印发《惠州市老年归侨生活补贴资金管理办法》的通知

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国内贸易部 机械工业部


关于印发《建设工程设备监理管理暂行规定》的通知
1998年3月12日，国内贸易部 机械工业部


国务院有关部门及各甲级机电设备成套单位，各省、自治区、直辖市机械设备成套局及各甲乙级机电设备成套单位，机械工业系统直属公司、设计研究院（所）和有关单位：
根据《国务院关于印发质量振兴纲要（1996年－2010年）的通知》关于“对重点建设项目中的成套设备，在法人责任制的基础上，建立设备监理制度”的精神，为了保障大中型建设项目及技术改造项目按质、按时、按资建成投产，进一步加强建设工程设备市场的管理，国内贸易部、机械工业部决定在全国推行设备监理制度，现将《建设工程设备监理管理暂行规定》予以公布，从发布之日起执行。


第一章 总 则
第一条 为加强建设工程设备成套市场的管理，保护当事人的合法权益，促进商品市场和生产要素市场的发展，确保建设工程项目设备系统的优化组合，形成完整的生产能力，发挥投资效益，制定本规定。
第二条 本规定所称建设工程设备监理（以下简称设备监理）是指在建设工程项目投资和建设各阶段，对建设工程设备成套组织活动进行监督管理的行为。
第三条 设备监理是以提供信息、技术为特征的中介性服务活动，要体现公开、公平、公正和诚信原则。
第四条 本规定依据国际惯例及我国有关政策、法律、法规制定。当事人合法签定的设备招投标文件、供货合同、采购合同、技术服务合同是执行本规定的技术依据。
第五条 在中国境内从事设备监理活动的法人和其它经济组织，应当遵守本规定。

第二章 管理体制及职责
第六条 设备监理管理体制采取政府指导下的社会监理制度。
第七条 设备监理工作由国内贸易部设备成套管理局和机械工业部生产与信息统计司共同组建设备监理办公室进行管理，委托行业协会组织实施。
第八条 管理部门的职责：
（一）制定并组织实施设备监理法规，规范行为准则；
（二）制定监理机构的资质标准，认定甲、乙级资质监理单位；
（三）检查督促国家大中型建设工程项目设备重大事故的处理；
（四）管理和指导全国设备监理工作；
（五）组织设备监理工程师培训和资格考核；
（六）接受国家大中型建设工程项目当事人各方的申诉，对提出的争议进行调解；对违反本规定的进行裁决，并采取补救措施。

第三章 监理当事人及关系
第九条 设备监理当事人
（一）监理法人：对建设工程项目成套设备组织过程中的技术经济活动进行监督、检查、控制的法人。
（二）项目法人：对建设项目的筹划、筹资、建设直至生产经营、归还债务以及资产的保值增值，实行全过程负责的法人。
（三）承包法人：按建设工程项目设计要求，组织或提供成套设备及相应设备成套服务的法人。
第十条 当事人之间的关系
（一）监理法人是项目法人的代理人，双方通过监理合同确定委托与被委托关系。
（二）监理法人与承包法人在行政、财务、经济关系上相互独立，双方是监理与被监理关系。
（三）承包法人是项目法人的成套设备供应方和设备成套服务方，双方通过招投标文件或供货合同确定承发包关系。

第四章 范围及内容
第十一条 下列工程项目原则上应实施设备监理：
（一）国家大中型建设项目；
（二）各省、自治区、直辖市大中型建设项目；
（三）其它有关建设项目。
第十二条 依据国际惯例和国内具体情况，承担设备监理的机构应当具备下列条件：
（一）具有法人资格，有固定的场所和资金，能独立承担民事经济责任的中介服务机构；
（二）有组织建设工程设备监理及咨询工作的专业水准、技术力量、规章制度和工作业绩；
（三）具有相应国家审批的设备咨询及监理资质；
（四）具有经国内外培训并取得资格的设备监理工程师。
第十三条 设备监理机构职责是：
（一）承担设备功能、质量等技术方面的监理责任；
（二）承担设备的造价、进度等经济方面的监理责任；
（三）承担设备的争议、索赔等法律方面的监理责任。
第十四条 设备监理合同签订后，要组成有总监理工程师、监理工程师及其他监理人员参加的设备监理工作组并长驻现场。总监理工程师全权代表监理法人，履行合同中所规定的义务和获取应得的权利和利益，设备监理工程师履行具体的监理职责。
第十五条 设备监理业务内容：
（一）协助项目法人与承包法人签订承包合同；
（二）对设备中标单位进行追踪监督，对大型、关键设备制造过程，派人驻厂监督、检查；
（三）对招标以外方式采购设备的，要制定相应的监管措施；
（四）组织设备运输、开箱验收、仓储等项工作；
（五）检查设备质量、价格、交货等综合指标，对出现的问题要及时处理。
（六）监督设备安装、调试、严格按技术规范和施工计划进行，处理有关设备问题。
（七）项目投产运行一年后进行后评估。
设备监理工程师对工程项目必须进行科学的管理，对工程实施严格的控制，以保证工程项目总目标的实现。要做到三项控制：投资、质量、进度控制；二项管理：合同管理、信息管理；一项协调：组织协调。
监理的组织机构要根据上述任务的需要设置相应的职能部门进行管理。采用何种形式，要综合考虑工程规模、特点、难易程度、项目法人的服务要求，以及工程采用的承发包形式等因素来确定。
第十六条 项目法人与各承包法人之间签定的招投标文件、采购或供货合同必须写有详细的技术标准、规范、参数、双方所承担的义务和获取的权利和利益，监理法人以此作为设备监理工作的依据。
第十七条 设备监理程序
（一）项目法人向监理法人办理监理委托手续；
（二）成立监理工作组，根据建设工程项目总体规划和批准的设计文件编制设备监理计划及方案；
（三）监理法人向项目现场派驻监理工程师，监理工程师按照职责进行工作；
（四）监理工程师签发设备验收合格意见。做为业主支付设备款的依据。

第五章 罚 则
第十八条 设备监理机构要遵守国家法律、法规。如因自身的原因，影响项目工程投资、质量、进度，要承担经济责任。
第十九条 设备监理管理部门要定期组织对监理单位的监理工作进行监督检查。对不能严格履行监理职责的监理单位，视情况给予停业整顿直至取消监理资格的处罚；对造成重大损失的，要追究负责人刑事责任。
第二十条 由于项目法人或承包法人违约，影响项目工程质量或进度，根据合同规定分别进行处罚。
第二十一条 禁止从事下列行为：
（一）监理法人营私舞弊，谋取私利；
（二）项目法人与承包法人互相串通，搞假招标；
（三）其它不正当行为。

第六章 附 则
第二十二条 设备监理收费按照设备成套收费标准执行。
第二十三条 本规定由国内贸易部设备成套管理局、机械工业部生产与信息统计司负责解释。
第二十四条 本规定从发布之日起执行。


贵州省六盘水市人民政府


市人民政府关于印发六盘水市中心城规划区垃圾管理实施办法的通知
市府发〔2006〕15号




各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各工作部门、各直属事业单位，驻市中央、省属企业：
　　《六盘水市中心城规划区垃圾管理实施办法》已经2006年3月9日市人民政府第56次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○六年四月十四日　　　　




六盘水市中心城规划区垃圾管理实施办法

　　第一条 为加强和规范城市垃圾管理，提高城市环境卫生质量，保障人民身体健康，根据《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》、《贵州省城镇垃圾管理暂行办法》、《城市建筑垃圾管理规定》及有关法律法规，制定本办法。
　　第二条　本办法所称城市垃圾包括城市生活垃圾和建筑垃圾。单位和个人产生的生活垃圾应按城市管理部门指定的时间、地点、方式弃置，由城市卫生管理责任单位组织清运到垃圾填埋场。
　　第三条　本办法在市中心城规划区范围内实施，具体范围：东起双水，西至德坞沙子坡，南到柏杨坡窑上及南编组站南侧一线，北抵水钢石灰石矿至大丫口和月照乡政府。
　　第四条　单位和个人要履行下列基本义务：
　　（一）不得在街道、公共场所堆放垃圾，乱扔果皮、烟头、纸屑等废弃物。
　　（二）不得将垃圾、废水污染人行道、车行道、绿化地、河道。
　　（三）不得在市区露天场所或公共垃圾容器内焚烧垃圾。
　　（四）不得从建筑物内、车辆内向外抛撒垃圾。
　　(五)不得侵占、破坏、擅自拆除或封闭垃圾设施和阻挠垃圾设施的设置、建设。
　　（六）水果、饮食摊点要自备垃圾袋，收集所产生的垃圾，袋装置于垃圾容器。
　　（七）举办户外活动，组织单位负责场所活动产生的垃圾清理。
　　第五条　生活垃圾的收集、清运、处理实行有偿服务，单位和个人必须按照规定缴纳城市生活垃圾处理费。生活垃圾处理收费标准由市价格主管部门制定。
　　第六条　沿街单位、经营场所装卸货物，要自行清除遗留的垃圾；公交车辆要将车内垃圾装袋置于垃圾容器内，不得将车内垃圾扫入街道及公共场所。
　　第七条　道路开挖或建设工地妨碍清运生活垃圾的，施工单位应当与垃圾清运作业单位协商，保证生活垃圾的清运。
　　第八条 城市公共厕所、单位厕所、住宅楼化粪池的粪便，统一由城市管理部门组织清运，并由产权人缴纳清运处理费。
　　第九条　生活垃圾实行袋装管理，由钟山区政府、钟山经济开发区管委会、水城县政府负责组织实施 。
　　（一）机关、学校、社会团体、厂矿企业、居民住宅区、文化娱乐场所、体育场馆、宾馆饭店、车站、办公楼、商场和各类市场，都要配套建设垃圾堆放中转设施或自设垃圾容器。
　　（二）生活垃圾袋装收集设施配置、改造、更换、维护的责任单位：
　　1.企事业单位和个体工商户自行负责；
　　2.居民小区由业主委员会和物业管理单位负责；
　　3.城市道路两旁、机关办公场所由区、县政府负责；
　　4.文化娱乐场所、体育场馆、宾馆饭店、车站、写字楼、商场和各类市场由经营管理单位负责。
　　（三）袋装生活垃圾置放和清运：
　　1.单位、工商户、居民、住宅小区公共部位所产生的生活垃圾要袋装扎口，集中置放。
　　2.置放垃圾时间为每日19时至24时；环境卫生服务单位次日8时前清运完毕，日产日清。
　　（四）垃圾袋装管理禁止下列行为：
　　1.在市中心城规划区拒不实行生活垃圾袋装；
　　2.在袋装生活垃圾中混入危险废物、工业废物、建筑垃圾及液体垃圾；
　　3.使用破损袋致使垃圾外泄，故意损坏已置放的垃圾袋；
　　4.擅自启用已被封闭的生活垃圾通道。
　　第十条 医院、卫生院、诊所等医疗机构产生的医疗垃圾必须由市城市管理部门确定的专业单位统一处置。医疗垃圾管理办法另行制定。
　　科研单位、生物制品厂、屠宰场等单位产生的含有病毒、病菌的废弃物和动物遗体、废弃的放射性物质等，应当按国家有关规定处置，严禁倒入生活垃圾容器或任意排放、遗弃，污染环境。
　　第十一条　从事垃圾清运经营活动的单位，应当具有专用密闭的垃圾运输车辆、有相应的从业人员和相应的清运能力，参与城市管理部门组织的招投标获得经营权。
　　第十二条　建筑垃圾处理由城市管理部门统一管理。无主建筑垃圾由辖区城市管理部门负责组织清运。
　　（一）在市中心城规划区范围内的建设施工单位或个人，在工程开工前要向辖区城市管理部门申报建筑垃圾处置计划，签订环境卫生协议，并落实清运单位。
　　（二）从事建筑垃圾运输的车辆必须封闭或者采取覆盖措施，按照规定的时间和线路行驶，倾倒在指定地点。
　　（三）建筑垃圾不得与其它种类的垃圾混合收集，禁止建筑垃圾倒入各类生活垃圾容器内。
　　（四）城市道路两侧施工工地要设置围栏，硬化出入口，不能让建筑垃圾污染道路。
　　（五）建设工程竣工后，施工单位必须在15天内完成建筑垃圾的清理，并经城市管理部门认可。
　　第十三条　市民应养成良好的卫生习惯，遵守社会公德，自觉遵守本办法。对违反本办法的单位和个人，由城市管理部门责令其整改，并按照《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》、《贵州省城镇垃圾管理暂行办法》和《城市建筑垃圾管理规定》处罚。
　　第十四条　城市管理部门违反本办法规定的，由同级人民政府处理。城市管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十五条　市城市管理部门对城市垃圾的管理负责指导、监督、检查。市相关部门协同做好城市垃圾的管理工作。钟山区、钟山经济开发区、水城县及各大企业市容环境卫生主管部门负责本辖区内城市垃圾的收集、清运、管理。责任不清和跨区域的，由市城市管理部门协调确定责任单位。
　　第十六条　本办法自2006年5月1日起施行。2003年2月13日发布的《六盘水市城区垃圾管理办法》（市府办发〔2003〕11号）同时废止。