国务院办公厅转发文化部关于加强引进外国艺术表演和艺术展览管理意见的通知
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国务院办公厅转发文化部关于加强引进外国艺术表演和艺术展览管理意见的通知
文化部
国务院办公厅转发文化部关于加强引进外国艺术表演和艺术展览管理意见的通知
文化部
文化部《关于加强引进外国艺术表演和艺术展览管理的意见》，已经国务院批准，现转发给你们，请贯彻执行。
关于加强引进外国艺术表演和艺术展览管理的意见
改革开放以来，我国引进外国艺术表演和艺术展览规模不断扩大，范围不断拓宽，质量不断提高，并在选择引进项目、组织演出和展出、引导我国群众欣赏等方面积累了不少经验，取得了良好的社会效益。同时也应看到，随着我国对外文化交流不断向广度和深度发展，也曾有些国（境
）外低级庸俗或有害的表演和展览通过各种渠道传送进来，对我国社会主义精神文明建设产生了消极影响。为了使引进国（境）外艺术表演和艺术展览沿着正确的方向健康发展，现就进一步加强对这项工作的管理提出如下意见：
一、引进外国艺术表演和艺术展览的指导思想是：积极吸收、借鉴人类创造的一切优秀文化成果，并将其熔铸于有中国特色的社会主义文化之中。根据这一指导思想，在引进工作中必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想的指导地位，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持改革
开放和“洋为中用”的方针，坚持“筛选择优、剔除糟粕”的原则，使引进工作有利于提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质，促进社会主义物质文明和精神文明的发展。
二、选择引进项目时，应优先考虑以下三类：
（一）能代表世界文化艺术最高水平的第一、二流的艺术大师、表演团体、艺术博物馆和画廊的藏品，以丰富我国人民的文化生活，扩大文化视野，提高文化素质和审美水平，以及为专业人员提供学习、研究、借鉴的机会，繁荣我国社会主义文艺创作。
（二）世界各国各民族优秀的民族民间艺术，以增进我国人民同世界各国人民的友谊和相互了解，帮助我国人民认识世界各族人民对人类文明所作的贡献。
（三）为配合我国重大外交活动或国内外重大庆祝、纪念活动邀请的表演和展览。
三、多层次的引进，以满足群众不同层次的、多方面的需求。有的表演或展览属于较精深的文化成果，艺术性强，但不易为广大观众理解；有的是当代国际上出现的文艺新潮流，在创作和表现手法上有其独特之处，但一般观众难以接受。引进这两类项目，是为了进行学术研究，应只限
专业人员学习、借鉴和观摩。大部分引进项目，则既要有较高的艺术水平，又雅俗共赏，为广大群众所喜闻乐见。对现代派的表演艺术和造型艺术要作具体分析，其中健康文明的、有利于我国人民了解世界文化艺术发展现状的项目，也可适当引进。但不论是哪一层次的表演和展览，都应挑
选格调较高、积极向上、在国内外有一定知名度和影响的项目，尽可能避免因选择不当而造成不良影响。
四、引进工作首先要考虑社会效益。为确保从国（境）外引进艺术表演和艺术展览的工作符合我国外交政策和对外文化交流政策，有利于发展有中国特色的社会主义文化事业，防止国际敌对势力利用文化交流对我进行渗透，必须对引进项目严格把关。根据我国目前的实际，有下列内容
之一的项目不得引进：
（一）反对或攻击马克思列宁主义、毛泽东思想、中国共产党和中国共产党的领导，诋毁社会主义制度，不利于我国安定团结；
（二）在台湾、西藏、人权等问题上干涉我国内政；
（三）破坏或不利于我国民族团结和国家统一；
（四）宣扬恐怖、暴力、色情、吸毒、封建迷信；
（五）从内容到形式均属庸俗、颓废之作；
（六）可能引起第三国的反对或不满。
五、为便于对引进的项目进行把关审查，应要求派遣方事先向我提供全部演出的实况录像、节目介绍或剧情介绍，全部展品的照片和文字说明材料。如一台节目或一套展览中有个别节目或展品有第四条所列的内容，应要求派遣方将其剔除；如派遣方坚持保留，则宁可放弃这一项目。来
华节目或展品一经我方同意和确认，派遣方不得自行更动。
六、搞好引进工作中的调查研究。要充分发挥我驻外使（领）馆文化处（组）的前哨站作用，要求他们对驻在国文化艺术进行广泛深入的调查研究，在此基础上向国内推荐优秀的项目或对某些项目可否引进提出意见。还要充分发挥国内各艺术门类专家的作用，有关文化部门在制定引进
国（境）外艺术表演和艺术展览的年度计划时，应事先征询他们的意见。
七、做好对来华表演和展览的评介。要有组织有计划地通过报刊或其它新闻媒介，实事求是地对来华的表演和展览进行评论介绍，以引导我国群众正确理解和鉴赏外国艺术，使引进项目更好地为我国的社会主义精神文明建设、提高我国人民的文化素质服务。
八、严格履行审批手续。各部门、各单位在引进国（境）外艺术表演和艺术展览项目时，要根据国务院批准由文化部下发的《全国对外文化交流工作归口管理规定》，严格履行报批手续。违背归口管理规定，擅自邀请国（境）外项目来华演出或展出，一经发现，上级主管部门要给予通
报批评，并追究有关领导者的责任。
国内有关部门对某一项目或其中某些节目、展品能否引进有不同意见，应由相应文化管理部门、具体承办单位和有关艺术门类专家三方面的代表共同讨论，必要时，还应听取外事部门或宣传部门的意见，最后由文化管理部门作出决定。
1992年7月4日
国务院关于国家机关工作人员福利费掌管使用的暂行规定的通知
国务院
国务院关于国家机关工作人员福利费掌管使用的暂行规定的通知
1957年5月22日，国务院
为了适当地解决国家机关工作人员的生活困难，特将原政务院发布的《关于各级人民政府工作人员福利费掌管使用办法的通知》修订为国家机关工作人员福利费掌管使用的暂行规定，现在随通知附发，希即遵照执行．
各民主党派，各人民团体和国家机关所属事业单位，都可以参照本规定执行．
关于国家机关工作人员福利费掌管使用的暂行规定
为了适当地解决国家机关工作人员（以下简称工作人员）的生活困难，特作以下的规定：
一、工作人员的福利费标准，根据各级机关工作人员工资水平和城乡生活水平的不同情况，另作具体规定．
二、中央机关工作人员的福利费，经过国务院人事局作必要的调剂以后，由各机关的人事工作部门掌管使用；地方机关工作人员的福利费，经过各省、自治区、直辖市人民委员会的人事局（处）在本省、区、市辖区内作必要的调剂以后，由县级以上各级的人事工作部门统一掌管使用．
工作人员福利费年终结余，一律不再上缴，但不能挪作别用．
三、福利费的使用范围，包括：
（一）解决工作人员的家属生活费困难；
（二）解决工作人员的家属患病医药费困难；
（三）解决工作人员的家属死亡埋葬费困难；
（四）解决工作人员的其他特殊困难；
（五）补助集体福利事业费用．
四、工作人员的工资收入和其他经济收入，负担本人生活费（职务不同，生活费用应有所区别）和他（她）们家属生活费（一般根据家属居住地的人民生活水平确定）有困难的，或者因家属治病医药费、家属死亡埋葬费有因难的，以及有其他特殊困难的，都应该根据“困难大的多补助，困难小的少补助”的原则，酌予定期或者临时补助．
福利费解决了工作人员各项困难，还有结余的时候，对集体福利所需费用，可以适当地给予补助．
五、工作人员的各项困难补助，由本人申请，经过本机关福利组织评议以后，商请本机关人事工作部门确定．
六、各省、自治区、直辖市人民委员会可以根据本规定的精神，结合当地具体情况作具体的规定．
七、本规定自一九五七年六月一日起实行．原中央人民政府政务院于一九五四年三月所发《关于各级人民政府工作人员福利费掌管使用办法的通知》和本院一九五四年十二月所发《关于各级人民政府工作人员福利费掌管使用问题的补充通知》都同时废止．
浙江省财政厅、浙江省卫生厅关于印发《浙江省疾病预防控制机构和传染病医院建设补助资金管理办法》的通知
浙江省财政厅、浙江省卫生厅
浙江省财政厅 浙江省卫生厅关于印发《浙江省疾病预防控制机构和传染病医院建设补助资金管理办法》的通知
浙财社字〔2004〕28号
为加强疾病预防控制机构和传染病医院建设补助资金管理，保障全省疾病预防控制机构和传染病医院建设的顺利实施，我们制定了《浙江省疾病预防控制机构和传染病医院建设补助资金管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：浙江省疾病预防控制机构和传染病医院建设补助资金管理办法
二○○四年四月二十八日
附件：
浙江省疾病预防控制机构和传染病医院建设补助资金管理办法
为规范疾病预防控制机构和传染病医院建设补助资金管理，提高资金使用效益，根据 "五大百亿"工程规划和《浙江省疾病预防控制机构和传染病院建设指导意见》（浙卫发〔2003〕288号），制订本办法。
一、疾病预防控制机构和传染病医院建设补助资金（以下简称建设补助资金），是指"五大百亿"工程实施期间省财政预算安排专项用于全省疾病预防控制机构和传染病医院（病区）建设的补助资金。
二、建设补助资金使用范围：
（一）疾病预防控制机构和传染病医院（病区）的业务用房建设项目；
（二）疾病预防控制机构的基本设备新购项目。
三、疾病预防控制机构和传染病医院（病区）建设属公益性项目，所需建设资金以地方政府投入为主。省财政结合各地经济发展水平和财力状况，给予适当补助。
四、建设补助资金实行项目管理。省财政厅、省卫生厅根据各地上报的建设规划，建立建设补助资金项目库，实施滚动管理。
五、建设补助资金补助标准
（一）疾病预防控制机构补助标准
1．业务用房建设项目
（1）根据各疾控中心的房屋现状与建设标准（建设标准见《浙江省疾病预防控制机构和传染病院建设指导意见》浙卫发〔2003〕288号）的差额核定。其中：欠发达地区、海岛地区补助标准为每平方米600元，其他地区补助标准为每平方米300元。
（2）属改造危旧房的，省财政给予适当补助。
2．基本设备新购项目
各疾病预防控制机构按期完成的基本设备新购项目，经上级卫生部门和财政部门验收合格的，给予适当补助。
（二）传染病医院（病区）建设补助标准
根据省下达给各地传染病医院（病区）的床位数确定补助额，其中：欠发达地区、海岛地区补助标准为每床位14000元，其他地区补助标准为每床位7000元。
建设补助资金按上述标准核定补助总额后，根据项目建设情况分期下拨。
六、建设补助资金申拨程序
（一）各市、县（市）财政部门和卫生部门是建设补助资金申请部门，申请建设补助资金需报送以下资料：
1．项目建设规划
各级财政部门会同同级卫生部门，根据建设任务，按照本地的各建设机构实际情况和当地财力可能，编制疾病预防控制机构和传染病医院（病区）建设规划，共同上报省财政厅和省卫生厅。省财政厅和省卫生厅对各地的建设规划进行审核后，确定全省建设规划。建设规划一经确定，原则上不作调整。建设规划的各个项目相应列入省级建设补助资金项目库。
2．项目年度建设计划
已列入建设规划的项目，需跨年度实施的，应制定项目年度建设计划。项目年度建设计划由各级财政部门会同同级卫生部门共同向省财政厅和省卫生厅申报。省财政厅和省卫生厅对各地上报的建设计划进行审核后，制定全省的年度建设计划。
3．资金到位证明资料
各级财政部门和卫生部门申请建设补助资金时，还需提供建设资金的到位证明资料（包括建设资金落实情况表、地方财政补助资金拨款单、银行对账单及其他有效证明文件）。
4．其他资料
申请基本设备新购补助资金的，还需提供上级卫生部门和财政部门出具的验收证明。
各级财政部门和卫生部门应于每年度的4月1日前将上述资料联合上报省财政厅和省卫生厅。
（二）建设补助资金拨付
建设补助资金由省财政厅和省卫生厅联合下拨。建设补助资金下拨采取分上、下半年集中拨付的办法，其中上半年度按低于本年开工项目补助额的50%拨付，下半年度拨付本年度竣工项目建设补助资金余额。对于当年开工、当年竣工的建设项目，统一在下半年度拨付。
各级财政部门在收到相关经费文件后，应根据项目实施进度及时将资金拨付给卫生部门或项目实施单位。
七、各级财政部门和卫生部门要加强对建设补助资金的使用监督。各项目单位要严格执行国家财经政策和财务规章制度，专款专用；属于基本建设项目的，应严格按照基本建设程序进行建设和管理。
八、建立疾病预防控制机构和传染病院建设项目报表制度。各级财政部门和卫生部门需按季报送项目进展情况，年度终了需报告项目年度计划实施情况。具体要求和表式见省卫生厅《关于加强疾病预防控制机构和传染病院建设项目报表管理的意见》（浙卫发〔2003〕351号）。
建设项目竣工10日内，项目单位必须填报建设项目竣工表（见附2），由当地财政部门、卫生部门审核后联合上报省财政厅和省卫生厅。
九、凡有下列行为之一者，省财政厅、省卫生厅可视情采取取消补助项目资格、暂停或终止拨款、收回补助资金等措施；构成犯罪的，依法追究法律责任。
（一）虚报项目内容和项目预算，套取建设补助资金的；
（二）将建设补助资金移作他用的；
（三）未能按时完成年度建设计划，如不能如期开工、竣工的；
（四）未能按时上报有关报表的；
（五）地方承诺资金未按时到位的；
（六）违反基本建设管理规定或设备管理等有关规定的。
十、本办法自发布之日起实施。
十一、本办法由省财政厅、省卫生厅负责解释。
附：1.建设项目资金落实情况表（略）
2.项目竣工表（略）
二○○四年四月二十八日
