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关于调整中央级公检法部门业务费和机关经费开支范围的通知(失效)

作者:法律资料网 时间:2024-07-07 16:45:48  浏览:8429   来源:法律资料网
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关于调整中央级公检法部门业务费和机关经费开支范围的通知(失效)

财政部


关于调整中央级公检法部门业务费和机关经费开支范围的通知(失效)

(92)财文字第54号


现将《中央级公检法部门机关经费公用部分开支范围调整表》和《中央级公检法部门业务费开支范围调整表》发给你们,请从1992年1月1日起执行。
这次调整机关经费和业务费开支范围,仅限于中央级公安、安全、检察、法院、司法部门,地方公检法部门的机关经费和业务费开支范围不变,仍按现行规定执行。开支范围调整后,各部门要加强领导和监督,机关经费和业务费必须分别由机关行政管理部门和综合计划装备部门分开管
理,不经财政部批准,一律不准互相挤占,发现有挤占者,扣减下年度预算指标。各部门机关经费年度预、决算上报国管局,同时抄送财政部。
除这次调整所涉及的业务费和机关经费的科目外,业务费和机关经费其他部分的开支范围仍按照原来有关规定执行。
请认真执行各项财务制度和有关规定,加强经费管理,防止经费开支中各种违纪现象的发生。
本通知由财政部负责解释。
附件:一、中央级公检法部门机关经费公用部分开支范
围调整表
二、中央级公检法部门业务费开支范围调整表

附件一:
中央级公检法部门机关经费公用部分开支范围调整表
-------------------------------------
科目编号| |
----|科目 名称| 说 明
目 |节| |
--|-|-----|--------------------------
07| |公务费 |
|-|-----|--------------------------
|1|办公费 |办公用品:行政和业务部门办公文具、纸张、帐表、信
| | | 纸、信封、档案袋、公文夹、打字用品等购
| | | 置费。
| | |劳保清洁用品:工勤人员的劳保用品和清洁卫生用品
| | | 的购置费。
| | |文体学习费:机关开展文娱、体育活动的费用(属于固
| | | 定资产的文体设备在设备购置费科目列
| | | 支),印发、订购政治学习资料(包括
| | | 《参考资料》)的费用,机关公用报刊的订
| | | 购费。
| | |其他:零星物品的购置费、饮水用燃料费、夜餐费、计
| | | 划内临时工工资等。
|-|-----|--------------------------
|2|水电费 |机关办公用水费、电费(不包括设有专线和单独安装电
| | |表的档案库、计算机房、信息中心、指挥中心等所需电
| | |费)。
|-|-----|--------------------------
|3|取暖费 |机关冬季取暖用燃料费、火电费、热力费、炉具购置费,
| | |临时雇佣锅炉工的工资、节煤奖,由机关统一支付的在
| | |职职工宿舍取暖费等。
|-|-----|--------------------------
|4|设备修理费|办公与事务用的家具、机械、仪器、设备(不含办公用
| | |的机电设备、汽车)、自行车等的修理费(包括修理用
| | |料)。
|-|-----|--------------------------
|5|杂项费 |节日装饰品、消防器材费、租赁费、以及不属于以上各
| | |节的开支。
--|-|-----|--------------------------
08| |交通费 |
|-|-----|--------------------------
|1|购置费 |机关行政用车辆(指大车、班车、摩托车及按规定配发
| | |各部门领导的专车等,不包括其他小轿车、吉普车、旅
| | |行车以及各种中小型封闭式车辆)的购置费。
|-|-----|--------------------------
|2|修理费 |机关行政用车辆(指大车、班车、摩托车及按规定配发
| | |各部门领导的专车等,不包括其他小轿车、吉普车、旅
| | |行车以及各种中小型封闭式车辆)的维护保养、修理
| | |费。
|-|-----|--------------------------
|3|燃料费 |机关行政用车辆(指小轿车、吉普车、旅行车以及各种
| | |中小型封闭式车辆、大车、班车、摩托车及按规定配发
| | |各部门领导的专车等)的燃料及其他油料的购置费。
-------------------------------------

-------------------------------------
科目编号| |
----|科目 名称| 说 明
目 |节| |
--|-|-----|--------------------------
|4|养路保险费|按规定缴纳的机关行政用车辆(指小轿车、吉普车、旅
| | |行车以及各种中小型封闭式车辆、大车、班车、摩托车
| | |及按规定配发各部门领导的专车等)的养路费、保险
| | |费。
|-|-----|--------------------------
| | |机关行政用车辆(指小轿车、吉普车、旅行车以及各种
| | |中小型封闭式车辆、大车、班车、摩托车及按规定配发
|5|其他 |各部门领导的专车等)司机安全奖、节油奖、行车公里
| | |补贴、过桥费、存车费等。
--|-|-----|--------------------------
09| |邮电费 |
|-|-----|--------------------------
|1|市内电话费|行政和业务部门按规定缴纳的市内电话月租、计次费。
|-|-----|--------------------------
|2|国内邮资费|行政和业务部门的国内邮寄信函的邮资(含机要邮资)
| | |费。
|-|-----|--------------------------
|3|国内电报费|行政和业务部门开支的国内电报费。
|-|-----|--------------------------
|4|电话维修费|电话总机、分机及直拨电话的维修费。
--|-|-----|--------------------------
10| |会议费 |行政性工作会议(即机关党委、纪委、办公厅、政治部
| | |门、行政后勤部门、审计局、监察局、老干部局等的会
| | |议、厅局长、法院院长、检察长会议、计划统计会议、
| | |计划生育会议等)的会议费。
|-|-----|--------------------------
|1|房租费 |按规定开支的会议人员的房租费、会场租费等。
|-|-----|--------------------------
|2|伙食补助费|按规定开支的会议人员伙食补助费。
|-|-----|--------------------------
|3|其他 |按会议费开支规定开支的文件资料印刷费、交通费等。
--|-|-----|--------------------------
11| |差旅费 |外埠出差(不包括在编在职人员的办案)的交通费、住
| | |宿费、伙食补助费,因工作需要开支的公杂费,调干及
| | |随行家属旅费,调动干部及大中专毕业生调遣费的多
| | |退少补部分;市内出差伙食补助费。
--|-|-----|--------------------------
12| |设备购置费|
|-|-----|--------------------------
|1|设备费 |按固定资产管理的家具、机械、仪器、设备(不包括办
| | |公用的机电设备、汽车)等的购置费、运杂费。
|-|-----|--------------------------
|2|图书费 |机关图书馆的图书、资料购置费。
|-|-----|--------------------------
|3|专项购置费|经批准的专项设备(不包括办公用的机电设备、汽车)
| | |的购置费。
--|-|-----|--------------------------
13| |修缮费 |
|-|-----|--------------------------
|1|一般修缮费|属于机关产权的公用房屋、建>物及附属设备的修缮
| | |费。
-------------------------------------

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科目编号| |
----|科目 名称| 说 明
目 |节| |
--|-|-----|--------------------------
|2|专项维修费|经批准的房屋及特殊设施的专项维修费。
|-|-----|--------------------------
|3|设备管理费|机关使用的高层建>电梯、水泵等设备管理费。
|-|-----|--------------------------
|4|租金 |经批准开支的机关办公用房租金,部长级以上干部宿
| | |舍会客室租金。
--|-|-----|--------------------------
14| |业务费 |
|-|-----|--------------------------
|1|资料费 |机关行政部门(机关党委、纪委、办公厅、政治部门、
| | |行政后勤部门、审计局、监察局、老干部局等)必需的
| | |公用书刊、资料的购置费。
|-|-----|--------------------------
|2|印刷费 |机关内部使用的大宗法令、规章制度、业务资料、表册
| | |等的印刷费。
|-|-----|--------------------------
|3|党团活动补|机关党、团组织所需的活动补助费。
| |助费 |
|-|-----|--------------------------
|4|其他 |向国务院机关事务管理局领报外事经费的单位,按外
| | |事费开支规定支付的临时出国人员的费用,接待外宾
| | |的费用和接待外宾工作人员的费用,以及不属于以上
| | |各节又必需开支的其他业务费。
--|-|-----|--------------------------
15| |其他费用 |
|-|-----|--------------------------
|1|职工教育费|按规定开支的职工教育经费,包括职工到高等学校学
| | |习进修的培训费,机关自办的文化学习班、技术讲座、
| | |业务培训班开支的费用,职工参加业余文化学校学习
| | |的学费,干训学习人员伙食补助费。
|-|-----|--------------------------
|2|信访补贴 |按规定给信访工作人员的补贴。
|-|-----|--------------------------
|3|食堂管理费|指按规定提取的食堂管理费,扣除应由机关统一列支
| | |的工资等项费用后,实行拨给食堂的部分管理费、在其
| | |他单位食堂搭伙的搭伙费。
|-|-----|--------------------------
|4|其他 |机关绿化费和不属于以上各目的开支。
--|-|-----|--------------------------
16| |差额补助费|
|-|-----|--------------------------
|1|后勤业务费|按照规定拨给机关后勤业务部门的差额补助费。
|-|-----|--------------------------
|2|幼儿园补助|拨给幼儿园、托儿所的补助费。
| |费 |
|-|-----|--------------------------
|3|入托儿童补|按规定机关直接报销的入托补助费。
| |助费 |
-------------------------------------
注:此表内各项费用列机关经费中报销。

附件>:
中央级公检法部门业务费开支范围调整表
-------------------------------------
科目编号| |
----|科目 名称| 说 明
目 |节| |
--|-|-----|--------------------------
01| |公务费 |
|-|-----|--------------------------
|1|设备修理费|办公用的微机、复印机、打字机、录像机、电视机、收
| | |录机等机电设备(不含汽车)的修理费。
|-|-----|--------------------------
|2|设备消耗费|办公用的微机、复印机、打字机、录像机、电视机、收
| | |录机等机电设备(不含汽车)的消耗费。
|-|-----|--------------------------
|3|专用电费 |各部门凡设有专线和单独安装电表的档案库、计算机
| | |房、信息中心、指挥中心等所需电费。
--|-|-----|--------------------------
02| |交通费 |
|-|-----|--------------------------
|1|小车购置费|小汽车(指小轿车、吉普车、旅行车以及各种中小型封
| | |闭式车辆,不包括按规定配发各部门领导的专车)的购
| | |置费。
|-|-----|--------------------------
|2|修理费 |小汽车(指小轿车、吉普车、旅行车以及各种中小型封
| | |闭式车辆,不包括按规定配发各部门领导的专车)的维
| | |护保养、修理费(包括修理用零配>和工具的购置费)。
--|-|-----|--------------------------
03| |邮电费 |
|-|-----|--------------------------
|1|长途电话费|因公使用的长途电话(国际、国内)、电传、传真的开
| | |支。
|-|-----|--------------------------
|2|电话初装费|电话总机、分机及直拨电话的初装费(包括移机费)。
|-|-----|--------------------------
|3|国际邮资费|国际邮寄信函的邮资费。
|-|-----|--------------------------
|4|国际电报费|国际电报的电报费。
--|-|-----|--------------------------
04| |会议费 |业务性工作会议的会议费。
|-|-----|--------------------------
|1|房租费 |按规定开支的会议人员的房租费、会场租费。
|-|-----|--------------------------
|2|伙食补助费|按规定开支的会议人员伙食补助费。
|-|-----|--------------------------
|3|其他 |按规定开支的文件资料印刷费、交通费等。
--|-|-----|--------------------------
05| |差旅费 |在编在职人员的办案差旅费。
--|-|-----|--------------------------
06| |设备购置费|
|-|-----|--------------------------
|1|设备费 |办公用的微机、复印机、打字机、录像机、电视机、收
| | |录机等机电设备(不含汽车)的购置费。
--|-|-----|--------------------------
07|-|其他费用 |
|-|-----|--------------------------
|1|上访费 |上访人员中按规定必需开支的补助经费。
-------------------------------------
注:此表内各项费用列业务费中报销。




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重庆市建设工程场地地震安全性评价管理规定

重庆市人民政府


重庆市建设工程场地地震安全性评价管理规定
 
1999年7月1日 渝府令〔1999〕61号




  第一条 为加强建设工程场地地震安全性评价的管理,防御和减轻地震灾害,保护人民生命和财产安全,根据《中华人民共和国防震减灾法》和国家有关规定,结合本市实际,制定本规定。


  第二条 本规定所称建设工程场地地震安全性评价(以下简称地震安全性评价),指通过地震地质、地球物理、地震学、地形变等综合研究后,预测场地周围未来一定年限内可能发生的地震及这些地震对场地的影响,并对场地内建设工程项目的抗震设防提出意见。其主要内容有:地震烈度复核、地震危险性分析、设计地震动参数确定、地震小区划、场地震害预测、场地及其周围的地震稳定性评价等。


  第三条 在本市行政区域内新建、扩建、改建的重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程场地的地震安全性评价适用本规定(建设工程见附件)。


  第四条 市人民政府地震行政主管部门负责本行政区域内建设工程地震安全性评价的管理和监督,审批全市建设工程场地地震安全性评价报告,确定抗震设防要求。
  区县(自治县、市)人民政府负责管理地震工作的机构协助上级地震行政主管部门管理和监督本行政区域内的地震安全性评价。


  第五条 计划、财政、建设、土地房屋、规划、环保、经贸等行政主管部门和其他有关部门应积极配合市地震行政主管部门开展地震安全性评价的管理。市计划行政主管部门在组织可行性论证和立项审批时应通知市地震行政主管部门参加。


  第六条 必须进行地震安全性评价的建设工程,其可行性研究报告和设计应当包括根据地震安全性评价所确定的抗震设防要求,并纳入基本建设管理程序。


  第七条 按照本规定必须进行地震安全性评价的建设工程,建设单位必须向市地震行政主管部门申报,并必须委托具备相应资质的地震安全性评价单位承担地震安全性评价。


  第八条 承担地震安全性评价工作的单位提交的评价报告,按照下列规定申报评审和审批:
  (一)建设工程的地震安全性评价报告,由市地震安全性评审委员会评审。评审委员会应当自接到建设工程的地震安全性评价报告之日起15日内进行评审,并将评审结论报市地震行政主管部门审批。市地震行政主管部门应当在收到评审结论之日起15日内批复。
  (二)特殊工程的地震安全性评价报告,经市地震安全性评审委员会初审合格后,由市地震行政主管部门报国家地震烈度评审委员会复审,其复审结论由国务院地震行政主管部门审批。


  第九条 建设工程的地震安全性评价报告未通过市以上地震行政主管部门评审的,建设工程立项时计划审批部门不予审批。


  第十条 承担地震安全性评价工作的单位必须持有国务院地震行政主管部门颁发的建设工程地震安全性评价许可证书,并按照证书确定的级别及业务范围开展评价业务。
  市外单位到本市承担地震安全性评价业务,必须到市地震行政主管部门进行资质验证和任务登记,评价报告必须报市地震行政主管部门审批。


  第十一条 承担地震安全性评价业务的单位,必须严格按照国务院地震行政主管部门颁布的有关技术规范和要求开展评价工作。评价业务收费标准必须严格按国家有关规定执行。


  第十二条 建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行设计,并按照抗震设计进行施工。


  第十三条 市地震安全性评审委员会,由有关部门的工程技术专家组成。其成员由市地震行政主管部门提名,报市人民政府批准。


  第十四条 市人民政府地震行政主管部门可结合本市地质特征,对主城区及其他重要区域进行地震烈度小区划,促进建设工程场地地震安全性评价工作的开展。


  第十五条 必须进行地震安全性评价的建设工程,有关建设单位不进行地震安全性评价的,市地震行政主管部门责令其改正,并处10,000元以上100,000元以下罚款。拒不改正的,应提请市人民政府批准责令其停止设计或施工。


  第十六条 无评价许可证或不具备相应的地震安全性评价资格的单位擅自进行地震安全性评价的,其评价结果无效,由市地震行政主管部门给予警告,并处10,000元以上30,000元以下的罚款。


  第十七条 地震安全性评价单位不按有关技术规范或标准开展业务的,由市地震行政主管部门给予警告,并处1000元以上10,000元以下的罚款;情节严重的,提请评价资格审批机关取消其评价资格。


  第十八条 不按地震安全性评价后确定的抗震设防要求和抗震设计规范进行设计和施工的,由市人民政府建设行政主管部门责令改正,并处10,000元以上100,000元以下罚款。


  第十九条 负责建设工程审批和地震安全性评价审批工作的国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊尚未构成犯罪的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


  第二十条 当事人对主管部门根据本规定作出的行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议,或提起行政诉讼。


  第二十一条 本规定执行中的具体问题,由市人民政府地震行政主管部门负责解释。


  第二十二条 本规定自发布之日起施行。

文化部关于加强依法行政工作的通知

文化部


文化部关于加强依法行政工作的通知
中华人民共和国文化部




各省、自治区、直辖市文化厅(局):
为了落实全国依法行政工作会议和全国文化法制工作会议精神,加强文化法制建设,依法管理文化事业,现就加强文化领域依法行政工作的若干问题通知如下:
一、统一思想,更新观念,提高对依法行政的认识
依法行政是依法治国基本方略的重要组成部分,反映了政府机关运作方式的基本特征,它既是加强廉政建设,从严治政的根本之举,又是提高行政效率,保证党和国家方针政策连续性、稳定性的必然选择。随着社会主义市场经济体制的建立,文化事业的管理体制和发展机制都发生了深
刻的变化,依法行政已成为转变政府职能,繁荣发展文化事业的内在需求。
各级文化行政部门承担着依法管理国家文化事业的职能。这是人民赋予我们的权力。因此,权力的行使必须以法律为依据,以为人民群众谋取最大利益为根本准则,自觉维护公民、法人和其他组织的合法权益,维护法律的尊严和公平正义的品格。
依法行政,立法是前提,执法是关键,普法是基础,队伍是保证。各级文化行政部门及其工作人员要从根本上转变那些已经不能适应依法治国、依法行政要求的传统观念和工作方法,全面、深入领会依法行政的精神实质,高度重视文化法制建设,增强依法行政的自觉性。
二、加快文化立法步伐,提高文化立法质量,为依法行政奠定坚实基础
为了加强文化领域的法制建设,文化部制定了《文化立法纲要》,各地要参照纲要,结合本地实际情况,分清轻重缓急,本着先易后难,先低后高,逐步推进的原则,确定长期立法规划和年度立法计划。
要改变各门类文化立法不平衡的状况,对于文化事业的各个方面,都要尽快制定相应的法规以及规章制度,努力使文化立法覆盖整个文化领域。
提高立法层次和立法质量是当前文化立法工作的突出任务。今后几年,在研究起草文化基本法的同时,要以专项文化法律、国务院行政法规、地方性法规为重点,力争为文化事业的行政管理提供较高层次的法律依据。
文化立法要以解放和发展文化生产力作为立法宗旨,坚持与市场经济规律相适应、与精神文明建设要求相一致、与文化自身特性相符合的原则,以长期的工作实践和理论成果为基础,参考借鉴经济领域和国外文化立法经验,注重立法的科学性、稳定性和可操作性,从应急立法走向规范
立法,从经验立法走向科学立法。
在新旧体制转换时期,文化立法既要坚持改革方向,又要为进一步改革留下余地。既要保持法律、法规的稳定性,又要随着改革的深化,形势的发展,适时地修改或废止现行的法律、法规。在立法过程中,一是要走群众路线,广泛吸收艺术家与法律专家参与,以加强立法的民主性与科
学性;二是要充分发挥中央和地方两个积极性,发挥各自优势,使文化立法在法制统一性的前提下得到有效推进;三是要充分认识文化立法的复杂性,把长远目标与阶段性任务结合起来,把重点突破与整体推进结合起来。
三、严格文化行政执法,强化文化行政执法监督
加强文化行政执法,首先要健全执法制度,提高执法水平,逐步建立健全与立法进程相适应的执法体系。各级文化行政部门要依照法律、法规和规章的规定,不断完善文化行政执法程序,制定执法质量标准及考核办法,以保证执法行为的公正性和严肃性。同时,要进一步采取措施,促
进管理部门和执法人员依法办事,既防止滥用权力,又防止执法不力或放弃执法责任,以维护文化行政执法的有效性。
要建立健全执法责任制和评议考核制。实行执法责任制,关键是要明确文化行政执法机关和行政执法人员的责任,尤其是文化行政执法机关负责人的责任。根据法律、法规确定的职责权限,属于文化行政部门职责管理的,不论有多大困难,都要依法管好;不属于文化行政部门职责的,
要主动与有关部门协调,配合、支持有关部门依法管理。要根据部门职责,把文化法律、法规或者规章规定的法律责任,逐级分解到组织实施的部门和执法责任人,明确行政职权和执法责任,确保文化法规的贯彻落实。实行评议考核制,前提是要实行政务公开,文化行政执法的依据、权限
、程序和办事结果都要公开,要告知公民、法人或其他组织依法享有的权利,自觉地把文化行政执法置于群众监督之下,杜绝“暗箱作业”。要采取各种有效措施,让人民群众参加评议,把他们的评议意见作为考核行政执法机关和行政执法人员的重要依据,把考核结果作为评定各级文化行
政部门领导干部政绩的重要内容。
文化行政部门既要自觉接受来自外部的监督,更要大力加强和完善文化系统内部的行政监督和审计、财政等专项监督,对违法行政的直接责任人员要严肃处理,对不适合继续在文化执法岗位上工作的人员要坚决调离,以维护执法队伍的纯洁性。
文化行政执法,既要注重惩治文化领域的违法行为,又要依法保护当事人的合法权益。要把惩治与保护相统一、处罚与教育相结合的原则,贯穿于文化行政执法全过程。
四、健全普法制度,扩大普法规模
文化普法工作是一项长期而艰巨的任务,要做到普法队伍、经费和教材三落实,圆满完成国家“三五”(1996—2000年)普法任务。在普法对象上,以文化部门和文化系统为重点,面向整个社会;在普法内容上,以文化法规为重点,同时学好相关法规。要针对突出问题,注重
实效,提倡自我教育,抓好文化行政管理干部的学法、懂法和守法、用法工作。尤其要下功夫抓好文化行政执法人员的法制培训,实行持证上岗制度,强调执法人员的资格条件,提高执法队伍的整体素质和业务水平。一般可以采取以下形式:一是举办法制讲座,每年组织领导干部集中听取
几次法制课。二是举办领导干部法制培训班或者研讨班。三是在相关院校开设法制课程,并作为文化管理干部必修课。
要广泛利用图书报刊、广播电视以及网络等大众传媒,通过多种形式,营造文化普法的声势和氛围。尤其要充分发挥文化部门和文化系统的人才优势,寓教于乐,生动活泼地开展文化普法工作,使文化法规广为人知,深入人心。
文化普法工作要突出宣传法律的权益保障、权利保护功能,使人们认识到法律不仅是规范自身行为的工具,也是保护自身权利和利益的武器。学法懂法的目的不仅在于自觉守法,而且也在于以法律为武器,保护自己的合法权益,依法监督政府部门的行政执法行为。文化法制宣传教育要
注重与群众切身利益紧密结合,注重解决群众关心的问题,充分调动人们学法的积极性、主动性和自觉性,才能取得扎实成效。
五、建立健全文化法制机构,为依法行政提供组织保障
加强文化法制建设,推进依法行政,必须建立一支政治强、作风正、业务精的文化法制队伍。各级文化行政部门要贯彻政府机构改革精神,转变职能,加强宏观调控,依法行政。省、自治区、直辖市文化行政部门要确定机构,负责地方性法规、政府规章的研究、起草工作,部门法规性
文件的起草、审查工作,文化行政执法的监督、检查工作,文化系统行政复议工作和行政诉讼事项等。县(市)文化行政部门也要选派精干人员,充实文化法制队伍。各级文化行政部门要高度重视文化法制工作,充分发挥文化法制机构在依法行政中的重要作用。
加强文化法制建设,实行依法行政是在文化领域贯彻依法治国基本方略的重要体现。各级文化行政部门都要扎实工作,开拓进取,为建设面向二十一世纪的社会主义文化事业提供有力的法律保障。



1999年8月26日

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