国家外汇管理局关于启用新版《国家外汇管理局资本项目外汇业务核准件》的通知

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贵州省人大常委会


贵州省扶贫资金审计条例

(2004年11月27日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)

　　第一条 为了加强对扶贫资金的审计监督，提高扶贫资金使用效益，根据《中华人民共和国审计法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称扶贫资金，是指用于解决农村贫困人口温饱、改善农村低收入人口基本生产生活条件，支持贫困地区经济社会发展的专项资金，包括：
(一) 财政性扶贫资金；
(二) 信贷扶贫资金；
(三) 利用外资扶贫项目资金；
(四) 国内外捐赠扶贫资金；
(五) 法律、法规规定的其他扶贫资金。
第三条 县级以上审计机关在本级人民政府行政首长和上一级审计机关的领导下，负责对扶贫资金的财政收支、财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督。
财政、发展改革、扶贫等行政主管部门及有关金融机构应当在各自的职责和业务范围内，协助审计机关做好对扶贫资金的审计监督工作。
第四条 审计机关依照法律规定对扶贫资金独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
审计人员依法执行职务，受法律保护。
任何组织和个人不得拒绝、阻碍审计人员依法执行职务，不得打击报复审计人员。
第五条 审计机关和审计人员办理审计事项，应当遵循客观公正、实事求是的原则，廉洁奉公，严守纪律，保守秘密。
第六条 省审计机关负责制定和组织实施全省扶贫资金审计项目计划。
县级以上审计机关负责实施本行政区域内的扶贫资金审计项目计划，执行上级审计机关统一组织的扶贫资金审计项目计划。
第七条 审计机关对扶贫资金可以采取上级审计机关直接对下级审计机关审计管辖范围内的审计事项进行审计或者上级审计机关组织下级审计机关交叉进行审计。
第八条 采取前条规定的审计方式对扶贫资金进行审计所需工作经费，由组织扶贫资金审计工作的审计机关纳入部门预算，报本级人民政府批准后予以保证。
第九条 审计机关对下列事项进行审计监督：
(一) 扶贫开发的计划、任务、对象和重点落实情况；
(二) 扶贫资金的安排、拨付、使用和管理情况；
(三) 扶贫项目的立项、实施、管理和效益情况；
(四) 法律、法规规定的其他内容。
第十条 审计机关对扶贫资金的审计或者审计调查，应当两年进行一次；既可以专项审计，也可以与预算执行、经济责任、 固定资产投资审计相结合。
第十一条 审计机关应当在实施审计3日前，向被审计单位送达审计通知书。
审计人员向有关单位和个人进行调查时，应当出示审计人员的工作证件和审计通知书副本。
第十二条 各级人民政府确定的重点扶贫资金工程项目，竣工验收前应当经过审计。
重点扶贫资金工程项目，项目主管单位应当于验收的上一年 10月底前向有管辖权的审计机关提出申请，由审计机关列入下一年度审计计划。
第十三条 审计机关对扶贫资金进行审计，应当依法出具审计报告和作出审计决定；向本级人民政府及上一级审计机关报告审计结果和向有关部门通报审计情况；按照规定向社会公布审计结果。
审计结果应当如实反映对扶贫资金进行审计的基本情况，包括对扶贫资金的投入、管理、使用和效益作出总体评价，分析存在的问题，并提出对策和建议。
第十四条 被审计单位应当按照审计决定规定的期限和要求执行审计决定，并将执行情况书面报告审计机关。审计决定需要有关主管部门协助执行的，有关主管部门应当协助。
审计机关应当跟踪检查审计决定的执行情况。
审计机关移送有关部门处理的事项，有关部门应当及时处理，并将处理情况书面告知审计机关。
第十五条 审计机关发现有下列情形之一的，应当在法定职权范围内，对被审计单位采取责令限期纠正或者采取法律、法规规定的其他措施：
(一) 为套取扶贫资金，同一项目多头或者重复申报；
(二) 未按照规定及时足额拨付财政性扶贫资金；
(三)擅自改变扶贫资金投向，截留、转移、虚报冒领、挤占、挪用扶贫资金；
(四) 违规提取项目管理费和其他费用；
(五) 擅自改变扶贫贷款期限、利率，预扣利息或者保证金以及弄虚作假骗取贴息；
(六) 贷款贴息未按照规定及时足额拨付；
(七) 造成扶贫资金损失；
(八) 其他违反国家规定的财政收支、财务收支行为。
第十六条 对贪污、截留、转移、虚报冒领、挤占、挪用扶贫资金，以及因失职、渎职造成扶贫资金损失，尚不构成犯罪的，审计机关应当建议主管部门或者行政监察机关，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十七条 对拒绝、拖延提供有关扶贫资金审计资料以及提供的与审计事项有关的资料和情况不真实、不完整的，或者拒绝、阻碍检查，尚不构成犯罪的缮蠹苹馗杈妫⒃鹆钕奁诟恼挥馄诓桓牡模缘ノ豢梢圆⒋?万元以上5万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，可以建议主管部门或者行政监察机关依法追究行政责任。
第十八条 审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十九条 本条例自2005年1月1日起施行。





铁道部


关于可行性研究报告编制和审批的规定

1980年1月1日，铁道部

根据国家计委、国家建委、财政部计计（1978）234号关于试行加强基本建设管理几个规定的通知精神，为了严格按照基本建设程序办事，加强基本建设的计划管理工作，现将计划任务书编制和审批办法规定如下：
一、计划任务书是确定基本建设项目，编制设计文件的主要依据。
二、计划任务书的内容
1、新建铁路
（1）修建理由
（2）线路起迄点、经过的控制点
（3）设计范围
（4）设计年度及各设计年度要求的能力
（5）线路等级、单线或复线
（6）牵引种类及主要技术条件（限坡、曲线半径、股道有效长、信集闭类型）
（7）有关协作配合事项的协议或建设
（8）设计、施工单位及设计文件交付日期
（9）建设年度及投资估算
2、新建复线及改建铁路
（1）修建理由
（2）修建复线及改建铁路的区段及长度
（3）设计范围
（4）设计年度及各设计年度要求的能力
（5）牵引种类及主要技术条件（限坡、曲线半径、股道有效长、信集闭类型等）
（6）有关协作配合事项
（7）设计、施工单位及设计文件交付日期
（8）修建年度、主要工程量及投资估算
3、铁路电气化
（1）修建理由
（2）电气化区段及长度
（3）电气化范围
（4）设计年度及各设计年度要求的能力
（5）机车类型及主要技术条件（限坡、曲线半径、股道有效长、隧道净空、信集闭类型）
（6）路外电源条件及估计用电量
（7）路外通信情况及防干扰措施
（8）设计、施工单位及设计文件交付日期
（9）建设年度、主要工程量及投资估算
4、修建独立特大桥
（1）修建理由
（2）位置、单复线及长度
（3）设计范围
（4）设计年度及各设计年度要求的能力
（5）正桥及引桥主要技术条件（限坡、曲线半径、是否公铁两用、公路桥面宽）
（6）有关协作配合事项
（7）设计、施工单位及设计文件交付日期
（8）建设年度及投资估算
5、新建、扩建枢纽和站场
（1）修建理由
（2）枢纽在铁路网中的作用、与相邻编组站分工
（3）设计范围
（4）设计年度及要求的总运量
（5）各设计年度内可能引入枢纽的新线及其主要技术条件
（6）对枢纽内机车、车辆、电务、客货运的要求
（7）设计、施工单位及设计文件交付日期
（8）建设年度、主要工程量及投资估算
6、机务、车辆段及工厂
（1）现状及修建理由
（2）修建规模及方案比选
（3）水电来源及解决办法
（4）主要机电设备及非标设备清单
（5）设计、施工单位及设计文件交付日期
（6）建设年度、主要工程量及投资估算
其他建设项目，比照以上内容，自行拟定。
计划任务书应附建设项目现状及建设方案示意图。
三、计划任务书的编制和审批
编制计划任务书前，应根据铁路发展规划和运输生产增长的需要，对建设项目进行调查研究和必要的勘测，由设计单位或建设单位提出建设方案研究报告或调查报告。计划任务书的编制、审批由各级计划部门具体办理。
大中型项目应由设计院或铁路局提出方案研究报告，经部审查后，由部编制计划任务书，报请国家计委批准。
小型项目中属于部指定项目由局、厂、院、校和部直属单位编制计划任务书，报部审批。其余小型项目由上述单位自行审批。
更新改造和自筹资金项目的部管项目和局管项目的计划任务比照基本建设项目办理。
部指定小型项目和更新改造、大修、自筹资金的部管项目如下：
1、营业铁路的线路、区段站、编组站（包括工业编组站）的新建或综合性技术改造工程。
2、集装箱、中转零担货场及省、市、自治区所在地的大型货场。
3、新建及扩建省、市、自治区所在地的车站、客运站舍。
4、机务段、车辆段的新建及改变牵引种类引起的改、扩建。
5、新建自动闭塞、区段站以上的车站及成段线路的电气集中。
6、铺设长途干线通信电缆。
7、修建简易俱乐部、招待所及路局、工程局、设计院、分局、工程处机关办公房屋。
8、新建路局通信、电子计算机的生产房屋。
9、路局、工程局的新建工厂。
10、部直属单位的小型基建和更新改造、自筹资金项目。
11、战备建设项目。
12、其他部指定的项目。
四、计划任务书的变更和补充
计划任务书经批准后，在执行中如变更建设规模、地点、技术条件和增加单项工程，需补报计划任务书，由原批准机关审批。
五、凡报部审批的计划任务书，分送铁道部及计统局、基建总局、鉴定委员会和有关业务局。