昆明市城镇绿化条例
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昆明市城镇绿化条例
云南省昆明市人大常委会
昆明市城镇绿化条例
（2011年12月16日昆明市第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过；2012年3月31日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）
昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公告第10 号
《昆明市城镇绿化条例》于2011年12月16日昆明市第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议审议通过，并于2012年3月31日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准。现予公布，自2012年7月1日起施行。
昆明市人大常委会
2012年4月27 日
云南省人民代表大会常务委员会关于批准《昆明市城镇绿化条例》的决议
（2012年3月31日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议审查了《昆明市城镇绿化条例》，同意省人民代表大会法制委员会的审查报告，决定批准这个条例，由昆明市人民代表大会常务委员会公布施行。
第一章 总 则
第一条 为了加强城镇绿化管理，保护和改善生态环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城市、镇规划区范围内的绿化规划、建设、保护和管理。林业部门管理的林地除外。
第三条 城镇绿化应当坚持科学规划、严格保护、节约资源、生态与景观兼顾的原则。
第四条 市园林绿化行政管理部门主管全市城镇绿化工作，负责指导、督促、检查和协调各县（市、区）的绿化工作。
县（市、区）园林绿化行政管理部门负责本辖区的城镇绿化工作，指导、督促和检查辖区内街道办事处、镇的绿化工作和绿化达标。
镇人民政府、街道办事处负责组织、督促和检查辖区内单位、居住小区责任范围内的绿化工作。
交通运输、滇池管理、水务和铁路、民航等部门分别负责公路、湖泊、河道、铁路、民用机场责任范围内的绿化及其管理维护。
市、县（市、区）规划、国土资源、住建等行政管理部门按照各自的职责,做好城镇绿化工作。
第五条 市、县（市、区）人民政府应当把城镇绿化纳入国民经济和社会发展规划，保障城镇绿化发展所需资金及用地。
第六条 城市中的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务，并有权对损毁树木、破坏绿地及绿化设施的行为进行制止和举报。
第七条 市、县（市、区）人民政府鼓励和支持城镇绿化的科学研究，推广应用先进技术，提高城镇绿化水平。
鼓励单位和个人投资新建绿地及其设施，鼓励认捐、认养绿地。对城镇绿化成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励。
第八条 每年的一月和六月为植树月。
第二章 规 划
第九条 城镇绿地系统规划由市规划行政管理部门会同市园林绿化行政管理部门编制，报市人民政府批准实施并向社会公布。
县（市、区）规划、园林绿化行政管理部门组织编制本辖区城镇绿地系统规划，经同级人民政府批准后，报市园林绿化行政管理部门备案。
城镇绿地系统规划需改变的，按照原规划审批程序办理。
第十条 城镇绿地系统规划确定的绿化用地和已建绿地，实行绿线管理制度。任何单位和个人不得擅自改变绿地用地性质。
第十一条 城镇规划区范围内建设用地的绿地率，应当符合以下规定：
（一）城市主干道不低于30%，次干道不低于25％；
（二）新建居住区不低于40％，老旧居住区改造不低于25%；
（三）商业用地不低于25％；
（四）行政办公、文化体育、医疗卫生、教育科研等用地不低于40％；
（五）新建工业园区不低于30％。
文物古迹用地的绿地率按照文物保护的有关规定执行；对历史文化街区和历史建筑进行改建的，保留原绿地面积并提高绿地率。
第十二条 城镇新建建筑物、构筑物和架设、埋设各类管线，与树木的距离应当符合国家有关技术规范。
绿化用水管网规划应当纳入城市供排水规划。
第十三条 滇池主要入湖河道两侧绿化宽度各为30—100米。铁路、轨道交通两侧绿化宽度各为15—30米。高压线走廊、污水处理厂、变电站等市政基础设施按照相关规定，应当建设10米以上的防护绿带。
第三章 建 设
第十四条 城镇绿化建设应当坚持政府主导，社会参与。市、县（市、区）人民政府安排用于城镇绿化建设、管养的资金，不低于当年可安排城市维护建设资金的20％。
第十五条 新建、改建工程项目的绿化建设费用，应当列入建设项目总投资，并由建设项目的行政主管部门监督执行。各单位每年应当根据本单位的绿化建设和养护的要求，安排相应的绿化经费。
第十六条 城镇行道树应当选用遮荫效果良好，抗风性、抗病性、抗旱性强的树种，胸径不小于10厘米。
行道树栽植应当符合行人和车辆通行安全的要求。
第十七条 鼓励发展垂直绿化、屋顶绿化、桥梁绿化和绿荫停车场等多种绿化形式。
第十八条 鼓励、扶持单位和个人发展苗木产业，以满足城镇绿化建设的需要。
第十九条 城镇绿化工程的设计、施工和监理，应当由具备相应资质的单位承担。
市园林绿化行政管理部门按照权限，负责本市二级以下城镇绿化工程设计、施工和监理单位资质的审批和年检。
进入本市的外地绿化工程设计、施工和监理单位，应当向市园林绿化行政管理部门备案。
第二十条 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的建设项目及大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的建设项目的附属绿化工程，应当按照规定实行招投标和施工监理制。
第二十一条 市园林绿化行政管理部门负责审批中心城区范围内新建、改建项目的绿化指标和绿化方案。
规划行政管理部门依据绿化审批指标，审批建设工程规划。
其他县（市、区）园林绿化行政管理部门负责审批规划区范围内新建、改建项目的绿化指标和绿化方案。
建设单位应当按照批准的绿化指标和绿化工程设计方案进行施工，因特殊原因确需改变设计方案的，报原批准机关审批。
第二十二条 因客观条件限制，中心城区改建项目绿地率达不到指标的，应当进行异地补绿，异地补绿由辖区园林绿化行政管理部门提出初步审查意见，报市园林绿化行政管理部门按照程序审批。新建项目不得进行异地补绿。
其他县（市、区）园林绿化行政管理部门负责辖区内异地补绿监督管理工作。
建设单位无法进行异地补绿的，应当交纳异地绿化补偿费，专门用于异地绿化建设。
第二十三条 城镇绿化工程应当按照国家相关规范、行业标准进行建设，市园林绿化行政管理部门负责市级重点工程和大、中型公园绿地建设的绿化质量监督和检查；县（市、区）园林绿化行政管理部门负责辖区内绿化质量监督和检查。
第二十四条 城镇绿化工程完工后，建设单位应当按照国家相关规范和行业标准组织验收。
政府投资建设的绿化工程，应当由园林绿化行政管理部门组织验收。
第二十五条 城镇规划区范围内所有可绿化的空地，应当进行绿化建设。对闲置的可绿化用地，由园林绿化行政管理部门督促有关单位进行临时绿化。
对签订土地使用权出让合同之日起半年内，不能开工建设的项目地块，土地使用权人和建设单位应当进行临时绿化。
第四章 管 理
第二十六条 城镇绿地的养护管理单位应当建立健全管理制度，严格执行绿化养护技术规范。园林绿化行政管理部门应当加强对城镇绿化养护管理工作的监督和指导，定期进行检查。
公园绿地、道路绿化，由园林绿化行政管理部门或者有资质的绿化企业负责养护管理。居住区绿地按照隶属关系负责管理。单位自建的绿地，由该单位自行管理。生产绿地由经营单位负责管理。
第二十七条 任何单位和个人不得擅自占用绿地。因市政建设和重大基础设施建设需要临时占用绿地的，按照程序报批并交纳临时占用费。
经批准临时占用绿地的，应当按照批准使用的期限和占用的面积归还并原址恢复。临时占用城镇绿地的时间不得超过1年，因特殊原因需要延长占用时间的按照程序另行报批；重大基础设施项目可按照施工期限报批。
中心城区范围内宽度30米以上道路绿化、已公布保护绿地的临时占用由市园林绿化行政管理部门审批；宽度30米以下道路绿化和生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地的临时占用由辖区园林绿化行政管理部门审批。
第二十八条 中心城区范围内的城镇绿地因市政建设和重大基础设施建设需改变绿地性质的，由市园林绿化行政管理部门审查后，报市人民政府审批，并交纳绿化补偿费。
其他县（市、区）人民政府负责辖区范围内的绿地占用审批工作。
第二十九条 城镇重大建设项目涉及占用绿地、砍伐或者移栽树木的，应当由园林绿化行政管理部门组织绿化环境咨询评估。
第三十条 城镇规划区范围内的公园绿地、防护绿地、附属绿地及其他公布保护的树木禁止擅自砍伐、移植。确需砍伐、移植的，应当报园林绿化行政管理部门按照程序审批。申请人在砍伐、移植前进行公示或者公告。
经批准砍伐树木的，应当在规定的期限内按照“砍一栽五”的原则补植树木，并保证补植树木的成活。不具备补植树木条件的单位和个人，可以委托园林绿化行政管理部门进行补植。
因树种、规格、立地条件等因素移植后较难成活的树木，应当就地保护。
城镇树木的高度应当按照国家有关规范与架空线保持安全净距。因树木自然生长影响架空线安全的，由管线主管单位向辖区园林绿化行政管理部门提出修剪申请。修剪申请批准后，由树木管护单位负责限期修剪，费用由管线主管单位承担；树木管护单位逾期不修剪的，园林绿化行政管理部门应当监督指导树木管护单位进行修剪。
第三十一条 园林绿化管护单位和树木所有者，应当对树木的生长和养护管理进行定期检查，防止责任事故发生。
因生产、交通事故致使树木倾斜、倒伏可能危及管线、交通、建（构）筑物及人身安全时，有关单位可以先行采取处理措施，并于3日内到辖区园林绿化行政管理部门补办手续。
第三十二条 城镇规划区范围内的古树名木及古树后续资源由市园林绿化行政管理部门统一登记造册和挂牌标示，划定保护范围。单位和私人庭院内的古树名木，由该单位和个人负责养护，与辖区园林绿化行政管理部门签订养护责任书，接受其监督和技术指导。
禁止砍伐、移植或者修剪古树名木及古树后续资源。因国家重点工程施工需要移植的，报市人民政府审批；因枯死、病枝需要砍伐、修剪的古树名木，报市园林绿化行政管理部门审批后实施。
第三十三条 在城镇绿地内禁止下列行为：
（一） 损坏花坛、绿篱、栏杆、草坪、钉栓刻划树木、攀折花木；
（二）行驶、停放车辆；
（三） 擅自设置广告牌、营业摊点、堆放物料；
（四）种植蔬菜或者其他农作物；
（五）倾倒垃圾污物、化学物品及残渣；
（六）取土、挖沙、采石；
（七）偷盗、损坏雕塑、建筑小品等园林设施；
（八）其他损坏绿化及设施的行为。
第三十四条 城镇绿地遭受地震、冰雪、雷电等自然灾害的，市、县（市、区）人民政府及有关部门应当及时采取补救措施。
第三十五条 市、县（市、区）园林绿化行政管理部门应当做好城镇绿化植物的病、虫害预测预防工作，因城镇绿化引入本市的植物，应当经过有关部门的检疫。
第三十六条 市、县（市、区）园林绿化行政管理部门应当建立数字化管理体系，城镇绿化信息数据向社会公开。
第三十七条 任何单位和个人不得擅自在公园绿地、防护绿地、风景林和道路绿化中设置与绿化无关的设施。
第五章 法律责任
第三十八条 未取得资质证书或者超越资质等级许可的范围从事城镇绿化工程设计、施工、监理的，由园林绿化行政执法部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款。
第三十九条 建设单位未按照本条例规定办理绿化指标审批手续，或者未按照批准的绿化指标进行建设的，由园林绿化行政执法部门责令改正，处以3万元以上5万元以下罚款。
第四十条 违反本条例第二十五条第二款规定的，由园林绿化行政管理部门代为绿化，绿化费用由土地使用权人和建设单位承担。
第四十一条 违反本条例第二十七条规定，违法占用城镇绿地的，由园林绿化行政执法部门责令限期改正，恢复原貌并根据违法占用天数、面积补交临时占用费，处以补交临时占用费五倍的罚款。
第四十二条 违反本条例第三十条第一款规定，擅自砍伐、移植树木的，由园林绿化行政执法部门责令停止违法行为，处以被砍伐、移植树木价格五倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例第三十条第二款规定，未按照要求补植树木的，责令限期改正；逾期不改的，按照未补植株数处以每株2000元的罚款。
第四十三条 违反本条例第三十二条规定，擅自砍伐、移植古树名木及古树后续资源或者因其他人为因素致使古树名木受到损坏或者死亡的，由园林绿化行政执法部门责令停止侵害，处以树木评估价格五倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 违反本条例第三十三条第一、二项规定的，由园林绿化行政执法部门责令停止违法行为，处以50元以上200元以下罚款。
违反本条例第三十三条第三、四项规定的，由园林绿化行政执法部门责令恢复；逾期不改的，处以500元以上1000以下元罚款。
违反本条例第三十三条第五至七项规定的，由园林绿化行政执法部门责令限期改正；逾期不改的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第四十五条 国家机关及其工作人员在城镇绿化管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十六条 本条例所称城镇绿地包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地。 公园绿地：指向社会公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地。
防护绿地：指城镇中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地。
附属绿地：指城镇建设用地中除绿地之外的其它各类用地中的绿化用地。
生产绿地：指为城镇绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃等圃地。
其他绿地：指对城镇生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地。
古树名木：古树指100年以上树龄的树木；名木指稀有的、具有历史价值和纪念意义及重要科研价值的树木。
古树名木后续资源：树龄50年以上、胸径50厘米以上的树木或者具有特别价值的树木。
第四十七条 本条例自2012年7月1日起施行。2003年1月7日昆明市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过， 2003年3月28日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《昆明市城镇绿化条例》同时废止。
河北省科学技术进步条例
河北省人大常委会
河北省科学技术进步条例
河北省人大常委会
（1993年11月9日河北省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1993年11月9日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 管理与指导
第三章 科学技术资金投入
第四章 产业科学技术进步
第五章 研究开发机构
第六章 科学技术工作者
第七章 对外科学技术合作与交流
第八章 科学技术奖励
第九章 法律责任
第十章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了推进科学技术进步，在社会主义现代化建设中发挥科学技术第一生产力的作用，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称科学技术进步，是指科学研究和技术开发，科学技术成果的推广应用，传统产业的技术改造，技术引进以及消化、吸收、创新，高新技术产业的发展，科学技术知识的普及和提高，科学技术为经济建设、社会发展服务的其他活动。
第三条 各级人民政府应当把科学技术放在优先发展的战略地位，坚持依靠科学技术进步，促进经济建设和社会发展。鼓励科学探索、发明创造、技术创新以及一切科学技术进步活动。
全社会应当尊重知识，尊重人才，尊重科学技术工作者的创造性劳动，保护知识产权。
第四条 各级人民政府根据科学技术进步和社会主义市场经济的需要，加快科学技术体制改革，逐步建立科学技术与经济和社会发展有效结合的机制。
第五条 本条例适用于本省行政区域内的各级国家机关、企业事业组织、社会团体、其他组织和公民。
第二章 管理与指导
第六条 各级人民政府加强对科学技术事业的宏观管理，逐步建立健全科学技术进步的保障制度，保证科学技术进步活动健康发展。
第七条 各级人民政府根据本行政区域内经济、社会发展目标，制定科学技术发展纲要、规划、计划，并组织实施。
各级科学技术行政主管部门负责管理、指导、协调和监督本行政区域内的科学技术进步工作。
各级计划、经济和其他业务主管部门，负责职责范围内的科学技术进步工作。
第八条 县级和县级以上人民政府建立和发展技术市场，推动科学技术成果商品化。县级和县级以上科学技术行政主管部门，负责本行政区域技术市场管理工作。技术贸易活动遵循自愿平等、互利有偿和诚实信用的原则。
第九条 各级人民政府应当重视和加强科学技术知识的普及工作，将其纳入经济和社会发展规划，并提供必要的条件。
第十条 各级人民政府和有关部门应当重视发展软科学研究，扶植信息、咨询产业。
第十一条 各级人民政府逐步建立和完善科学技术进步指标体系统计网络，定期对科学技术进步状况进行统计、监测和分析评价。
第三章 科学技术资金投入
第十二条 科学技术资金投入应当与经济和社会发展相适应。各级人民政府将科学技术经费列入同级财政预算，其增长比例应当高于同级财政经常性收入的增长。其中科学技术三项费用（中间试验费、新产品试制费、重大科学研究项目补助费）每年拨付的比例不低于本级财政总支出的
百分之一，并逐步增加。
省财政支出预算每年应当列支专项经费，用于科学技术贷款贴息和科学技术活动的其他专项开支。
第十三条 各级各类金融机构应当逐步增加科学技术贷款数额，并根据国家有关规定对科学技术企业在信货方面给予优先支持。
第十四条 县级和县级以上人民政府应当多渠道筹集资金，建立科学技术发展基金和其他专项科学技术进步基金。
第十五条 企业应当增加研究开发和技术创新的投入。企业的技术开发费按实际发生额计入成本费用。
第十六条 鼓励公民和各种社会组织资助本省科学技术事业，吸引国外、境外的组织或者个人，向本省科学技术事业投资和资助。
第十七条 严格执行国家关于科学技术经费使用管理的规定，专款专用，不得挪用。科学技术行政主管部门和审计、财政部门加强对科学技术经费使用的监督和检查，确保科学技术经费的合理使用。
第四章 产业科学技术进步
第十八条 科学技术工作面向经济建设，发展高新技术研究以及高新技术产业，加强基础性研究，加速科学技术成果的推广和应用，促进农业、工业和第三产业的发展。
第十九条 经国务院、省人民政府批准，分别建立高新技术产业开发区和高新技术产业园区，实行特殊扶植政策。
鼓励研究开发机构、高等院校、企业以及其他组织和公民创办和经营高新技术企业，开发和生产高新技术产品，促进高新技术成果的商品化、产业化和国际化。高新技术企业实行新的运行机制，建立符合国际规范的管理制度。
经国家和省科学技术行政主管部门认定的高新技术企业、高新技术产品，享受国家和地方制定的优惠政策。
第二十条 鼓励用先进的科学技术指导和装备农业、林业、畜牧业、渔业、水利、农机等各业和乡镇企业，保护农业生态环境，逐步建立高产、优质、高效的现代化农业。
第二十一条 各级人民政府应当采取措施，保持农业技术推广机构和专业科学技术人员的稳定。
县、乡两级人民政府可以建立多种所有制形式的农业技术推广服务组织，鼓励和支持农村群众性科学技术组织的发展，并与研究开发机构、高等院校以及供销、金融、外贸等有关部门联合，建立产前、产中、产后技术经济服务体系。
农业技术推广机构、农业科学研究机构、有关学校以及科学技术人员，可以采用技术转让、技术服务和技术承包等形式提供有偿服务，其合法收入受法律保护。
第二十二条 鼓励和支持研究开发机构、高等院校与农业生产单位共同建立农业科学技术成果推广示范基地、农业综合配套技术示范区和良种基地。
第二十三条 经省有关部门审定的农业和畜牧业以及其他生物新品种，销售单位应当在一定年限内从销售额中提取一定比例，返还科学技术成果研究单位，用于研究开发的再投入，并从中提取适当比例奖励为选育、推广新品种做出贡献的科学技术人员。
第二十四条 国有大中型企业实行厂长（经理）领导下的总工程师（技术副厂长、副经理，下同）技术负责制，总工程师协助厂长（经理）具体负责本企业的科学技术进步工作，并授予其相应的权力。
第二十五条 鼓励企业自办或者与研究开发机构、高等院校以及其他组织联办技术开发机构，进行产品开发、技术改造和技术引进、消化、吸收、创新工作。
具备条件的企业技术开发机构，经省科学技术行政主管部门批准，可以享受独立科学研究机构的待遇。
第二十六条 鼓励企业、研究开发机构、高等院校实行多种形式的联合与协作，相互承包、租赁、参股，建立和发展多种类型的科学研究、教学、生产联合企业和股份制企业。
第二十七条 有关部门应当根据国家产业政策和市场需求，制定鼓励开发产品、推荐生产产品、限期更新淘汰产品目录以及主要行业能源消耗限制指标，定期发布，引导企业采用新技术、开发新产品。
第二十八条 有关部门应当根据行业和企业特点制定企业科学技术进步考核指标，对企业科学技术进步工作进行指导。
第二十九条 任何单位和个人不得开发或者推广应用违反国家法律、法规，损害社会公共利益，损害人类身体健康，污染、破坏环境和浪费资源的技术。
第三十条 各级人民政府应当加快发展公益性科学技术事业。
县级和县级以上人民政府应当建立健全标准、计量、测试、质量等技术监督管理体系。
省科学技术行政主管部门应当建立健全省级科学技术成果档案、科学技术文献、科学技术信息、发明专利等管理和服务网络。
第五章 研究开发机构
第三十一条 各级人民政府依法保障研究开发机构的合法权益。研究开发机构实行院（所）长负责制，享有调整研究开发方向，选定研究开发课题，确定内部机构设置、用人制度、分配制度，管理与使用经费，决定同企业的技术经济合作，创办科学技术企业和技术、工业、贸易或者技
术、农业、贸易一体化经济实体等方面的权利。
第三十二条 各级人民政府应当重视和加强科学技术研究的基础设施建设，支持研究开发机构从事应用基础研究、高技术研究、重大工程建设项目研究、重大科学技术攻关项目研究和重点社会公益性科学技术研究工作。
技术开发类研究机构可以按照市场经济需要从事研究开发，实行技术、工业、贸易或者技术、农业、贸易一体化经营，向科学技术企业和高新技术企业方向发展。
社会公益类研究开发机构逐步实行企业化经营或者有偿服务。农业科学技术研究开发机构应当按照自然经济区域设置，逐步建立起科学研究、教育、推广、生产紧密结合的运行机制。
第三十三条 有关部门支持重点领域、行业和企业建设实验室和中试基地。重点实验室应当向社会开放。
第三十四条 研究开发机构承担的委托开发项目，实行技术合同规范管理。
第三十五条 研究开发机构从事技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务，研制新产品、生产中试产品，以专有技术在企业或者企业集团入股，所得收入按照国家有关规定享受减免税待遇。
第三十六条 高等院校可以根据专业优势和社会、经济发展需要，建立科学技术研究开发机构，进行基础性研究和高新技术研究。鼓励高等院校创办技术经济实体和高新技术企业。
第三十七条 鼓励研究开发机构、高等院校、企业和个人创办国有民营、民有民营的科学技术企业，其合法权益受法律保护。
第六章 科学技术工作者
第三十八条 科学技术工作者是社会主义现代化建设事业的重要力量。各级人民政府和有关单位应当有计划地培养和造就各类科学技术专门人才，创造良好环境和条件，充分发挥科学技术工作者的作用，保障科学技术工作者的合法权益。
科学技术工作者应当遵守国家法律，遵守职业道德，努力完成本职工作，不断提高自身科学技术水平。
第三十九条 各级人民政府和企业事业组织应当采取措施，逐步提高科学技术工作者的待遇，改善其工作条件和生活条件。对有突出贡献的科学技术工作者给予优厚待遇。对在贫困地区和恶劣、危险环境中工作的科学技术工作者依照有关规定给予补贴。
第四十条 科学技术工作者有追求和探索真理、发表学术观点、参加和创办学术组织、进行国内外学术交流、接受继续教育的权利。其依法获得的劳动报酬、专利权、著作权和其他智力成果受法律保护。
第四十一条 按照国家规定，科学技术工作者可以根据其学术水平、业务能力和工作实绩，取得相应的专业技术职称。各有关单位对科学技术工作者实行技术职务聘任制。
第四十二条 各行政部门、企业事业组织按照国家有关规定，可以适当延长科学家和技术专家的退（离）休年龄，提高他们的退（离）休待遇。
第四十三条 科学技术工作者承担本单位的科学技术开发项目，接受本单位委派外出学习，可以订立合同，约定各自的权利、义务和违约责任。
第四十四条 各级人民政府和企业事业组织应当为科学技术工作者的合理流动创造环境和条件，发挥其专长。
科研单位、高等院校、行政部门和社会团体的科技人员，可以以调离、辞职等方式，承包、租赁、领办国有、集体、个体企业，或者自办、合办科学技术企业和各类技术开发经营服务机构。去留发生争议时，由同级人民政府人事部门仲裁。
第四十五条 研究开发机构、高等院校和企业事业组织应当采取有效措施，加强学科带头人、专业技术骨干和青年科学技术人才的选拔培养，加强科学技术队伍梯队建设。
省自然科学基金和其他各类科学技术基金，应当规定一定比例或者数额，择优资助青年科学技术工作者或者留学归国科学技术工作者的研究开发活动。
省设立科学技术著作出版基金，资助优秀科学技术著作出版。
第四十六条 各级科学技术协会、各类科学技术社会团体和学术组织，应当积极组织广大科学技术工作者在推进学科建设、促进学术交流、普及科学技术知识、培养专门人才、开展技术咨询和技术服务、维护科学技术工作者的合法权益等方面发挥积极作用。
第七章 对外科学技术合作与交流
第四十七条 科学技术工作应当实行对外开放政策，积极发展与外国地方政府、联合国专门机构、国际组织以及国外、境外、省外的企业、研究开发机构、高等院校和其他组织的科学技术合作与交流。
研究开发机构、高等院校、企业、科学技术社会团体可以采取多种形式开展对外科学技术合作与交流，利用多种渠道广泛引进国外、境外、省外的先进技术、人才，发展对外技术贸易。
科学技术工作者可以同国外、境外、省外的专家学者建立和发展科学技术合作与交流关系。
第四十八条 研究开发机构、高等院校、企业和其他组织经有关部门批准，可以在国外、境外设立和经营研究开发机构、技术咨询服务机构和科学技术企业，开展技术承包和技术工程承包业务。
鼓励研究开发机构发展技术出口和产品出口，其创汇收入经有关部门批准可以全额留成。
对具备条件的研究开发机构、科学技术企业，经有关部门批准可以授予外贸经营权。
第四十九条 各行政部门、企业事业组织、社会团体以及其他组织和公民应当遵守国家科学技术保密制度，保护涉及国家安全和利益的科学技术秘密。
第八章 科学技术奖励
第五十条 各级人民政府应当建立科学技术奖励制度，对在科学技术进步活动中做出重要贡献的公民或者组织，给予奖励。
第五十一条 省人民政府设立科学技术进步奖，必要时可以设立其他科学技术奖。
省科学技术进步奖授予在应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程、计划和项目，改进科学技术管理等项工作中做出突出贡献的公民或者组织。
第五十二条 省辖市（地区）、县级人民政府和省有关部门可以设立科学技术进步奖，对所辖范围内在科学技术进步活动中做出重要贡献的公民或者组织，给予奖励。
第五十三条 企业事业组织应当按照国家和省有关规定从实施科学技术成果新增留利中提取一定比例，奖励完成技术成果的人员。
第九章 法律责任
第五十四条 在重大科学技术项目或者技术引进工作中因失职给国家和集体造成损失的，由上级机关、所在单位或者行政监察机关对直接责任人员给予行政处分；因玩忽职守造成重大损失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十五条 挪用、克扣、截留科学技术经费的，由上级科学技术经费主管部门责令限期归还；情节严重的，由上级机关或者所在单位对有关负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十六条 以辞职、调离等方式离开原单位的科学技术工作者，侵犯原单位技术经济权益的，依照有关法律的规定处理。
第五十七条 剽窃、篡改、假冒或者以其他方式侵害他人著作权、专利权、发现权、发明权和其他科学技术成果权的，非法窃取技术秘密的，依照有关法律的规定处理。
第五十八条 压制科学技术发明创造，打击、报复、迫害科学技术工作者的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十九条 在新技术、新产品开发和科学技术成果申报中采取欺骗手段，获取优惠待遇或者奖励的，由授予部门取消其优惠待遇或者奖励，并由科学技术行政主管部门会同有关部门对直接责任人员给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
参加科学技术成果鉴定的人员故意做出虚假鉴定的，由有关主管部门给予行政处分。
第六十条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级主管部门申请复议，上一级主管部门应当在收到复议申请书之日起两个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也
可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第十章 附 则
第六十一条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则。
本条例在实施中的具体应用问题，由省科学技术行政主管部门负责解释。
第六十二条 本条例自公布之日起施行。
1993年11月9日
唐山市人民代表大会常务委员会关于废止《唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例》的决定
河北省唐山市人大常委会
唐山市人民代表大会常务委员会关于废止《唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例》的决定
（2007年4月26日唐山市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，2007年7月19日河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
唐山市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议了《唐山市人民政府关于提请审议〈唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例废止案（草案）〉的议案》，会议认为：1997年出台的《唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例》为我市贯彻执行党和国家的各项减负政策、保护农民合法权益、调动农民生产积极性、促进农村经济持续协调发展、维护农村社会稳定发挥了巨大作用。但随着国家“三农”政策的调整，农民所承担的劳务和费用发生了较大的改变，条例的调整对象已不存在，其规范的主要内容与国家新政策相矛盾，其余内容也与当前及今后农民负担监督管理的重点工作不相适应，条例已无修改必要，应当予以废止。
会议决定废止《唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例》，报河北省人民代表大会常务委员会审查批准后公布施行。
关于废止《唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例》的说明
—— 2007年7月16日在河北省十届人大常委会第二十九次会议上
唐山市人大常委会副主任 赵振鹏
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受唐山市人大常委会的委托，做关于废止《唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例》（以下简称《条例》）的说明。
《条例》是依据原《河北省农民承担费用和劳务管理规定》制定的，于1997年8月27日唐山市第十届人大常委会第二十九次会议通过，1997年10月25日河北省第八届人大常委会第二十九次会议批准，1997年10月30日公布施行。
《条例》颁布实施二十年来，对保护我市农民合法权益，促进农村经济持续协调发展，维护农村社会稳定发挥了重大作用。但是随着国家“三农”政策的调整，农民所承担的劳务和费用发生了较大的改变。特别是《中共中央、国务院关于推进农村税费改革试点工作的通知》（中发〔2000〕7号）、《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发〔2004〕1号）、《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发〔2005〕1号）和《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）等政策措施实施以后，农村税费改革和农民负担监管工作重点已由“治重治乱”转移到巩固成果、防止反弹上来。《条例》的主要内容已不符合当前国家政策的要求，主要表现在：
一、农民承担的费用和劳务已被国家明令取消
《条例》第三条、 第四条、第五条、第六条 、第七条、第八条、 第九条 、第十条 、 第十一条、第十二条 、 第十三条 、第十四条 、 第十五条、 第十六条 、第二十条、第二十五条规定的农业税、农业特产税、村提留、乡统筹费、农村教育集资和劳动积累工、义务工 分别被中发〔2000〕7号文件、中发〔2004〕1号、国发〔2005〕24号、中发〔2006〕1号取消。
二、涉及农村义务教育阶段的收费与现行政策相抵触
《条例》 第十九条规定：“ 农村各类学校应当按照国家有关规定收取学杂费。”此项收费与《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）中关于加快发展农村义务教育的规定（着力普及和巩固农村九年制义务教育。2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2007年在全国农村普遍实行这一政策）不一致。
三、《条例》其他条款与当前及今后农民负担监督管理工作的重心不对应
按照国家、省的要求，当前及今后农民负担监督管理的重点主要为：一是规范涉及农民负担的行政事业性收费，加强对涉及农民负担文件出台和项目的公示的审核；二是加强对农业生产性费用和村集体组织收费的监管；三是强化对村民“一事一议”筹资筹劳的监管；四是做好对农民各项补贴资金的监管；五是加强对农村征地补偿费的监管；六是强化对村级转移支付资金到位情况的监管；七是开展对面向农民专业合作经济组织和农村集体经济组织乱收费、乱摊派问题的监管。上述内容只有第一项、第七项在《条例》中有所体现，其他五项未涉及。
综上所述，《条例》调整对象已不存在，规范的主要内容与国家新政策相矛盾，其余内容也与当前及今后农民负担监督管理的重点工作不相适应，《条例》已无修改必要，应当予以废止。
以上说明，请与《唐山市人民代表大会常务委员会关于废止〈唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例〉的决定》一并审议。
