西宁市机动车治安防范管理办法

上一篇: 广东省农办、监察厅转发《村集体经济组织财务公开暂行规定》
下一篇: 中华人民共和国主席令（八届第8号）

青海省西宁市人民政府


西宁市城市供水管理办法

西宁市人民政府令第17号


《西宁市城市供水管理办法》已经市人民政府 第９次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

市 长 李津成
一九九八年八月十四日

西宁市城市供水管理办法


第一章 总则
第一条 为加强城市供水管理，发展城市供水事业，保障城市生活、生产用水和其他各类用水，根据国务院《城市供水条例》和有关法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市供水是指城市公共供水和自建设施供水。
第三条 在本市行政区域内从事城市供水工作和使用城市供水的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 本市城市供水工作坚持开源与节流并重的方针，贯彻合理开发利用水资源和计划用水、节约用水相结合的原则。
第五条 本市城市供水事业纳入国民经济和社会发展计划。市人民政府组织市建设、规划等有关行政主管部门，编制本市城市供水发展规划，并纳入城市总体规划。
第六条 西宁市建设行政主管部门负责本市城市供水的管理工作。
市规划、环保、水利、卫生、公安等有关行政主管部门应当按照各自职责，共同做好本市城市供水管理工作。
第二章 供水水源管理
第七条 城市供水水源是指用于城市供水的地表水和地下水。
第八条 市人民政府组织市规划、水利、建设、地矿等行政主管部门按优先保证生活用水，统筹兼顾工业用水和其他各项建设用水的原则共同编制本市供水水源开发利用规划，作为城市供水发展规划的组成部分。
第九条 城市供水企业应按有关部门划定的饮用水水源保护区域设立水源防护标志。任何单位和个人不得毁坏和移动。
第三章 供水工程建设
第十条 本办法所称城市供水工程，是指城市供水系统的水厂、泵站等建筑物、构筑物和管道、阀门及附属设施的新建、改建和扩建工程。
第十一条 城市供水工程建设，由城市供水企业按照城市供水发展规划制定年度建设计划，报市建设行政主管部门审核批准后，按基本建设程序办理有关手续，并组织实施。
第十二条 城市供水工程的设计、施工，应委托有相应资质的设计、施工单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范，禁止无证或者超越资质承担城市供水工程的设计、施工任务。
第十三条 城市供水工程竣工后，应当按照规定组织验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第四章 供水用水管理
第十四条 城市供水企业，必须取得建设行政主管部门颁发的《城市供水企业资质证书》和卫生行政主管部门颁发的《卫生许可证》，方可从事城市供水生产经营。
第十五条 城市供水企业应当建立健全自来水生产管理制度和水质检测制度，确保其出厂水、管网水的水质符合国家规定的生活饮用水卫生标准。
第十六条 城市供水企业应当按照国家有关规定设置管网测压点，确保供水管网的压力符合国家规定的标准。用水点超出公共供水高程的用户，必须建设二次供水设施，自行间接加压供水。二次供水设施的设计方案必须经市建设行政主管部门和卫生行政主管部门审查同意，方可施工。二次供水设计方案未经审查或二次供水设施验收不合格的，不得投入使用。使用蓄水池蓄水必须夜间进行。
第十七条 城市供水企业应保持２４小时不间断供水，由于工程施工、设备检修等原因确需大面积停止供水的，应当经市建设行政主管部门批准并提前２４小时通知用户；因发生灾害或紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用户，尽快恢复正常供水，并报告市建设行政主管部门。对危及交通、房屋和其他财产安全的紧急事故，应在抢修的同时报公安交通、市政等有关部门。供水设施抢修时，有关单位和个人应当给予配合，不得阻挠或者干扰抢修工作的进行。
第十八条 城市供水企业的职工应按国家的有关规定，持证上岗。
第十九条 新增城市公共供水的用户和增加用水量需改建供水设施（包括申请临时用水）的用户，必须向城市供水企业提出申请，并提供近、远期用水计划及有关资料。城市公共供水用户进户管道的设计方案，应经供水企业审核。
第二十条 使用城市公共用水的用户需要更名、过户或改变用水性质，应当向城市供水企业申请办理有关手续，原用户应结清所欠水费。用户中止用水的，应向城市供水企业办理中止用水手续，结清所欠水费。中止用水后需要恢复用水的，应到城市供水企业申请办理恢复手续。中止用水超过一年未申请复装的，按自动销户处理。
第二十一条 使用城市供水的用户，必须按定额计划用水。用水超计划部分，必须按水价的两倍按期向市建设行政主管部门委托的市节约用水办公室交纳超计划用水加价水费，逾期不缴每日加收５‰滞纳金。
第二十二条 禁止盗用或转供城市公共供水。
第二十三条 ;生活、生产、经营等用水实行分表计量收费。生活、生产、经营等混合用水的，按其中的最高水价计收水费。
第二十四条 凡由城市供水企业安装，作为计算用水量标准的水表称为注册总表（以下简称总表）。用户为了内部核算和分摊水费，在总表后安装的水表称为内部分表（以下简称分表）。总表的安装，根据户籍门牌和使用性质，按有利于不同用水类别计费、有利于计划用水、节约用水的原则由供水企业确定。供水企业抄总表时，应当按水表显示准确计量，不得随意估计。分表由用户自行抄表，总表和分表的水量误差，由用户分摊。用户应在水费通知单规定的时限内交纳水费。逾期每日加收５‰的滞纳金。
第二十五条 因总表发生故障或者由于其他客观原因无法抄表计量时，按前三个月平均用水量计收水费。因用户的责任造成无法抄表计量的，除要求在一个月内纠正外，按水表额定流量计收水费，在限期内不纠正的，按水表额定流量加倍计收水费。
第二十六条 城市供水水表应当经法定的计量检定机构检定合格后安装使用，在用水表应按规定的周期定检，费用由产权所有者承担。用户对水表准确度有异议，可向城市供水企业提出申请检验。经法定计量检定机构检定，快慢误差率超过规定误差的，检定费用由供水企业支付，并退还用户差额水费，误差未超过规定的，检定费用由用户承担。
第二十七条 自来水价格按生活用水保本微利、生产和经营用水合理计价的原则由供水企业提出，经市建设行政主管部门审核后，报物价部门批准后执行。
第五章 城市供水设施的维护
第二十八条 城市公共供水设施和用户户内供水设施的划分以总表为界，总表前（含总表）属公共供水设施，产权属供水企业，由供水企业负责维修（属人为事故，维修费用由事故责任人负责）。总表后属用户户内供水设施，产权属用户，有户应负责维修管理。总表至表前第一个分支接管点距离大于２０米，或进户管道与建设物的距离不符合国家设计规范规定的防护距离时，均以表前第一个分支接管点阀门为界。分支阀门以前（包括阀门和阀门井）由供水企业管理，阀门以后由用户管理维护。
第二十九条 总水表由用户保管，不得在水表附近堆放障碍物影响抄表、换表工作，不得使用技术手段或其他方式使水表停行、逆行。
第三十条 用户投资安装的户外连接城市公共供水的管道及其附属设施，必须经城市供水企业验收合格并交其统一管理后，方可使用。用户不得私自移动或拆除，在满足用户原申请用水量的情况下，城市供水企业可按需要进行改造和发展新用户。
第三十一条 影响城市公共供水设施的建设工程，建设单位或施工单位在施工前应向供水企业征询地下管线的情况。因施工影响供水设施安全的，建设单位或施工单位应与供水企业商定相应的保护措施，经供水企业同意后，由施工单位负责实施。因工程建设确需改装、拆除或迁移公共供水设施的，应经供水企业同意后报市建设行政主管部门和城市规划行政主管部门批准，所需费用由建设单位承担。
第三十二条 城市供水用户不得有下列行为：
（一）产生或使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与公共供水管网系统直接连接；
（二）自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接；
（三）用户高位水池、水塔的落水管，以及蒸气管、热水管与公共供水的管道直接连接；
（四）在城市公共供水管道上直接装泵加压；
（五）擅自拆除、改装或迁移城市公共供水设施；
（六）在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内，进行危害供水设施安全活动。
第三十三条 用户、产权单位或物业管理部门必须加强对其生活饮用水二次供水设施的管理，确保安全供水，二次供水水池每年至少进行一次清洗保洁。市建设行政主管部门、卫生行政主管部门按各自职责对二次供水水质进行监督和管理。
第三十四条 城市消火栓是保障国家和人民财产安全的重要设施，除用于灭火及供水企业按规定使用外，任何单位和个人不得擅自启用。
第六章 罚则
第三十五条 供水企业违反本办法，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令限期改正，可并处２０００元以上１００００元以下的罚款，对负有直接责任的主管人员和其他直接人员，给予５００元的罚款：
（一）未取得建设行政主管部门颁发的《供水企业资质证书》而从事城市供水生产经营的；
（二）供水企业擅自使用未经验收或验收不合格供水工程的；
（三）供水水质、水压不符合国家标准的；
（四）擅自停止供水或未履行停水通知义务的；
（五）不按水表显示计量，随意估计的。
第三十六条 违反本办法第三十二条规定或者有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令改正，属于非经营性活动的，可处以１０００元以下的罚款，属于经营性活动的，可处以１００００元以下的罚款；造成损失的，由责任人依法予以赔偿：
（一）使用技术手段或其它方式使水表停行、逆行的；
（二）违法开启消火栓用水的；
（三）私自开关公共供水阀门的；
（四）未按规定缴纳水费的；
（五）盗用或转供城市公共供水的；
（六）二次供水工程未经验收或验收不合格即投入使用的；
（七）未按规定对二次供水水池清洁保洁的。
第三十七条 用户违反本办法第三十二条规定或者不按规定缴纳水费，盗用、转供城市公共供水，情节严重的，经市人民政府批准，可在一定时间内停止供水。
第三十八条 建设工程施工危害城市公共供水设施的，由市建设行政主管部门责令停止危害活动，造成损失的，由责任人依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第三十九条 当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，当事人逾期不申请复议也不提起行政诉讼、又不履行行政处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十条 建设行政主管部门工作人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，由有关部门给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十一条 本办法由西宁市建设局负责解释。
第四十二条 本办法自发布之日起施行，原１９９０年３月８日市人民政府发布的《西宁市城市供水管理办法》同时废止。




广东省人民政府


第159号


　　《广东省木材经营加工运输管理办法》已经2011年5月5日广东省人民政府第十一届72次常务会议通过，现予公布，自2011年9月1日起施行。







　　　 　省　　长　　


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年六月十四日














广东省木材经营加工运输管理办法



第一章　总　则



　　第一条　为了加强木材经营、加工和运输的管理，合理利用森林资源，保护生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《广东省森林保护管理条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本省行政区域内的木材经营、加工、运输及其管理活动。

　　林业生物质能源开发利用涉及木材经营、加工、运输的，按照国家有关规定执行。

　　第三条　本办法所称木材，包括原木、锯材、竹材、单板、木片、枝桠材、薪材（含柴炭）、树蔸、胸径5厘米以上的移植树木和木（竹）制半成品等。

　　第四条　县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域内木材经营、加工和运输的管理。

　　工商、税务、公安、交通、铁路、航运和海关等部门按照各自职责，做好木材经营、加工和运输的管理工作。



第二章　木材经营与加工



　　第五条　县级以上人民政府林业主管部门应当坚持科学规划、合理布局、生态优先、节约资源的原则，编制木材加工行业规划，报同级人民政府批准后实施。

　　第六条　编制木材加工行业规划应当以下列条件为依据：

　　（一）当地社会经济发展规划；

　　（二）市场需求情况；

　　（三）当地现有森林资源和外来木材利用状况；

　　（四）原材料林基地建设规划；

　　（五）地方木材加工传统工艺水平。

　　木材加工行业规划应当包括规划年限、加工企业种类和加工厂（点）数量、规模、布局、原料保障等内容。限制初级加工项目和以原生阔叶树种为原料的加工项目。

　　第七条　从事木材经营、加工的单位和个人，应当依法申请《广东省木材经营加工许可证》（以下简称木材经营加工许可证）。但是，村民利用合法来源的木材加工少量的农具、家具和修建房屋等除外。

　　第八条　木材经营加工许可证由省人民政府林业主管部门统一监制，县级以上人民政府林业主管部门核发。实行一厂（店）一证。

　　木材经营加工许可证应当核定经营、加工的方式和产品种类、规模、地点、有效期限等具体项目。

　　第九条　申请木材经营许可应当具备下列条件：

　　（一）有合法的、与其经营规模相匹配的木材来源渠道；

　　（二）有与其经营规模相适应的固定经营场所；

　　（三）经营原木的，应当配备木材检验员；

　　（四）法律、法规和规章规定的其他条件。

　　第十条　申请木材经营许可应当提交下列材料：

　　（一）申请表；

　　（二）个人或者法定代表人的身份证明；

　　（三）木材来源渠道证明；

　　（四）固定经营场所证明；

　　（五）经营原木的，应当提交木材检验员证和聘请木材检验员合同书。

　　第十一条　申请木材经营许可，由县级以上人民政府林业主管部门审批。

　　第十二条　申请木材加工许可应当具备下列条件：

　　（一）符合当地城乡规划、木材加工行业规划的要求；

　　（二）有合法的、与其加工规模相匹配的木材来源渠道；

　　（三）有与其加工规模相适应的固定加工场所；

　　（四）有与其加工规模相适应的设备、技术人员；

　　（五）工艺符合环境保护要求；

　　（六）法律、法规和规章规定的其他条件。

　　申请年加工木材能力1万立方米以上的木材初级加工许可，建设项目应当由具有甲级资质的林业调查规划设计单位进行设计并对原材料供应作出可行性研究。申请年加工木材能力3万立方米以上的木材初级加工许可，还应当建立有能够供应50%以上加工原料的原材料林基地。

　　第十三条　申请木材加工许可应当提交下列材料：

　　（一）申请表；

　　（二）个人或者法定代表人的身份证明；

　　（三）木材来源渠道证明；

　　（四）固定经营场所证明；

　　（五）与其加工规模相适应的设备、技术人员名录和木材检验员证、聘请木材检验员合同书；

　　（六）具有相应环境影响评价资质机构编制的木材加工项目环境影响报告书（表）。

　　申请年加工木材能力1万立方米以上的木材初级加工许可，还应当提交具有甲级资质的林业调查规划设计单位出具的项目建设设计文件和原材料供应的可行性报告。申请年加工木材能力3万立方米以上的木材初级加工许可，还应当提交建立有能够供应50%以上加工原料的原材料林基地证明。

　　第十四条　木材加工许可实行分级审批制度：

　　（一）年加工木材能力1万立方米以上的木材初级加工许可，由省人民政府林业主管部门审批。

　　（二）年加工木材能力5000立方米以上1万立方米以下（不含1万立方米）的木材初级加工许可，由地级以上市人民政府林业主管部门审批。

　　（三）木材二次加工许可和年加工木材能力5000立方米以下（不含5000立方米）的木材初级加工许可，由县级人民政府林业主管部门审批。

　　地级以上市直属国有林场申请木材二次加工许可和年加工木材能力1万立方米以下（不含1万立方米）的木材初级加工许可，由地级以上市人民政府林业主管部门审批。

　　省直属国有林场申请木材加工许可的，由省人民政府林业主管部门审批。

　　第十五条　林业主管部门应当自受理木材经营加工许可申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。符合条件的，发给木材经营加工许可证；不符合条件的，作出不予行政许可的书面决定并说明理由。

　　第十六条　木材经营加工许可证的有效期为3年。临时收购木材的，有效期不得超过2年。

　　第十七条　木材经营、加工单位和个人变更登记事项的，应当向原审批机关提出申请。符合条件的，原审批机关应当依法换发木材经营加工许可证。

　　第十八条　木材经营、加工单位和个人需要延续木材经营加工许可证有效期的，应当在有效期届满30日前向原审批机关提出申请。

　　林业主管部门应当根据当事人的申请，在木材经营加工许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

　　第十九条　木材经营、加工单位和个人应当建立收购和销售台账。购销台账保存期为3年。

　　第二十条　禁止木材经营、加工单位和个人从事下列活动：

　　（一）无证经营、加工木材；

　　（二）超出木材经营加工许可证的核定范围、规模经营、加工木材；

　　（三）经营、加工无合法来源的木材；

　　（四）擅自进入林区收购木材；

　　（五）擅自经营、加工疫木和其他违反植物检疫法规的行为；

　　（六）伪造、涂改木材购销台账。

　　第二十一条　县级以上人民政府林业主管部门可以通过招标的方式，对以本地产木材为原料进行木材初级加工的申请作出行政许可决定。

　　第二十二条　县级以上人民政府林业主管部门应当加强对木材经营加工单位、个人的监督和管理，指导原材料林基地建设、建立购销台账制度，依法开展执法检查，宣传有关政策、法律法规。



第三章　木材运输



　　第二十三条　运输木材，以及从木材加工单位一次性运出折合原木材积0.5立方米以上的木（竹）制成品应当申领《广东省木材运输证》（以下简称木材运输证）。

　　从伐区运输木材至集材点，凭采伐许可证运输。消费者购买木（竹）制成品，凭销售发票运输。

　　第二十四条　托运人申请木材运输证应当提交下列材料：

　　（一）申请表；

　　（二）林木采伐（采挖）许可证或者证明木材合法来源的其他证件；

　　（三）检疫证明（非检疫对象的除外）；

　　（四）木材检尺码单或者货物清单；

　　（五）育林基金收据和完税凭证；

　　（六）法律、法规和规章规定的其他证件。

　　第二十五条　县级以上人民政府林业主管部门应当自收到木材运输证申请材料之日起3个工作日内进行审查。符合条件的，发给木材运输证；不符合条件的，作出不予行政许可的书面决定并说明理由。

　　第二十六条　经省人民政府批准，县级以上人民政府可以在公路或者水道上设立木材检查站。

　　根据木材运输检查需要，经省人民政府批准，县级以上人民政府可以在本行政区域内规定的公路、水道上实施木材运输流动巡查。

　　木材检查站的设立应当按照《广东省行政执法队伍管理条例》有关规定。



第四章　法律责任



　　第二十七条　违反本办法第二十条规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府林业主管部门予以处罚；依法需要吊销营业执照的，通知同级工商行政主管部门处理：

　　（一）无许可证经营、加工木材的，没收非法经营、加工的木材和违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款，依法予以取缔；

　　（二）超出木材经营加工许可证的核定范围、规模经营、加工木材，或者不执行有关台账制度的，责令限期改正，并处以1000元以上5000元以下罚款；

　　（三）收购无合法来源木材的，没收违法收购的木材或者违法所得，可以并处非法收购木材价款1倍以上3倍以下的罚款；

　　（四）擅自进入伐区收购木材的，没收木材，并处以1000元以上5000元以下罚款；

　　（五）擅自经营、加工疫木的，没收非法经营、加工的木材和违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款；有其他违反植物检疫规定行为的，依照植物检疫法规予以处罚。

　　第二十八条　违反本办法第二十三条规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府林业主管部门扣留其运输工具，按照下列规定处理后，归还运输工具：

　　（一）无木材运输证的（重复使用木材运输证或者使用过期木材运输证非法运输木材的），没收非法运输的木材，并处非法运输木材价款30%以下的罚款；

　　（二）运输的木材数量超出木材运输证所准运数量的，没收超出部分的木材；运输的木材树种、材种、规格与木材运输证记载不符又无正当理由的，没收其不相符部分的木材；装运木材地点与运输证记载不符的，没收所运木材；

　　（三）使用涂改、伪造的木材运输证运输木材的，没收非法运输的木材，并处没收木材价款10%至50%的罚款；

　　（四）以藏匿、伪装、强行冲卡等方式逃避检查，所运木材已办理木材运输证的，处以1000元以上10000元以下的罚款。对强行冲卡的当事人，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，予以治安处罚；

　　（五）承运无木材运输证的木材的，没收运费，并处运费1倍以上3倍以下的罚款。

　　外省（区）运进（经）我省的木材，按照起运省（区）的规定确定是否属于凭证运输的范围，属于违法运输的依照前款规定处理。

　　第二十九条　木材扣留期间发生的搬运、保管等费用，属违章经营、加工、运输的，由当事人承担；因执法人员滥用职权、玩忽职守造成的，由执法单位承担，并赔偿当事人的经济损失。

　　第三十条　依法没收的木材，由林业主管部门报同级财政部门同意后，变卖给木材经营、加工单位和个人。有条件的，应当进行公开拍卖。变卖和公开拍卖所得款项全额上缴财政。

　　依法不能变卖、公开拍卖的木材，依照国家的有关规定处理。

　　第三十一条　林业主管部门和木材检查站工作人员，在木材经营、加工和运输监督管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其任免机关或者监察机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第五章　附　则



　　第三十二条　本办法自2011年9月1日起施行。1994年9月22日省政府以粤府﹝1994﹞113号公布的《广东省木材运输监督检查办法》同时废止。