关于当前国有资产授权经营有关问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-18 18:48:49 浏览:8489
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关于当前国有资产授权经营有关问题的通知
国家经贸委
关于当前国有资产授权经营有关问题的通知
国家经贸委
各省、自治区、直辖市经贸委（经委、计经委）：
最近，不少省市经贸委来文反映， 有些省市在开展地方国有资产授权经营工作中存在一些问题。为澄清认识， 正确引导企业改革和国有资产管理体制改革的进行， 现就有关问题通知如下：
一、国发[1992]71号和国资企发[1992]50 号文关于国有资产授权经营的范围、内容和程序。1991年， 《国务院批转国家计委、国家体改委、 国务院生产办公室关于选择一批大型企业集团进行试点的请示的通知》（国发[1991]71号）， 就试点集团中的一部分紧密层企业与其核心企业
如何建立规范的资产关系问题规定，“结合国有资产管理体制的改革， 经国有资产管理部门授权， 进行把紧密层企业的国有资产交由核心企业经营的试点”。国务院有关部门进行了认真研究， 认为授权经营问题涉及国有资产管理体制的重大改革， 在国家有关国有资产管理的重大法律、
法规出台之前， 国有资产授权经营应界定在国家批准的试点企业集团中选择少数几家进行试点。据此， 1992年9月，国家国有资产管理局、国家计委、国家体改委、原国务院经贸办联合下发了《关于国家试点企业集团国有资产授权经营的实施办法（试行）》（国资企发[1992]50号， 以下
简称《实施办法》），选择了7家集团进行试点。《实施办法》规定，授权经营的内容是：“将企业集团中紧密层企业的国有资产统一授权给核心企业经营和管理”。 授权经营的申报程序是：“参加国有资产授权经营试点， 由企业集团核心企业提出申请，报国务院经贸办、国家体改委、
国家计委和国家国有资产管理局审定”。
二、 各地在探索国有资产授权经营工作中要正确理解国务院国发71号文和《实施办法》的有关规定。 党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制后， 尤其是建立现代企业制度的试点和《公司法》的颁布实施，国有资产改革步伐明显加快。3年来7家企业集团授权经营的试点摸索了?
恍┚椋鞯卦谏钲谄笠蹈母铮邢执笠抵贫仁缘悖迪终蠓挚?明确产权关系，确认国有资产投资主体工作中也进行了积极探索。 但从反映的情况看， 一些地方对授权经营涵义和内容的理解和实际做法超出了国务院国发71号文和《实施办法》所规定的内容、 范围和程序。 《
实施办法》关于把“企业集团中紧密层企业的国有资产统一授权给核心企业经营和管理”的实质是在《公司法》出台前，建立集团内的产权联结纽带， 明确试点集团内部的母子公司关系（而目前一些地方的国有资产授权经营是“由国有资产管理部门将一部分国有资产授权给从事国有资产?
ㄔ擞耐蹲士毓晒竞陀刑跫钠笠导诺暮诵钠笠稻芾怼薄Ｇ罢呤墙⒓拍诓抗叵担?后者是要明确企业（集团）与政府的关系，两者存在原则区别。
三、 国有资产授权经营工作涉及国有资产管理体制的重大改革，党中央、国务院对此非常重视，也非常慎重。当前， 《国有资产法》（草案）正在抓紧起草； 确立母子公司体制的有关文件也在研究制定；按照国务院要求， 国家经贸委会同有关部门也正在起草《国务院关于明确国家
授权投资的机构和国家授权的部门的通知》筹文件； 国务院确定的一百户建立现代企业制度试点工作也还在进行中。 在国家明确国有资产授权经营的内涵、范围、程序等有关政策、法律、法规出台之前，以 71号文件和《实施办法》为依据来明确政府与企业的资产关系，进行国有资产授?
ň遣煌椎钡摹?各地经贸委要在同级人民政府领导下，按照本通知的精神和要求， 慎重对待授权经营试点工作，及时反映有关问题，以利于积极、有序地推进改革。
1995年8月1日
晋城市人民政府关于印发《晋城市城市饮用水地下水源保护区污染防治暂行办法》的通知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府关于印发《晋城市城市饮用水地下水源保护区污染防治暂行办法》的通知
晋市政发（1995）59号
1995年7月27日
城、郊区人民政府，市直各单位，驻市各有关单位：
现将《晋城市城市饮用水地下水源保护区污染防治暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
晋城市城市饮用水
地下水源保护区污染防治暂行办法
第一章 总则
第一条：为保护城市供水饮用地下水源，保障晋城市人民身体健康和经济建设稳定发展，根据《中华人民共和国污染防治法》和国家环保局、卫生部、建设部，水利部、地质矿产部颁布的《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，制定本办法。
第二条：本办法适用于晋城市城市供水地下水源保护区范围。
第三条：本办法按照不同的地下水类型的水质标准和保护要求划分地下水城市供水水源保护区，保护区划分为一级保护区和二级保护区。
第四条：城市供水水源保护区应划入城市规划区范围，纳和晋城市的经济发展规划和社会发展规划及水污染治规划。
第五条：对影响水源保护区的污染源（污水排放、废渣堆放及粪坑、渗坑等）应达到规定的排入标准。不达规定标准的要限期治理。
第六条：跨市区的水源补给区，不得建设有污染水入渗的工业基地。
第二章 城市供水水源保护区的划分和防护
第七条：根据遭受的城市供水地下水源的分布特点、水文地质条件、供水数量、开采方式和污染源分布划定保护范围。
第八条：一级保护区的划定：
一、浅井（潜水——半承压水；指第四系松散孔隙水及石炭系裂隙岩溶水）一级保护区划定在开采井周围半径30米范围内。
二、深井（承压水：指奥陶系岩溶水）一级保护区划定在开采周围半径50米范围内。
第九条：二级保护区的划定：
一、浅井（潜水——半承压水）二级保护区划定为：北至北环路、南至西巷街、东至南大街、西至西环路面积1.6平方公里。
二、深井（承压水）二级保护区划定为：东到金村——蜀村、西至裴圪塔——晋城市水泥厂、北到张岭——七岭店、南至回军村一线，为晋城市城市地下水水源二级保护区面积约50平方公里。
第十条：城市地下水水源保护区内均必须遵守下列规定：
一、禁止利用渗坑、渗井、人防工程、废弃矿坑、裂隙、溶洞等排放污水及其它有害废谟物。
二、禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废矿坑储存石油、天然气、放射性物质，有毒有害化工原料，农药等。
第十一条：城市供水地下水水源一、二级保护区必须遵守下列规定。
一、一级保护区内：
禁止建设与取水设施无关的地下地面建筑物；
禁止从事农牧业活动；
禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其它有害废弃物；
禁止输送污水的渠道、管道通过本区；
禁止建设油库；
禁止建立基地；
禁止开矿产资源。
二、二级保护区：
（一）浅井（潜水——半承压水）地下水水源二级保护区。
禁止建设化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、染料、炼焦、炼焦、炼油及其它严重污染的企业，已建成的要限期治理，专产或搬迁，治理标准污水排放须执行《GB8978-88地面水环境质量标准》一级排放标准。禁止设置城市垃圾、烘便和易溶、有毒、有害废弃物、堆放场和转运站，已有的上述场站要限期搬迁。
禁止未经防渗处理的渠道及排水沟排放污水。
禁止设置未经防渗处理的厕所、烘坑，已有的要限期治理，对排放生活污水的渗坑、废井应立即拆除或回填。
化工原料、矿物油及有毒有害矿产品的堆放必须有防雨、防渗措施。
（二）深井（承压水）地下水水源二级保护区。
禁止承压水和潜水混合开采，对已有混合开采井应限期治理，作好潜水止水措施。
禁止废水、污水及采矿疏干时，利用井筒及裂隙向下层水排放。
第三章 城市供水水源污染防治的监督管理
第十二条：晋城市城建、规划、环保、水利、地质矿产、卫生等部门及各级政府要各司其职，对城市供水地下水源保护污染防治实施监督管理。
第十三条：因突发性事故造成城市供水饮用水源污染时，事故责任者应立即采取措施消除污染并报告城市供水、卫生、水利、环境保护和本单位主管部门，由环保部门和城市供水行政主管部门根据市人民政府的要求组织有关部门调查处理，必要时经市人民政府批准后采取强制性措施以减轻损失。
第四章 奖励与惩罚
第十四条：对执行本规定保护供水水源有显著成绩和贡献的单位或个人给予表扬和奖励，奖励办法按环保部门现有规定执行。
第十五条：对违反本规定单位或个人应根据《中华人民共和国污染防治法及其实施细则》等有关规定进行处罚。
第五章 附则
第十六条：本规定由市环保局、市建设局负责解释。
第十七条：本规定自发布之日起实施。
关于加强我省音像管理工作的暂行规定
安徽省委办公厅 省人民政府办公
关于加强我省音像管理工作的暂行规定
省委办公厅 省人民政府办公厅
为了繁荣音像市场，加强对音像事业的管理，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定和省委办公厅、省政府办公厅皖办发［1990］17号文件的精神，结合我省实际情况，特作如下暂行规定：
一、音像制品的制作、复录、发行、销售、出租和播映，必须坚持四项基本原则，把社会效益放在首位，使其真正成为建设社会主义精神文明和物质文明的重要工具和手段。
二、省广播电视厅是全省音像事业的主管部门，其主要职责是：
1、贯彻执行国家有关音像工作的方针、政策和省委、省政府的有关规定，制定全省音像事业的发展规划，会同编制管理部门审核、申报音像制品出版、复录单位的设立，审批音像制品发行单位。
2、制定我省音像制品出版、复录、发行、经销、放映和有线电视、摄录像设备、音像资料、激光视盘等的具体管理办法，并督促检查执行。
3、负责审查在省内发行的录像制品，办理音像制品的进出口业务。
4、审查、鉴定反动、淫秽的音像制品，会同有关部门查处违法违纪案件。
三、各地、市、县广播电视局主管本地区音像工作。各市、县广播电视局审批并会同有关部门管理录像放映点。
四、文化、工商、公安、邮政、铁路、民航、交通、海关等部门要认真履行各自的职责，与广播电视部门密切配合，切实做好音像市场管理工作。
五、建立统一的录像出版物发行网点，实行广播电视、电影两个发行渠道，省、地（市）、县三级发行制度。
省广播电视厅所属的省录像制品发行单位（现有的三家发行机构要通过调整，逐步过渡到统一发行）和省文化厅所属的省电影发行放映公司，是省级录像制品发行机构。省级发行机构统一采购经国家正式批准的音像出版单位出版的录像出版物，向各地、市发行（省电影发行放映公司在
电影系统内发行），各地、市向所辖的县（市）发行。其他部门不再设立录像制品发行机构。省以下各级发行机构和录像放映点一律不得到外省市采购录像带，也不得超越本市、县向其他市、县发行或出租录像带。
各级广播电视部门设立的录像制品发行机构应是独立的经营实体，行政机关不得直接经营发行、出租业务。具体办法由省广播电视厅另行制定。
六、录像放映业务，由城乡文化馆（站）、影剧院、剧团、文化宫、俱乐部等文化宣传单位经营。广播电视部门不设录像放映点，原有的录像放映点至迟在一九九一年三月底前停办。具体实施办法由省广播电视厅另行下达。
部分市、县文化部门现有的录像发行机构亦于一九九一年三月底前停办。具体实施办法由省文化厅另行下达。
七、本暂行规定自公布之日起施行，过去的有关规定凡与本暂行规定不一致的，一律按本暂行规定执行。
1990年11月28日
