宁夏回族自治区国家建设项目审计办法
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宁夏回族自治区国家建设项目审计办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区人民政府令第70号
《宁夏回族自治区国家建设项目审计办法》已经2004年11月26日自治区人民政府第47次常务会议讨论通过,现予公布,自2005年1月1日起施行。
自治区主席 马启智
2004年12月7日
宁夏回族自治区国家建设项目审计办法
第一条 为了加强对国家建设项目的审计监督，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》等法律、法规规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 在本自治区行政区域内对国家建设项目及与其相关的财务收支情况进行审计，适用本办法。
第三条 本办法所称国家建设项目，是指以国有资产投资或者融资为主要资金来源（即占控股或者主导地位）的固定资产投资项目。
第四条 审计机关在安排国家建设项目审计时，应当确定建设单位（含项目法人，下同）为被审计单位。必要时，可以依照法定审计程序对勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位与国家建设项目直接有关的财务收支情况进行审计监督。
第五条 县级以上人民政府审计机关根据建设项目的投资主体和建设单位的财务隶属、资产权属、国有资产监督管理关系和项目立项管理级次确定审计管辖范围。
发展与改革、经委、财政、建设、国土资源、环境保护、税务、监察、金融等部门，应当对国家建设项目审计工作予以支持、协助。
第六条 审计机关应当根据法律、法规的规定和本级人民政府、上级审计机关的要求，确定年度审计项目计划。
第七条 审计机关根据年度审计项目计划，对国家建设项目总预算或概算执行情况、年度预算执行情况、年度决算、竣工决算进行审计。
第八条 审计机关审定的国家建设项目竣工决算结论，有关部门应当作为审批决算、办理竣工验收的依据。
第九条 被列入审计项目计划的建设单位（项目）应当在国家建设项目竣工决算报表编制完成后，及时提请具有管辖权的审计机关安排审计。
第十条 国家建设项目预算或概算执行情况审计的内容包括：
（一）项目建设程序，资金筹集、管理、使用情况；
（二）征地拆迁费用支出和管理情况；
（三）设备、材料的采购、保管、使用情况；
（四）建设成本及其他财务收支核算情况；
（五）有关税费计缴情况。
第十一条 国家建设项目决算审计的内容包括：
（一）项目投资及预算或概算执行情况；
（二）建设收入情况；
（三）工程结算和工程决算情况；
（四）交付使用资产情况；
（五）尾工工程投资情况；
（六）竣工决算情况；
（七）投资效益情况。
第十二条 审计机关在审计中发现下列与项目建设或财务收支有关问题时，应当通报或建议有关主管部门协助调查；情节严重的，依法移送有关部门查处，有关部门应当将查处结果函告审计机关：
（一）违反规划、土地、拆迁、招标投标、环境保护等建设项目管理法律、法规的；
（二）建设资金筹集涉及非法集资、摊派或收费行为的；
（三）建设资金被转移、侵占或挪用的；
（四）勘察、设计、施工、监理等单位不具备相应资质的；
（五）未有效实施工程质量管理的；
（六）应当由有关部门处理的其他违法、违纪行为。
第十三条 建设单位及其主管部门的内部审计机构，应当加强对本单位、本系统国家建设项目的内部审计监督。
第十四条 上级部门和本级人民政府临时交办的国家建设项目的审计，审计机关可以组织具有法定资格的社会中介机构或聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参与审计。审计费用由同级财政予以核拔。
第十五条 对国家建设项目进行审计的社会中介机构应当具备相应的审计资质、健全的内部管理制度和良好的社会信誉。
第十六条 社会中介机构应当严格按照本办法第十条、第十一条规定，对国家建设项目进行审计，并将审计报告报送审计机关。
社会中介机构在审计中发现本办法第十二条规定的有关违法、违纪行为的，应当向审计机关或有关主管部门报告。
第十七条 审计机关应当向同级人民政府报告国家建设项目审计的结果。
审计机关应当依照法律、法规、规章规定，向社会公布国家建设项目审计的结果。
第十八条 审计机关实施国家建设项目审计，应当依法出具审计报告；依法需要给予处理的，应当作出审计决定。审计机关认为应当由有关部门处理的，应当移交有关部门查处。
第十九条 被审计单位对审计机关作出的审计决定不服的，应当先向上一级审计机关或者本级人民政府申请复议。被审计单位不申请复议也不执行审计决定的，审计机关可以申请人民法院强制执行。
第二十条 审计机关应当加强对其组织的社会中介机构的监督工作，明确其权利义务，对社会中介机构在实施国家建设项目审计工作中的过错、过失行为应当按照有关规定追究责任。
第二十一条 审计机关审计人员和聘请的专业人员在从事国家建设项目审计工作中有下列行为之一的，应当依照有关规定给予行政处分或者予以辞聘；违纪人员是中国共产党党员的，移交纪委依照《中国共产党纪律处分条例》的有关规定追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）泄露国家秘密或被审计单位商业秘密的；
（二）索贿、受贿或接受不正当利益的；
（三）隐瞒被审计单位财经违法违纪行为的；
（四）有徇私舞弊、玩忽职守行为的。
第二十二条 接受、使用社会捐赠的公益性建设项目、集体资产投资的建设项目和经当地人民政府授权审计的建设项目的审计，审计机关可以参照本办法执行。
第二十三条 本办法自２００５年１月１日起施行。
教育部关于公布第四批基本普及初等义务教育县（市）名单的决定
国家经贸委、教育部、卫生部
教育部关于公布第四批基本普及初等义务教育县（市）名单的决定
教督[2001]2号
根据《中华人民共和国义务教育法实施细则》以及原国家教委颁发的《普及义务教育评估验收暂行办法》等规定，2000年，内蒙古、广西、贵州、云南、甘肃、青海、西藏、新疆8个省、自治区人民政府和新疆生产建设兵团经过检查评估和复查认定，确定62个县（市）和1个县级行政区划单位基本普及初等义务教育。教育部通过审查认定，这63个县（市）及县级行政区划单位，基本达到现阶段普及初等义务教育的各项规定。现予以公布。
希望这些县（市）和县级行政区划单位进一步加强领导，巩固提高普及初等义务教育成果，为进一步实现基本普及九年义务教育目标而努力。
全国第四批基本普及初等义务教育县（市）名单
（63个）
内蒙古自治区 4 阿荣旗、扎兰屯市、科尔沁右翼中旗、太仆寺旗
陕西省 6 永寿县、长武县、麟游县、安康市汉滨区、岚皋县、吴旗县
贵州省 22 松桃县、务川县、沿河县、望谟县、盘县、册亨县剑河县、雷山县、从江县、台江县、江口县、镇远县、六盘水市六
枝特区、大方县、独山县、罗甸县、威宁县、紫云县、安顺县、普定县遵义县 荔波县
云南省 15 金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、红河县、元阳县、永善县、鲁甸县、彝良县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治
县、德钦县福贡县、贡山独龙族怒族自治县、砚山县、邱北县、中甸县
甘肃省 2 宕昌县和政县
宁夏回族自治区 1 泾源县
青海省 2 循化撒拉族自治县、都兰县
西藏自治区 6 隆子县、加查县、桑日县、朗县、仁布县、岗巴县、札达县、普兰县、边坝县
新疆维吾尔自治区 2 伽师县、塔什库尔干自治县
北京市全民所有制企业承包经营责任审计暂行办法
北京市政府
北京市全民所有制企业承包经营责任审计暂行办法
市政府
第一条 为促进企业承包经营责任制健康发展, 维护社会经济秩序,根据国务院《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》和《中华人民共和国审计条例》,制定本办法。
第二条 本市的工业、交通、建筑、农林、物资、商业、服务、外贸行业全民所有制企业(以下简称企业),实行承包经营责任制的,均适用本办法。
第三条 承包经营责任审计, 由市审计局统一领导,各级审计机关按照承包经营单位的财政隶属关系,分级组织实施。
审计机关可以委托内部审计机构和社会审计组织进行承包经营审计。
第四条 发包方与承包方订立承包经营合同前, 应对企业清理财产、核实资金、清理债权债务。发包方与承包方订立的承包经营合同草稿,应事前按财政隶属关系送同级审计机关审计,经审计机关同意后,方可正式签订承包经营合同。申请审计时,应提供下列资料。
㈠清理资产及债权债务情况报告。
㈡工资总额、上交利润(或减亏)基数、递增分成比例等指标的测算依据。
㈢《资产责任及历史效益报告》。
㈣审计机关要求提供的其他资料。
第五条 承包经营合同订立后, 审计机关应按下列内容,对企业进行年度审计。
㈠财产状况。㈡年度财务收支、财务决算。
㈢年度经营目标实现情况。
㈣兑现合同的方案。
㈤承包方、发包方履行合同的情况。
㈥执行税收财务制度的情况。
㈦审计机关确定的其他审计事项。
发包方应当依照年度审计的结论和决定,兑现合同或作其他处理。
第六条 年度审计一般应在企业年度决算后进行, 审计机关也可根据需要,在企业年度决算前组织预审。
第七条 承包经营合同终止、解除, 或者承包经营者在任期内因故离任的,由承包经营者提前15日提请审计机关审计。审计机关应按下列内容进行终结审计或离任审计。
㈠第五条规定的审计内容。
㈡承包经营目标的实现情况和承包经营者的经济责任。
终结审计或离任审计的结论和决定,应作为承包方和承包经营者按合同享受权利、承担责任的主要依据。
第八条 承包经营者应按审计机关规定的期限报送下列资料:
㈠承包经营合同及其附件。
㈡企业年度经营计划、财务计划和承包经营的经济技术指标。
㈢企业内部管理制度和措施。
㈣年度资产清查情况和承包经营目标实现情况报告;
㈤财务决算及其说明书。
㈥承包经营者的述职报告。
㈦审计机关要求提供的其他资料。
第九条 审计机关对承包责任审计中查出的违反财经法规的行为,按照《中华人民共和国审计条例》和《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》进行处罚。
第十条 审计机关应当征求被审计单位对审计报告的意见。被审计单位应当在收到审计报告之日起10日内提出书面意见。10日内未提出书面意见的,视为同意。
审计机关对重大事项作出审计结论和决定前,应征求有关部门的意见。
第十一条 被审计单位对审计机关作出的审计结论和决定不服的,可以在收到审计结论和决定之日起15日内,向上一级审计机关申请复审。上一级审计机关应当在收到复审申请之日起30日内,作出复审结论和决定。特殊情况下,作出复审结论和决定的期限可以适当延长。
复审期间,原审计结论和决定应当执行。
第十二条 上一级审计机关的复审结论和决定, 为终审结论和决定。
被审计单位不服的,可以向终审机关或者其上级审计机关提出申诉。
第十三条 审计机关对审计中发现的下列重大问题，应当提出处理意见和建议，向同级人民政府和上一级审计机关报告。
（一）承包经营合同中有违反政策、法律、法规、规章的内容。
（二）上交利润（减亏）基数、递增分成比例严重不合理。
（三）企业和承包经营者的合法权益受到严重侵犯。
（四）有关部门违反规定擅自减税、免税。
（五）实行承包经营责任制中带有普遍性、倾向性或政策界限不清需要研究的问题。
第十四条 审计机关必须廉洁奉公, 严肃执法, 提高效率。对承包经营合同订立的审计,应自收到发包方报告之日起15日内完成审计报告;年度审计,一般应自收到企业年度财务决算之日起30日内完成审计报告;终结审计,应自收到终结审计申请报告和有关资料之日起30日内完成审计报告;
离任审计,应自收到离任审计申请报告之日起30日内完成审计报告。
第十五条 违反本规定, 有下列行为之一的, 由审计机关对责任单位进行通报批评,并可处以3000元以下的罚款,情节严重的,可处以3000元以上10000元以下的罚款。对直接责任人和主管负责人处以相当于本人2个月基本工资总额以下的罚款,并提请其上级部门给予行政处分。
㈠不按规定申请审计的。
㈡拒绝提供有关资料的。
㈢弄虚作假,隐瞒事实真象的。
第十六条 有下列行为的审计工作人员, 由审计机关处以相当于本人3个月基本工资总额以下的罚款,并给予行政处分。
㈠利用职权,谋取私利的。
㈡弄虚作假,徇私舞弊的。
㈢玩忽职守,给国家和被审计单位造成较大损失的;
第十七条 被处罚单位和个人对依照第十五条、第十六条规定作出的处罚决定不服的,可向作出处罚决定机关的上级机关提出申诉。
第十八条 企业内部机构和企业下属单位的承包责任审计,由企业上级主管部门内部审计机构参照本办法组织进行。市属局、总公司可依照本办法,制定具体的实施办法。
第十九条 本办法执行中的具体问题, 由市审计局负责解释。
第二十条 本办法自1 9 8 9 年8 月 1日起施行。在本办法施行前已经订立承包经营合同,合同期未满的,由承包经营者按本办法规定向审计机关申请年度审计。
1989年7月15日
