合前项规定的各类函授、刊授、广播电视班，必须向市教育行政部门办理审批手续。
前款第（三）、（四）项规定举办的学校，经批准后，由教育行政部门发给《社会力量办学许可证》。
第九条 外省市社会力量举办的学校在本市招生或者设立教学点的，应当持学校所在省教育行政部门批准办学的证明文件，向市教育行政部门提出申请；其中需国家承认技术等级的学校，应当持学校所在省劳动行政部门批准办学的证明文件，向市劳动行政部门提出申请，经审查批准后，方可在本市招生或者办学。
第十条 未取得颁发国家学历证书、技工技术等级证书资格的学校，不得自行颁发上列各类证书。学生学习结束，成绩合格，可由学校发给市教育行政部门印制的《结业证明》，注明所学专业、课程、学习时数和考试成绩，并由学校校长在《结业证明》上签章。
第十一条 社会力量举办的学校，其名称应当体现学校的类别、层次、性质，不得采用行政区划名称命名。
第十二条 凡在本市跨区、县设立分校、教学点的学校，应当向其分校、教学点所在地的教育行政部门或者劳动行政部门办理审批手续。
社会力量举办的学校变更校名、类别、层次、专业、举办单位、举办人或者改变隶属关系，均须向原审批部门办理审批手续。
第十三条 学校的招生广告，须报经原审批部门审查同意后，方可刊登、播放、张贴、邮寄。招生广告的内容必须以核准的办学范围为限。
第十四条 学校可以聘请在职人员任兼课教师。应聘人员应当经所在单位同意。
学校聘任教师或者学校管理人员应当签订聘用合同。教师的兼课报酬应当按市有关规定执行。
第十五条 学校办学的经费自行筹集。学校可按市有关规定向学员收取合理金额的学杂费，不得以办学为名非法牟利。
第十六条 学校必须建立和健全财务制度，收费均须使用全市统一印制的专用收据。学校应当定期向审批部门上报收支情况报表，接受教育、劳动、财政、银行、审计等有关部门的监督和检查。
第十七条 学校停办时应当向原审批部门办理注销手续，并应当在原审批部门监督下及时进行财产清理，妥善处理各项善后工作。
第十八条 学校必须接受市、区、县教育行政部门和劳动、司法、文化、卫生、体育、旅游等有关业务主管部门的管理和业务指导。学校应当于每期招生开学后1个月内将开班情况、师生名册报审批部门备查。
第十九条 学校应当向审批部门缴纳管理费。管理费标准由市教育行政部门和劳动行政部门会同市物价局制定。对为老年人、残疾人教育举办的学校，不收取管理费。
收取的管理费必须全部用于有关社会力量办学的业务指导和行政管理，做到专款专用，不得移作他用。
第二十条 社会力量办学接受外资或者与外国组织联合在国内或者国外办学，应当按照国家有关规定办理。
第二十一条 国家举办的各类高等学校、中等职业技术学校、中学、小学等在完成规定的教育计划外，兼办各种非学历教育的培训班，可参照本办法执行。
第二十二条 对违反本办法的，可根据不同情况，由教育行政部门给予3万元以下的罚款、责令停止招生直至吊销《社会力量办学许可证》等处罚；其中属劳动行政部门审批的学校，由劳动行政部门给予3万元以下的罚款、责令停止招生等处罚。
未经教育或者劳动行政部门批准举办的学校，除按前款规定处罚外，由教育或者劳动行政部门责令改正，并退回非法所得。
第二十三条 本办法由上海市成人教育委员会负责解释。
第二十四条 本办法自1989年8月1日起施行。1985年7月10日上海市人民政府批准的《上海市社会力量办学试行办法》同时废止。
国家司法考试监察工作暂行规定
司法部
国家司法考试监察工作暂行规定
司法部
2002年3月28日
第一条 为了加强国家司法考试监察工作，保证国家司法考试工作顺利进行，根据《中华人民共和国行政监察法》及有关规定，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定所指国家司法考试监察工作，是指监察机关依法对国家司法考试职能机构及其工作人员贯彻执行国家司法考试法律、法规、规章的情况进行监督检查的活动。
第三条 国家司法考试监察工作实行监督检查与改进工作相结合、教育与惩处相结合。
第四条 国家司法考试监察工作应有利于保证国家司法考试法律、法规、规章的贯彻执行，有利于“公平、公正、择优”原则的全面体现，有利于维护应试人员的合法权益，维护国家司法考试的严肃性、权威性。
第五条 国家司法考试监察工作由监察部驻司法部监察局具体负责组织实施。
各省（区、市）司法厅（局）监察室（处）在监察部驻司法部监察局指导下开展国家司法考试监察工作。
第六条 国家司法考试监察工作的主要任务是：
（一）监督检查国家司法考试职能机构及其工作人员贯彻执行国家司法考试法律、法规、规章的情况；
（二）受理对国家司法考试职能机构及其工作人员和司法行政机关的其他工作人员违反国家司法考试法律、法规、规章行为的控告、检举；
（三）调查处理国家司法考试职能机构及其工作人员违纪违法的行为。
第七条 监察机关应对国家司法考试工作的重点环节加强监督：
（一）监察人员可以列席国家司法考试职能机构与监察事项有关的会议；
（二）报名、考试期间，监察人员可进行现场监督；
（三）评卷期间，监察部驻司法部监察局可派专门人员进入现场监督；成绩登录期间，监察部驻司法部监察局应派专门人员进驻现场监督；
（四）应试人员成绩登录校正完毕后，在正式公布前应送监察部驻司法部监察局备份存档；应试人员提出查分后变更成绩的，应书面通报监察部驻司法部监察局。
第八条 监察机关履行职责，有权采取下列措施：
（一）要求国家司法考试职能机构及其工作人员提供与监察事项有关的文件、资料及其他有关材料；
（二）暂予扣留、封存可以证明违反国家司法考试规定的文件、资料及其他有关材料；
（三）要求司法考试职能机构及其工作人员就监察事项涉及的问题作出解释和说明；
（四）责令被监察对象停止违反国家司法考试法律、法规、规章的行为；
（五）建议国家司法考试主管部门暂停涉嫌违纪的人员执行职务。
第九条 监察机关依法作出的监察决定，国家司法考试职能机构应当执行。监察机关依法提出的监察建议，国家司法考试职能机构无正当理由的，应当采纳。
第十条 国家司法考试职能机构及其工作人员有违反国家司法考试法律、法规、规章行为的，由国家司法考试主管部门或监察机关责令改正，或者给予通报批评；工作人员违纪的，根据情节轻重给予相应的行政处分；触犯刑律的，移交司法机关处理。
第十一条 国家司法考试工作中发生严重违纪违法案件和重大事件的，除追究负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员的责任外，应按照党风廉政建设责任制追究有关领导的责任。
第十二条 国家司法考试工作中发生严重违纪违法案件和重大事件，各省（区、市）司法厅（局）监察室（处）应及时报监察部驻司法部监察局。
第十三条 监察机关应确定专门人员负责国家司法考试监察工作，严格执行回避制度。监察人员应坚持原则，秉公执纪，严守纪律，廉洁自律，自觉接受监督。监察人员在国家司法考试监察工作中违反纪律的，从严处理。
第十四条 本《暂行规定》自发布之日起施行。
山东省灌区管理办法
山东省人民政府
山东省灌区管理办法
山东省人民政府
《山东省灌区管理办法》业经省政府批准，现予发布施行。
第一条 为加强灌区管理，发挥灌区工程的综合效益，促进经济的发展，根据国家法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的国有灌区（以下简称灌区）。
第三条 本办法所称国有灌区，是指国家所有和国有成份起控制作用的灌区。
第四条 省水行政主管部门负责全省的灌区管理工作。市地、县（市、区）水行政主管部门负责本辖区内的灌区管理工作。
第五条 灌区应当建立健全管理机构。管理机构的设置，由有管辖权的人民政府确定。
第六条 灌区管理机构应当保证灌区国有资产的完好，管好、用好灌区工程及其设施。
第七条 新建、改建、扩建灌区工程，除申请基建拨款外，按照谁投资、谁受益的原则，鼓励社会各界和境外投资者以多种方式投资灌区建设。
灌区工程维修和技术改造所需资金，从提取的大修和固定资产折旧费中列支或者申请技术改造贷款。
第八条 新建、改建、扩建灌区工程的，应当委托有相当资质的单位进行规划设计。规划设计文件经水行政主管部门审核后，按照国家规定的程序报批。
第九条 灌排干、支渠以及闸坝、水电站、排灌站等工程的管理范围，由县级以上人民政府按照下列标准划定：
（一）干、支渠为渠坡外坡脚外2至4米；
（二）挡水、泄水、引水、提水设施和水电站、排灌站等工程为边线以外10至50米。
第十条 灌区工程管理范围划定后，由水行政主管部门会同土地管理部门埋设地界，并标图存档。
第十一条 在灌区工程管理范围内，不得实施下列行为：
（一）擅自新建、改建、扩建各类工程，布设机泵、虹吸管等设施；
（二）爆破、采石、取土、放牧、垦植、打井、挖洞、开沟、建窑及毁坏林木；
（三）毁坏灌区工程及其附属设施；
（四）擅自开启灌区工程的闸门、机泵，自行引水、堵水；
（五）在水渠内设置阻水渔具；
（六）在水域内清洗车辆、容器，浸泡麻类等植物；
（七）向渠道及灌区水源内排放污水、废液，倾倒工业废渣、垃圾等废弃物；
（八）在渠堤行驶履带车辆、超重车辆。
第十二条 渠堤、输水建筑物上的交通桥确需兼作公路的，必须经水行政主管部门批准。
兼作公路的渠堤、输水建筑物上的交通桥的维护费用，按其隶属关系由交通部门拨付灌区管理机构。具体办法由省财政、交通、水利部门另行制定。
第十三条 在灌区工程管理范围内，兴建跨渠、临渠、穿渠等工程，建设单位应当将设计方案报水行政主管部门审查同意后，方可办理其他审批手续。
第十四条 建设项目占用灌区工程管理范围内的土地、农业灌溉水源、灌排工程设施，或者造成农业灌溉水量减少、灌排工程报废或失去部分功能的，应当按照有关规定给予补偿。
第十五条 水行政主管部门经县级以上人民政府批准，可以在干渠以及闸坝、水电站、排灌站等工程管理范围的相连地域划定15米至100米的保护范围。
未经水行政主管部门批准，不得在灌区工程保护范围内从事打井、钻探、爆破等危害工程安全的活动。
第十六条 灌区管理机构应当设置量水设施和观测设施，做好水量、水情、水质、墒情、土壤盐分、泥沙淤积和地下水位等测报工作。
第十七条 引黄灌区必须采取泥沙处理措施。排水系统不通畅或者泥沙处理措施不完备的，应当控制引水。
第十八条 灌区实行计划供水，并按照下列程序办理：
（一）用水单位向灌区管理机构提出书面用水申请；
（二）灌区管理机构根据用水单位的申请和水源条件，编制年度供水计划，报水行政主管部门审批；
（三）灌区管理机构与用水单位根据批准的供水计划，签订供水、用水合同。
供水计划确需调整的，必须经原批准机关核准。
第十九条 灌区应当推行节水灌溉，严格执行节约用水和用水定额管理规定，研究推广渠道衬砌和管道输水、喷灌、滴灌等节水技术，提高水的利用率。
第二十条 灌区实行有偿供水。
灌区供水价格，按国家和省有关规定执行。
第二十一条 违反本办法第十一条及第十五条第二款规定之一的，由水行政主管部门在职责范围内责令其限期改正，给予警告，并可处以1万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十二条 依照本办法规定实施罚款处罚时，必须使用省财政部门统一制发的罚款收据。罚款全部上缴国库。
第二十三条 本办法所规定的行政处罚，水行政主管部门可以依法委托灌区管理机构实施。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼；逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十五条 妨碍、阻挠水行政主管部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 水行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，按干部管理权限由所在单位或有关部门给予行政处分。
第二十七条 非国有灌区的工程管理与保护可以参照本办法执行。
第二十八条 本办法自1999年1月1日起施行。1987年5月20日省人民政府颁布的《山东省水利工程管理办法》同时废止。
1998年12月31日
