铁路贯彻《国务院关于职工工作时间的规定》的决定

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教育部 国家计委


关于加强成人高等、中等专业教育事业计划管理的暂行规定

1984年3月9日，教育部 国家计委


成人教育事业计划是国民经济和社会发展计划的重要组成部分，成人高等、中等专业教育是为我国社会主义现代化建设培养各类高、中级专门人才的一个重要方面，因此，必须加强对成人高等、中等专业教育事业计划的管理，使之切实纳入国民经济和教育计划的轨道。
一、各地区、各部门应根据国民经济和社会发展的需要以及实际可能条件，按照国家计委、教育部提出的编报教育事业计划的要求，对本地区、本部门举办的成人高等、中等专业教育事业制订长远规划和年度计划，报国家计委、教育部经过汇总审核、综合平衡后，纳入全国成人高等、中等专业教育事业计划。
二、纳入国家成人高等教育事业计划的范围是指：按国务院有关规定，经省、市、自治区人民政府和中央有关部门批准，并报教育部审定备案的广播电视大学、职工高等学校、农民高等学校、管理干部学院、教育（教师进修）学院、独立设置的函授学院、普通高等学校举办的函授部、夜大学，招收具有高中毕业文化程度，学制为二年以上，培养目标相当于高等学校专科和本科毕业水平的人数，不包括在各种短期训练班、进修班学习的人员。
纳入成人中等专业教育事业计划的范围是指：按国务院、教育部的有关规定，经省、市、自治区人民政府和中央有关部门批准的广播电视中等专业学校，干部、职工、农民中等专业学校以及教师进修学校，招收具有初中毕业文化程度，学制为二年以上，培养目标相当于中等专业学校毕业水平的人数，不包括在各种短期训练班、进修班学习的人员。
在普通高等学校举办的干部专修科、在普通中等专业学校举办的干部中专班和职工中专班，暂列入普通高等学校和普通中等专业学校计划内。
三、成人高等、中等专业教育事业计划，实行“统一计划、分级管理”的原则和由下而上、上下结合的编制方法。
1．各类成人高等、中等专业学校，应根据国家的规定与要求，及时编制长远和年度的事业发展计划，按学校的隶属关系上报学校的主管部门，同时要分别报送学校所在地区的教育、计划部门。
2．中央各部门负责审核、汇总、制定本部门所属的成人高等、中等专业教育事业计划，报教育部、国家计委，同时抄送有关省、市、自治区教育（高教）厅（局）、计委。
3．省、市、自治区教育（高教）厅（局）、计委负责审核汇总、制定本地区的成人高等、中等专业教育事业计划（包括中央部门所属学校，但要单列），报教育部、国家计委。
4．教育部在审核、汇总各省、市、自治区和中央部门报送的计划的基础上，提出全国成人高等、中等专业教育事业计划，报国家计委，经综合平衡后纳入国家计划，由国家计委、教育部正式下达。
5．对成人高等、中等专业教育事业计划指标实行分级管理。
国家除下达分省、市、自治区，分中央部门的广播电视大学、职工高等学校、农民高等学校、管理干部学院、教育（教师进修）学院，独立设置的函授学院、普通高等学校举办的函授部、夜大学以及广播电视中等专业学校、干部、职工、农民中等专业学校、教师进修学校的事业计划总指标外，将其中的管理干部学院、中央部门所属普通高等学校举办的函授部、夜大学再分学校单列指标下达。
各省、市、自治区和中央部门在落实国家下达的成人高、中等专业教育事业计划时，还需要下达哪些指标，由省、市、自治区和中央部门确定。
四、各地区、各部门制定成人高等、中等专业教育事业计划时要注意需要和可能相结合，搞好人、财、物的综合平衡工作。其所必需的师资、经费、基建投资、物资设备等，均应按现行的财政、计划管理体制和有关规定，分别纳入本地区、本部门的财政、基建投资、劳动工资、物资设备供应计划，由主管部门予以妥善安排，以保证国家计划的完成。
五、为加强对成人高等、中等专业教育事业计划的管理，各地区、各部门、各学校都要认真贯彻执行国务院颁布的教育和教学制度以及其他规章条例，按照教育部、国家计委制订的编报长远规划和年度计划的规定办事。要严格计划的审批程序，要经过批准纳入国家计划并正式下达后方可安排招生，未经批准的不得安排招生。


安徽省淮南市人民政府


淮南市人民政府令

第84号

《淮南市国有土地储备管理办法》已经2001年11月16日市政府第51次常务会议通过，现予发布，自2002年1月1日施行。

代市长：陈世礼

二00一年十一月二十二日


淮南市国有土地储备管理办法


第一条 为加强对土地市场的宏观调控，优化土地资源配置，合理利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称土地储备是指土地储备机构依据本办法的规定，将收回、收购土地使用权的国有土地，进行前期整理后予以储备，按规划用途向社会供地的行为。

第三条 本市城市规划区范围内国有土地的储备管理，适用本办法。
城市规划区范围内集体所有的土地，经依法办理土地征用手续后，方可依据本办法的规定进行储备。

第四条 市土地行政部门负责本市范围内的土地储备管理工作，并应根据土地利用总体规划、城市总体规划和土地利用年度计划，制定土地储备计划，报市人民政府批准后组织实施。市土地储备机构具体负责市辖五区范围内的土地储备工作。
计划、建设、房产、财政、物价等行政部门应按各自职责，做好土地储备管理工作。

第五条 土地储备机构应当对下列国有土地进行储备：

(一)无人取得土地使用权的；
(二)被依法收回土地使用权的；
(三)因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或者其它原因，调整出的原划拨土地使用权的；
(四)以出让方式取得土地使用权后，无力继续开发又不具备转让条件的；
(五)因实施旧城改造或城市规划需要，收回土地使用权的；
(六)土地使用权人申请市土地储备机构收购使用权的；
(七)依法没收土地使用权的；
(八)其他需要储备的国有土地。

第六条 土地储备实行申报制度。凡符合本办法第五条规定，应当进行储备的国有土地，原用地单位或有关部门应向土地储备机构提出储备申请，并提供下列资料：

(一)法人资格证明或营业执照；
(二)土地使用权和房屋所有权证；
(三)其他需要提供的资料。

第七条 土地储备应当遵守下列规定：

(一)符合本办法第五条第(一)、(二)、(三)、(七)项条件的土地，由市人民政府直接交土地储备机构进行储备；
(二)以出让方式取得使用权的土地，由土地储备机构依法收购后进行储备；
(三)其他以划拨方式取得土地使用权的土地，由土地储备机构依法予以适当补偿后进行储备；
(四)农村土地被征用，农民成建制转为城镇户口后剩余的零星土地，对地上建筑物、附着物按规定予以补偿后进行储备；
(五)征用土地2年内未利用的，按实际发生的成本予以补偿后进行储备。

第八条 储备土地涉及房屋拆迁的，土地储备机构应当依法办理有关手续，并按照城镇房屋拆迁的有关规定予以补偿安置。

第九条 土地储备应当符合下列程序：

(一)土地储备机构对拟储备的土地及地上建筑物、附属物的产权人、面积、用途等情况进行调查，提出开发评估和可行性报告，报市土地行政部门审核；
(二)土地储备机构提出储备方案，测算所需费用，经市土地行政部门确认后，报市人民政府审核；
(三)土地储备机构与原土地使用权人依法签订有关协议，并严格履行；
(四)依法办理土地使用权变更登记手续；
(五)土地储备机构对地上建筑物及附属物进行拆迁，对土地进行平整，完成前期开发工作。
储备的土地供应前，土地储备机构可以依法将土地使用权单独或连同地上建筑物出租、抵押或者以其他方式临时使用。

第十条 储备的土地需改变用途的，土地储备机构应当依法到有关部门办理有关手续。

第十一条 储备的土地一律以出让方式向社会提供，法律、行政法规规定可以划拨的除外。
土地储备机构应当拟定供地方案，经市土地行政部门审核，报市政府批准后，向社会公布。

第十二条 出让储备土地使用权的，应当依法进行招标或者拍卖；有特殊情况的，可以协议出让。
划拨储备土地使用权的，土地使用人应向市土地储备机构缴纳有关费用。

第十三条 申请划拨或者协议出让土地使用权的，申请人应当事先取得立项批准书和规划选址意见书；以招标或者拍卖形式出让土地使用权的，规划行政部门应事先对该地块提出规划设计条件。

第十四条 土地储备所需资金按照下列规定筹集：
(一)市财政拨付；
(二)土地储备机构向金融机构申请贷款。

第十五条 符合储备条件的土地，其使用权人未申请进行土地储备，擅自转让土地使用权的，有关部门应当依法查处，并不得为其办理审批和登记手续。

第十六条 土地储备工作人员和管理人员，玩忽职守；滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 本办法具体应用中的问题，由市土地行政部门负责解释。

第十八条 本办法自2002年1月1日起施行。