关于禁止从哈萨克斯坦共和国进口偶蹄动物及其产品的规定

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最高人民法院研究室


最高人民法院研究室关于盗窃装配过程中物品案件如何计算盗窃数额的电话答复
1992年2月2日，最高人民法院研究室

福建省高级人民法院：
你院闽法研字（1991）第134号《关于盗窃装配过程中物品案件如何计算盗窃数额的请示》收悉。
经研究，我们认为，计算被盗的装配过程中产品零部件的价值，凡市场有该零部件零售价的，应按作案当时当地国营商店零售价格计算；零售价不明的，应请当地物价部门核定，或者请主管部门估价。

附：福建省高级人民法院关于盗窃装配过程中物品案件如何计算盗窃数额问题的请示 闽法研字〔1991〕第134号
最高人民法院：
我省法院在审理盗窃案件中，遇到了被告人盗窃正在装配过程中的物品的情况。对这种行为定盗窃，审判实践中没有异议。但对如何计算盗窃数额有不同的看法。例如厦门市黄文彬、蔡宏斌盗窃申诉一案。1988年3月中旬，原审被告人黄文彬在驾驶厦门工程机械厂汽车运载装载机轮胎到厦门市看守所过程中与在看守所服刑的蔡宏斌（在看守所被安排装配轮胎）结识。厦门万胜贸易有限公司需要轮胎锁圈，该公司副经理吴××托黄文彬帮助解决。黄就向蔡提出索讨装载机轮胎锁圈。之后，二人相互勾结，于1988年3至4月中旬，先后4次盗走看守所为厦门工程机械结构厂装配的40只图号404505轮胎锁圈和2只图号404502Ｃ—503Ｃ内轮缘，藏匿于厦门市万胜贸易有限公司经营部仓库。在此期间，黄文彬先后3次共给蔡宏斌人民币400多元及进口健牌、国产鼓浪屿牌香烟各一条。案发后，公安机关已将赃物全部追回发还失主。对该案定盗窃罪没有异议，但对如何计算被盗窃物的价格，进而认定其盗窃数额有两种不同意见。一种意见认为，应按厦门工程机械厂的成本价即轮胎锁圈每只价格65．87元，内轮缘每只75元，来认定盗窃数额共计2784．8元。其理由是：黄、蔡二人盗窃的轮胎锁圈及内轮缘，是做装载机轮胎的零部件，而且这些被盗的零部件尚在看守所装配轮胎总成的过程中，并未作为销售物品，处于不同阶段便会有不同价格。厦门工程机械厂虽曾把锁圈和内轮缘作为轮胎和零部件放在本厂经销部少量零售，自定零售价锁圈每只143元，内轮缘每只128元。但由于该锁圈和内轮缘在厦门及本省系独家经营，其“零售价”未经物价部门核准，案发后委托物价部门核价，物价部门明确表示不予核定。显然，以厂家自行随意确定的销售价（成倍超过成本价）做为该产品的市场价，进而认定盗窃数额是不合适的。厦门工程机械厂根据厂内产品的核算出具证明认为这些零部件的直接损失按成本价计算为妥。根据1984年“两高”《关于当前办理盗窃案件中具体应用法律的若干问题的解答》中的有关解释，计算被盗物的数额“一般应按实际被盗物市价计算”。考虑到本案的特殊情况，目前在无市场价可参考的情况下，又属于装配过程中的零部件，生产用原材料，应以企业成本价计算，以实际损失计算较适宜，也即以成本价计算盗窃数额较确切。另一种意见认为，应按厦门工程机械厂在市场的销售价即锁圈每只143元，内轮缘每只128元，来认定盗窃数额共计5976元。其理由是：两高《解答》规定：计算被盗物的实际价格，应按作案时间和地点的国家主管部门核定的国营商业的零售价计算。价格不明或难于确定的，应委托有关主管部门按照被盗物的实际情况估价。本案黄、蔡二人盗窃的锁圈及内轮缘虽然系在看守所装配轮胎总成的过程中，但其盗窃的物品锁圈及内轮缘具有商品流通的属性。一段时间来，厦门工程机械厂经销部也有经销锁圈及内轮缘，是以单个工业成品在进行出售的，至今也仍有销售。案发后该厂销售部出具的证明，作案时当地的零售价分别为锁圈每只143元，内轮缘每只128元。这应视为作案时的国营商业零售价，只是未经主管部门核定。所以，对于盗窃在装配过程中的零部件物品，应当按照市场上零部件的销售价格来认定，不能以生产零部件的成本价来计算，也不能以装配总成后的成品来计算。因此，原审法院以被盗窃时经销部1—6月份销售锁圈、内轮缘的平均价来认定其盗窃数额有一定道理。鉴于销售部的零售价没有经物价部门核准，而是以厂方利益自行浮动随意定价，是否合理，可以委托物价部门鉴定，或者根据锁圈、内轮缘的生产成本、税收、运输费、营业利润等综合因素，参考其经销部1—6月份市场销售价格，来认定其实际价格，而不好以厦门市仅此一家出售锁圈、内轮缘而否定其市场上实际价格，进而以其成本价来认定盗窃数额。当前，在价格开放的情况下，厦门物价部门的同志已表示厦门市物价放开后，物价部门不管这类产品的定价。说明这类产品不必经主管部门核定物价。但是，按两高《解答》，人民法院可以委托其估价。因此，只要是该零售价合理的，应予承认，而不能以没有经过有关主管部门的核准而否定其市场价格。
我院审判委员会研究倾向于第一种意见，即按锁圈、内轮缘的成本价来认定盗窃数额。是否妥当，请批示。
1991年9月20日


山西省人大常委会


山西省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法（修正）
山西省人大常委会


（1993年5月12日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 根据1995年5月18日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议关于修改《山西省实施＜中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法＞办法》的决定第一次
修正）


第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，结合本省的实际，制定本实施办法。
第二条 地方各级人民代表大会进行选举时，代表有权依法联名提出候选人。代表依法联名提出的候选人，应同主席团提名的候选人一并提交代表酝酿、讨论，依法确定正式候选人名单，进行选举。
第三条 地方各级人民代表大会会议期间，代表依照法律规定程序提出的或者一个代表团提出的质询案，由主席团决定答复形式，可以口头答复，也可以书面答复。提质询案的代表或者代表团有权参加答复会议，发表意见。
提质询案的半数以上代表或者代表团对答复不满意的，可以提出要求，经主席团决定，由受质询机关再作答复。
第四条 地方各级人民代表大会举行会议的时候，代表依法有权依照法律规定的程序，对有下列情形之一的本级人民代表大会常务委员会组成人员，乡、镇人民代表大会主席、副主席，人民政府组成人员，人民法院院长，人民检察院检察长提出罢免案，由主席团提请大会审议：
（一）严重违法的；
（二）严重失职、渎职的；
（三）犯有严重错误的。
第五条 县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、两个代表团或者十分之一以上代表联名，可以向本级人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请代表大会全体会议决定。调查委员会的组成人员，由主席团在代表中提名，提请大会全体会议通
过。
第六条 对代表在会议期间或者闭会期间提出的建议、批评和意见，有关机关、组织应在三个月内将办理情况答复代表。代表对答复不满意的，有关机关、组织应在一个月内重新办理，答复代表。因办理机关、组织敷衍塞责、不认真办理，代表对答复仍不满意的，可由本级人民代表大
会常务委员会主任会议或者乡、镇人民代表大会主席团责成办理机关、组织的负责人重新办理，在半个月内答复代表。
第七条 地方各级人民代表大会常务委员会，乡、镇人民代表大会主席团，为本级人民代表大会代表制发代表证。
第八条 本级人民代表大会常务委员会或者委托下级人民代表大会常务委员会，可按代表居住状况、工作单位、生产单位、所在行业或者选举单位，组成代表小组。代表小组由代表推选一至二名召集人，组织本小组开展代表活动。
第九条 代表受原选区选民或者原选举单位的监督。
代表可以通过下列方式加强同原选举单位或者选民的联系：
（一）进行视察和调查；
（二）列席原选举单位的人民代表大会会议；
（三）应邀列席原选举单位的人民代表大会常务委员会会议；
（四）走访原选举单位或者选区，听取、反映人民群众的意见和要求；
（五）回答原选举单位或者选民对代表工作的询问。
第十条 代表集体视察由各该级人民代表大会常务委员会办事机构、派出机构或者委托下级人民代表大会常务委员会负责组织、服务。代表可以参加集体视察、专题视察，可以自由结合视察，也可以持代表证就近就地单独视察。
代表视察时，地方各级人民政府，人民法院，人民检察院及有关单位，应如实向代表汇报工作，认真听取代表的意见。
代表集体视察时，可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人，由组织代表活动的人民代表大会常务委员会办事机构、派出机构同有关机关联系安排。
第十一条 代表根据本级人民代表大会常务委员会主任会议或者乡、镇人民代表大会的决定，参加对本级人民政府及其所属部门，人民法院，人民检察院和有关单位工作的评议。也可以应邀参加下级人民代表大会常务委员会和乡、镇人民代表大会组织的评议。
第十二条 代表可以根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排，参加执法检查。
第十三条 地方各级人民代表大会常务委员会办事机构或者乡、镇人民代表大会主席团确定专人为代表执行代表职务提供服务。
第十四条 地方各级人民代表大会代表的视察、无固定工资收入代表执行代表职务的误工补贴、学习资料、代表小组活动等经费，由本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席提出计划，专项列入本级财政预算。
第十五条 对阻碍代表履行代表职务或者对代表依法执行代表职务进行打击报复的单位和个人，需要给予行政处分或者治安管理处罚的，由代表向本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席提出，由常务委员会或者主席交有关单位处理，有关机关必须作出处理结果的书
面答复。需要追究刑事责任的，由代表向司法机关提出控告，司法机关要及时受理，依法查处。
第十六条 对同时担任县级以上两级人民代表大会的代表实行逮捕、刑事审判或者采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应同时分别报选举他的两级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。
乡、镇人民代表大会代表在代表大会闭会期间，如果被逮捕、受刑事审判或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应立即报告乡、镇人民代表大会主席，由主席向代表大会备案。
第十七条 代表被暂时停止执行代表职务或者在任期内恢复其执行代表职务的，由本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席团，通知代表本人、代表小组、代表原选举单位或者原选区。
第十八条 县级以上的地方各级人民代表大会代表，因故不能出席本级人民代表大会会议的，代表应在会议召开十日前向本级人民代表大会常务委员会书面提出请假，由主任会议决定是否批准。
乡、镇人民代表大会代表，因故不能出席本级人民代表大会会议的，代表应在会议召开五日前向人民代表大会书面提出请假，由主席团决定是否批准。
代表未经批准，两次不出席本级人民代表大会会议的，由本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席团，向代表发出终止其代表资格的书面通知，并予以公告。
第十九条 地方各级人民代表大会代表，迁出或者调离本行政区域，应书面告知原选举单位、本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席团。
第二十条 间接选举的各级人民代表大会代表辞去代表职务时，在选举该代表的人民代表大会会议期间，向大会主席团书面提出，大会主席团接受辞职后予以公告；在该级人民代表大会闭会期间，向常务委员会书面提出，常务委员会会议接受辞职后予以公告。同时报上一级人民代表大
会常务委员会备案。
直接选举的人民代表大会代表辞去代表职务时，向县级的人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会书面提出，由县级的人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席，组织原选区选民接受辞职。辞职被接受后，依法予以公告。
第二十一条 县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，大会主席团或者十分之一以上代表联名，可以提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。在人民代表大会闭会期间，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会主任会议或者常务委员会五分
之一以上组成人员联名，可以向常务委员会提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。罢免案应当写明罢免理由。
对由选民直接选出的代表的罢免案，原选区选民三十人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出，由常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席，组织原选区选民进行讨论和表决。
被提出罢免的代表有权到会提出申辩意见或者书面提出申辩意见。
由地方各级人民代表大会选举的代表被罢免后，应报上一级人民代表大会常务委员会备案。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。

附：山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省实施＜中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法＞办法》的决定

（1995年5月18日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）

决定
山西省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议根据1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修改通过的《选举法》和《地方组织法》，结合几年来的实践经验，决定对《山西省实施＜中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表
法＞办法》作如下修改和补充：
一、第二条“代表十人以上联名提出的候选人，应同主席团提名的候选人一并交代表酝酿、讨论，依法确定正式候选人名单”，修改为“代表依法联名提出的候选人，应同主席团提名的候选人一并提交代表酝酿、讨论，依法确定正式候选人名单，进行选举。”
二、第四条第一款中“人民政府领导人员”，修改为“人民政府组成人员”。
三、第五条中“县级以上地方各级人民代表大会举行会议的时候，两个代表团或者十分之一以上代表联名，有权提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请代表大会全体会议决定”，修改为“县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、两个代表团或者十分之
一以上代表联名，可以向本级人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请代表大会全体会议决定。”
四、第九条第二款改为第一款，第一款改为第二款。
五、第十条第三款“代表集体视察时，可以直接约见本级或者下级有关国家机关负责人，也可以由组织代表活动的人民代表大会常务委员会办事机构、派出机构事先同有关机关联系安排”，修改为“代表集体视察时，可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人，由组织代表活动的
人民代表大会常务委员会办事机构、派出机构同有关机关联系安排。”
六、删去第十一条第二款。
第十一条中“乡、镇人民代表大会主席团”，修改为“乡、镇人民代表大会”。
七、第十四条“地方各级人民代表大会代表视察、无固定工资收入代表执行代表职务的误工补贴、学习资料、代表小组活动等代表活动经费，由本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席团提出计划、专项列入本级财政预算”，修改为“地方各级人民代表大会代表的视
察、无固定工资收入代表执行代表职务的误工补贴、学习资料、代表小组活动等经费，由本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席提出计划、专项列入本级财政预算。”
八、第十五条、第十六条第二款中“主席团”修改为“主席”。
九、第二十条第一款将“大会主席团同意后予以公告”和“常务委员会同意后予以公告”，分别修改为“大会主席团接受辞职后予以公告”和“常务委员会会议接受辞职后予以公告”。
第二款“直接选举的人民代表大会代表辞去代表职务时，向县级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席团书面提出，由县级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席团征得原选区选民同意后予以公告”，修改为“直接选举的人民代表大会代表辞去代表职务
时，向县级的人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会书面提出，由县级的人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席，组织原选区选民接受辞职。辞职被接受后，依法予以公告。”
十、第二十一条第一款“罢免由地方各级人民代表大会选出的代表的罢免案，在原选举单位举行代表大会会议时，由大会主席团、常务委员会或者代表十人以上联名向本级人民代表大会提出；在原选举单位人民代表大会闭会期间，由该级人民代表大会常务委员会主任会议或者常务委员
会组成人员依法联名提出”，修改为“县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，大会主席团或者十分之一以上代表联名，可以提出对由该级人民代表大会大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。在人民代表大会闭会期间，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会主任
会议或者常务委员会五分之一以上组成人员联名，可以向常务委员会提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。罢免案应当写明罢免理由。”
第二款“罢免由选民直接选出的代表的罢免案，由本级人民代表大会常务委员会，乡、镇人民代表大会主席团或者原选区十人以上的选民联名提出，由常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席团组织原选区选民进行讨论和表决”，修改为“对由选民直接选出的代表的罢免案，原选区选
民三十人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出，由常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席，组织原选区选民进行讨论和表决。”
第三款“拟被罢免案的代表可以在表决前到会申诉意见或者书面提出申诉”，修改为：“被提出罢免的代表有权到会提出申辩意见或者书面提出申辩意见。”
此外，还对一些条款中的文字作了个别修改。《山西省实施＜中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法＞办法》，根据本决定作相应的修正，重新公布。



1995年5月18日