株洲市工业企业环境行为信息公开化管理试行办法
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株洲市工业企业环境行为信息公开化管理试行办法
湖南省株洲市人民政府办公室
关于印发《株洲市工业企业环境行为信息公开化管理试行办法》的通知 株政办发［2004］20号
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市工业企业环境行为信息公开化管理试行办法》的通知
全市各有关单位：
《株洲市工业企业环境行为信息公开化管理试行办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○四年五月二十四日
株洲市工业企业环境行为信息公开化管理试行办法
第一条 为激励企业加强环境管理，持续改进环境行为，健全环境保护公众参与机制，提高企业环境管理水平和效率，依据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 企业环境行为信息公开化，即按照本办法规定的企业环境行为信用等级评定内容，对企业的环境行为进行综合评定，并将评定结果向社会公开。
第三条 本办法适用于城市市区范围内的以下工业企业：
1、属于统计口径的规模以上工业企业；
2、污染物超标排放或者污染物排放总量超过规定限额的污染严重的工业企业。
第四条企业环境行为信用等级评定内容为企业污染物排放行为、环境管理行为、环境社会行为以及有利于环境保护的生产行为。具体内容如下：
1、污染物排放行为
（1）污染物达标排放情况和固体废物处置利用情况。
（2）污染物削减计划完成情况。
2、环境管理行为
（1）有无满足环境管理需要的机构、人员和规章制度。
（2）是否依法申领排污许可证和进行排污申报。
（3）排污口整治是否符合规范化要求，是否按规定安装了主要污染物自动监控装置。
（4）污染防治设施和自动监控装置是否正常运行。
（5）执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度情况。
3、环境社会行为
（1）是否存在违法排污行为。
（2）是否发生过环境污染事故。
（3）环境污染投诉情况。
（4）依法缴纳排污费情况。
4、环保生产行为
（1）实行清洁生产情况。
（2）是否通过ISO14000环境管理体系认证。
第五条 按照企业环境行为的优劣程度，企业环境行为信用等级评定结果分为好、一般、较差、差四个等级，依次以绿色、蓝色、黄色、黑色标志。
（1）绿色：企业达到环境污染控制标准和环境管理要求，实施清洁生产或者通过ISO14000环境管理体系认证，模范遵守环境保护法律法规。
（2）蓝色：企业达到环境污染控制标准和环境管理要求，没有环境违法行为。
（3）黄色：企业主要污染物排放未达到环境污染控制标准和未完成污染物削减任务；或有环境违法行为；或者发生重大污染事故。
（4）黑色：企业污染物排放严重超标；或有严重的环境违法行为；或者发生特大污染事故。
第六条 企业环境行为信用等级评定周期为一年。每年一季度对企业上一年度的环境行为进行评定和公布。
第七条 市环境保护局负责对企业环境行为信息公开化的日常管理，并牵头组成有环保专家、人大代表、政协委员等参加的评定小组负责企业环境行为信用等级的评定工作。
第八条 市环境保护局对评级结果进行审查，并在审查结果公布前将评级结果书面告知企业。企业对评级结果有异议的，应当在接到书面告知之日起7日内，书面向市环境保护局提出复核要求，并提供有关依据。市环境保护局应当在接到要求复核意见5日内，对企业有关情况进行复核，并将复核结果书面告知企业。
第九条 评级结果由市人民政府通过新闻媒体向社会公布。市环境保护局应当及时将企业环境行为信用等级评级结果向上级有关部门报告。
第十条企业被评定为绿色等级的，由市人民政府授予绿色企业称号，并给予奖励；被评定为较低等级的，应当自觉加强环境管理，有效改善环境行为；被评定为黑色等级的，列入当年环保重点监管名单，责令限期整改。连续两年被评定为黑色等级，且污染整治不力的企业将依法责令关停。
第十一条 企业应按要求如实提供评级有关基础资料。拒绝提供的，不影响对该企业的环境行为信用评级和将评级结果向社会公开；不按要求提供有关基础资料而造成等级评定下降的，其后果由企业负责；谎报、瞒报有关数据获取较高等级的，一经查实，取消原评定等级，重新进行评级，并将评级结果和原因向社会公布。
第十二条 企业环境行为信用等级评定应遵循公正、公开、公平原则，严格评定程序，自觉接受社会监督。对在企业环境行为信用等级评定过程中弄虚作假、玩忽职守的，要追究纪律责任。
第十三条 本办法由市环境保护局负责解释。
第十四条 本办法公布三十天后施行。
外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴管理办法
国家税务总局
外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴管理办法
国家税务总局
为了进一步规范外商投资企业和外国企业（以下简称企业）所得税汇算清缴工作，根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》（以下简称税法）及其实施细则和《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称征管法）及其实施细则的有关规定，特制定本办法。
一、凡在纳税年度内已开始生产、经营的企业，或在纳税年度中间发生合并、分立、终止的企业，除经主管税务机关批准外，均应按照税法及本办法的有关规定进行所得税汇算清缴。
二、企业应在规定期限内自行申报、计算所得税汇算清缴所属期内应纳税所得额、应纳所得税额、减免所得税额、外国税额扣除及应补（退）税额，并自核自缴应补缴的税款。
三、所得税汇算清缴的计算公式如下：
（一）全年应纳所得税额＝全年应纳税所得额×（企业所得税率＋地方所得税率）；
（二）所得税汇算清缴应补（退）税额＝全年应纳所得税额－减免所得税额－政策性抵免所得税额－已预缴的所得税额＋境外应补所得税额。
四、企业在纳税年度无论盈利或亏损、处于减免税期内，均应按照税法和本办法的有关规定办理年度所得税申报。
企业应在纳税年度终了后4个月内向主管税务机关办理年度所得税申报，并按自行申报数将应补税款缴纳入库；主管税务机关应在年度终了后5个月内完成对企业的汇算清缴工作。年度中间发生合并、分立、终止的企业，应自停止生产、经营之日起30日内向主管税务机关办理所得税
申报，并应按自行申报数将应补税款缴纳入库；主管税务机关应在60日内完成对企业的汇算清缴工作。
企业因特殊原因，不能按照上述规定期限办理所得税申报的，应在申报期限内提出书面申请，报经主管税务机关批准，可以适当延长申报期限。
企业因特殊原因，不能在规定期限内准备齐全所得税申报资料的，应在规定期限内提出书面申请，经主管税务机关批准，可先按规定报送所得税申报表及附表，其它有关报表、资料可以适当延期报送。
主管税务机关批准延期申报的最长期限为一个月。
五、企业办理所得税年度申报时，应当如实填写和报送下列报表、资料、文件：
（一）企业年度所得税申报表及其附表；
（二）年度会计决算报表，包括：
1．资产负债表；
2．损益表；
3．现金流量表；
4．存货表；
5．固定资产及累计折旧表；
6．无形资产及其他资产表；
7．外币资金表；
8．应交增值税明细表；
9．利润分配表；
10．产品销售成本表；
11．主要产品生产成本、销售收入及销售成本表；
12．制造费用明细表；
13．销售费用、管理费用、财务费用及营业外收支明细表；
14．预提费用明细表；
15．其他有关财务资料。
企业所用会计决算报表格式与上述报表格式不同的，应报送本行业会计报表及附表。
（三）中国注册会计师查帐报告；
（四）主管税务机关要求报送的其他资料，包括：
1．享受税收优惠的有关批准文件复印件；
2．企业发生下列成本费用项目的，需报送有关批准文件复印件：
（1）坏帐准备、坏帐损失；
（2）本期业有关会计核算方法的改变；
（3）其他项目。
六、企业采取汇总或合并申报缴纳企业所得税的，应在每年5月31日前向分支机构或营业机构所在地主管税务机关提交由总机构所在地主管税务机关出具的、已在总机构所在地汇总或合并缴纳企业所得税的书面证明，以及该分支机构或营业机构年度所得税申报表和会计报表。超过上
述期限的，由分支机构或营业机构所在地主管税务机关就地核实征收。
七、企业在申报年度所得税时，所附送的中国注册会计师出具的年度查帐报告，应对有关税务调整事项要求注册会计师在其查帐报告中进行列示，并对有关税务调整的项目、原因、依据、金额等逐一作说明。
八、企业在所得税汇算清缴期限内发现汇算清缴有误的，可在所得税汇算清缴期限内向主管税务机关重新办理所得税申报和汇算清缴。
九、企业未按规定期限办理申报，或报送资料不全、不符合要求的，主管税务机关应责令其限期申报、补报或重报。
企业未按规定期限办理申报，主管税务机关除责令其限期申报外，可按照征管法的规定处以2000元以下的罚款，逾期仍不申报的，可处以2000元以上1万元以下的罚款，并核定其年度应纳税额，责令限期办理所得税汇算清缴。
十、企业未按规定期限办理所得税汇算清缴，主管税务机关除责令其限期办理外，对发生税款滞纳的，应从滞纳之日起，按日加收2‰的滞纳金。
十一、本办法自2000年度起执行。总局以国税发〔1997〕103号文印发的《外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴管理办法》同时废止。
2001年1月17日
关于做好中越北部湾渔业合作协定生效实施工作的紧急通知
农业部
关于做好中越北部湾渔业合作协定生效实施工作的紧急通知
【发文单位】农业部
【发文文号】农渔发[2004]18号
【签发时间】2004年06月9日
【印发时间】2004年06月14日
广东、广西、海南省（区）渔业主管厅（局），农业部南海区渔政渔港监督管理局：
《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府北部湾渔业合作协定》（以下简称“渔业协定”将于近日生效。为做好协定生效前的各项准备工作，保证协定的顺利实施，现将有关问题紧急通知如下：
一、切实做好渔业协定生效前的各项准备工作
渔业协定生效在即，各有关单位务必做好各项准备工作，在渔业协定生效前，各级渔业行政主管部门应在农业部批准给各省（区）的指标规模内将共同渔区和过渡性安排水域的捕捞许可证落实到具体的作业渔船。各省（区）渔业行政主管部门要组织力量，按照渔业协定有关规定对辖区内批准到渔业协定水域内生产的渔船进行全面检查，每艘渔船必须做到悬挂国旗和标志牌，携带必要的船舶证书和船员身份证件及捕捞日志等。南海区渔政渔港监督管理局负责制定具体的检查方案并监督执行。
二、扎实做好渔业协定的宣传教育和培训工作
南海区渔政渔港监督管理局要按照我部批准的对渔业管理人员和渔民的培训方案，立即组织贯彻实施。编印的有关宣传资料、文件汇编、海图等要迅速下发到渔民手中，使到渔业协定水域生产作业的渔船船长，沿湾重点渔区的基层渔业干部尽快熟知渔业协定的有关内容和要求。各省（区）渔业行政主管部门要切实做好协定的宣传教育工作，充分利用各种新闻媒体，采取多种形式，做到“电视有影，广播有声，报上有字”，使广大渔民能够通过多渠道了解渔业协定的主要内容，理解专属经济区制度是国际渔业管理的必然趋势，正确理解签署和执行协定的意义，自觉遵守协定。
三、认真做好渔业协定生效后各类突发事件的应急处置工作
实施渔业协定是一项情况错综复杂，管理难度大的工作，可能会发生一些我们始料不及的各种突发事件，沿湾各级渔业行政主管部门对此应有充分的思想准备，要研究、制定和建立紧急避难和重大突发事件应急处理机制。南海区渔政渔港监督管理局要尽快组织和完善北部湾渔业海陆通信网络，制定和实施船位报告制度，及时掌握北部湾生产渔船动态，实施有效的监管指挥，及时应对和处置渔船紧急避难和突发事件。
沿湾各级渔业行政主管部门必须严格要求在协定水域生产渔船实行跟帮生产制度，当我渔船在北部湾海域遇险或发生其它重大紧急事故需要避难或救助时，由南海区局负责与越方通报联络，沿湾各级渔业行政主管部门应指定应急处置负责部门和人员，并报上级渔业行政主管部门备案。
四、加强渔业行政执法，避免违规事件发生
各级渔政渔港监督执法队伍要把实施《渔业协定》作为当前工作的重中之重，在各级渔业行政主管部门的直接领导下，按照工作部署和要求努力做好各项工作。北部湾的海上监管，以南海区渔政渔港监督管理局和三省（区）及其沿湾渔政船为主要力量，协调公安边防、海军部队共同负责对共同渔区、过渡性安排水域渔业活动进行监督检查和对违规作业活动进行处理。
实施渔业协定是一项艰巨的任务，各级渔业行政主管部门务必予以高度重视，要加强综合治理，落实各项责任制度，采取一切必要措施，避免和减少渔业涉外事件的发生，维护北部湾渔业生产和渔区社会稳定。
