长春市人民政府关于长春市城市居民最低生活保障对象优惠扶持政策的规定
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长春市人民政府关于长春市城市居民最低生活保障对象优惠扶持政策的规定
吉林省长春市人民政府
长府发〔2005〕44号
长春市人民政府关于长春市城市居民最低生活保障对象优惠扶持政策的规定
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
根据国务院《城市居民最低生活保障条例》（国务院第271号令）和省政府《关于在全省逐步建立城镇最低生活保障制度的通知》（吉政发〔1997〕21号）文件精神和《吉林省城市居民最低生活保障条例》、《长春市城市居民最低生活保障办法》的有关规定，为切实保障我市贫困居民的基本生活，增强其劳动自救能力，维护社会稳定，促进经济发展，结合我市实际情况,现就城市低保对象享受优惠扶持政策作如下规定：
一、优惠政策扶持的对象
持有《长春市城市居民最低生活保障金领取证》和《长春市城市居民最低生活保障对象优惠证》享受长春市城市居民最低生活保障待遇的低保家庭（以下简称低保家庭）。
二、优惠政策扶持的内容
（一）低保家庭中有劳动能力的人员，各地区要积极扶持他们从事各种有利于改善生活条件的生产、服务、经营等活动。
（二）低保家庭申请从事个体经营活动的，工商部门可凭民政部门核发的《长春市城市居民最低生活保障对象优惠证》优先办理执照；减收和免收个体管理费，市场管理费。
（三）低保家庭从事生产经营活动的，如果符合市容规划和管理要求，同等情况下，城建部门优先审批经营场地，对其费用给予适当减免，卫生防疫部门减免收取体检费。
（四）低保家庭从事个体经营活动的和新办的小型经营网点，税务部门要按照国家税法的有关规定，给予适当减免。
（五）低保家庭中的独生子女，在义务教育阶段学校读书的，可减免杂费；在高中学校读书的计划内统招生，可减免学杂费。
（六）低保家庭免缴居民卫生费和垃圾处理费，免收各种社会集资或摊派的款项。
（七）低保家庭的无房户享受廉租房租赁住房补贴，现执行标准2口人(含2口人)以下的，每月补贴200元；2口人以上的，每月补贴260元。低于补贴标准的，按照实际发生的租金进行补贴。(补贴标准以后可根据实际情况进行调整)。
（八）低保家庭人均住房面积低于全市人均住房面积60%的，按差额面积补贴。(补贴标准和范围根据实际情况进行公布)。
（九）低保家庭租住公有住房的享受廉租房租金核减政策，其现执行政策为每平方米使用面积每月交纳租金0.4元，与现行租金标准的差额，由政府给予房屋产权单位补贴。(补贴标准以后可根据实际情况进行调整)。
（十）低保家庭成员的患病者，在市卫生局直属各医院、各县(市)、区医院、中医院就诊时，免收门诊挂号费；免收住院期间普通床位费；门诊常规检查费优惠20%。
（十一）低保家庭中符合落户条件的家属，公安部门优先办理落户。低保家庭成员在其初次申请领取和换领二代身份证时，出具有效证明免收工本费。
（十二）低保家庭成员就业，劳动保障部门优先安排职业技能培训和介绍再就业，并免收一次培训费和就业手续费。免费为低保家庭有劳动能力及在法定就业年龄段的人员介绍工作岗位或者提供公益性岗位。
（十三）低保家庭以每户60平方米建筑面积（含60平方米）为采暖费计算标准。低于60平方米的，按实际住房建筑面积计算，超出60平方米建筑面积部分不予承担。其免交的热费，财政部门承担85%，供热单位承担15%。
（十四）低保家庭实行“一费清”的殡葬服务收费，交费300元，可享受遗体火化、遗体运送、骨灰寄存一年的服务；同时，免费领取骨灰寄存卡、骨灰寄存锁。
（十五）对低保家庭成员，能够证明自己的合法权益受到侵害而需要法律帮助的，可以免费申请法律援助。法律援助的范围包括: 刑事案件；追索赡养费、扶养费、抚育费法律事项；除责任事故外，因公受伤请求赔偿的法律事项; 追索抚恤金、救济金、社会保险金的法律事项; 请求国家赔偿的诉讼案件; 需要予以公证的与人身财产密切相关的法律事实和法律关系;其他确需法律援助的法律事项。
（十六）慈善机构对所有低保家庭的中、高考应届学生可提供“有一助一”升学资助；根据困难和疾病程度，对部分低保家庭重病人员提供适当救助，特殊情况可酌定。
三、优惠政策扶持的有关事宜
（一）市、区民政局主管最低生活保障的管理工作；其他有关部门根据职责对享受最低生活保障制度的居民给予优惠政策扶持。
（二）申请办理《长春市城市居民最低生活保障对象优惠证》对象，须持《长春市城市居民最低生活保障金领取证》，到所在社区申请办理，区民政局审批同意后，报市民政局备案。对符合条件的，发给《长春市城市居民最低生活保障对象优惠证》。
（三）享受政策优惠扶持的保障对象，在生产、经营、就学、就医、接受法律援助过程中，必须服从有关部门的管理，主动向管理人员介绍情况，出示证件，遵纪守法。
（四）《长春市城市居民最低生活保障对象优惠证》在签署的有效期内有效，过期作废。使用时，持证人应同时出具身份证明。
（五）《长春市城市居民最低生活保障对象优惠证》不得买卖、转借、伪造、涂改。对违反规定的，取消所享受的优惠待遇，并视情节轻重对相关人员给予行政、经济处罚，直至追究其法律责任。
长春市人民政府
二○○五年十月二十五日
深圳市劳动和社会保障局关于印发《深圳市社会医疗保险大型医疗设备检查和治疗项目管理办法》的通知
广东省深圳市劳动和社会保障局
深圳市劳动和社会保障局关于印发《深圳市社会医疗保险大型医疗设备检查和治疗项目管理办法》的通知
深劳社规〔2008〕25号
各有关单位：
为规范我市社会医疗保险大型医疗设备检查和治疗项目的管理，维护参保人权益，根据《深圳市社会医疗保险办法》的相关规定，我局制定了《深圳市社会医疗保险大型医疗设备检查和治疗项目管理办法》。现予印发，请遵照执行。
深圳市劳动和社会保障局
二○○八年八月十三日
深圳市社会医疗保险大型医疗设备检查和治疗项目管理办法
第一条 为规范我市社会医疗保险大型医疗设备检查和治疗项目的管理，维护参保人权益，根据《深圳市社会医疗保险办法》的相关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称大型医疗设备检查和治疗项目包括：
（一）心脏彩超（UCG）；
（二）活动平板心电图（ECG-ETT）；
（三）动态心电图（HOLTER）；
（四）X-射线计算机断层成像（CT）；
（五）单光子发射计算机断层显像（SPECT）；
（六）核磁共振成像（MRI）；
（七）颅内多普勒血流图（TCD）；
（八）体外震波碎石治疗肾、胆结石（ESWL）；
（九）高压氧舱治疗（HBO）；
（十）数字减影血管造影（DSA）介入检查治疗（仅适用于心、脑血管疾病的检查治疗和恶性肿瘤的介入治疗以及急性内脏大出血的急诊抢救）；
（十一）伽玛射线（γ射线）立体定向治疗（Gamma Knife）；
（十二）符合国家规定的其他大型医疗设备检查和治疗项目。
第三条 市社会保险机构根据定点医疗机构的级别、工作量、服务质量、信誉程度等，将大型医疗设备检查和治疗项目的日常审核业务全部或部分授权定点医疗机构，并与定点医疗机构签订《深圳市社会保险基金管理局委托定点医疗机构审核门诊大型医疗设备检查和治疗项目协议书》，明确双方的权利和义务，以及费用的结算方式和偿付标准。
定点医疗机构具备大型医疗设备和治疗项目但未获得市社会保险机构授权的，参保人需做大型医疗设备检查和治疗的，可向市社会保险机构申请，经市社会保险机构审核同意后，记入市社会保险机构偿付范围。
第四条 门诊诊疗应遵循先做一般检查治疗，后做大型医疗设备检查治疗的原则，保证大型医疗设备检查结果达到国家规定的阳性率标准。
对确需做大型医疗设备检查和治疗的患者，需由定点医疗机构专科医生或急诊科医生申请并填写《深圳市社会医疗保险门诊大型医疗设备检查和治疗项目审核、报告申请单》（以下简称申请单）。由非专科医生或非急诊科医生（如医技科室和简易门诊医生等）填写的申请单，其费用市社会保险机构不予偿付。
第五条 门诊做大型医疗设备检查和治疗的，先由专科医生或急诊科医生填写申请单，经科主任签字，定点医疗机构医保办（医务科）审核后方可进行检查和治疗。急诊抢救病人可先做检查，但须在5个工作日内补办审核手续。申请单应按《深圳市社会医疗保险费用结算办法》的程序每月上旬报市社会保险机构。
第六条 综合医疗保险参保人经定点医疗机构核准在门诊做大型医疗设备检查和治疗的费用，由定点医疗机构按80%列入医疗保险记账范围（做CT和核磁共振平扫＋增强扫描时，只能一次性收取检查费、造影剂药品费用和核准的材料费用）。
未按本办法第五条规定核准的大型医疗设备检查和治疗项目的费用医疗保险基金不予偿付。
第七条 没有大型医疗设备检查和治疗项目的定点医疗机构，其住院病人确需做大型医疗设备检查和治疗项目的，可由专科医生开具大型医疗设备检查和治疗项目申请单，经市社会保险机构核准后，再到配有大型医疗设备检查和治疗项目的定点医疗机构诊治。
个人现金支付的费用，凭大型医疗设备检查和治疗项目审核申请单、原始收费收据、本人社会保障卡，到市社会保险机构核准报销，费用摊入申请医疗机构的住院平均费用。
第八条 参保人在住院期间需做大型医疗设备检查和治疗的，由定点医疗机构根据病情确定使用，其费用由定点医疗机构按退休人员95%、其他人员90%列入医疗保险记账范围。
第九条 参保人做大型医疗设备检查和治疗项目时，因急诊、电脑故障或社会保障卡失磁等原因，不能记账的，由患者先行自付现金，然后凭相关资料到社会保险机构申请报销。
第十条 定点医疗机构有下列情形之一的，市社会保险机构除了拒付相关费用外，视情节轻重，给予通报批评、暂停或取消其社会医疗保险大型医疗设备检查和治疗项目的审核、记账资格：
（一）不按照收费标准收费或重复收费的；
（二）不严格把关造成冒名顶替做大型医疗设备检查和治疗的；
（三）以“超协议规定的偿付标准”为由拒绝给应该做大型医疗设备检查和治疗的参保人开申请单的；
（四）滥做检查，阳性率达不到规定标准的；
（五）让住院病人到门诊做大型医疗设备检查和治疗的；
（六）其他违反有关规定的行为。
第十一条 大型医疗设备检查和治疗项目的结算按《深圳市社会医疗保险费用结算办法》执行。
第十二条 本办法自2008年8月15日起施行。《深圳市城镇职工基本医疗保险大型医疗设备检查治疗项目管理办法》（深社保发〔2003〕78号）自本办法实施之日起废止。
财政部关于农业特产税征收具体事项的通知
财政部
财政部关于农业特产税征收具体事项的通知
财农税[1994]7号
1994-03-24财政部
各省、自治区、直辖市人民政府、财政厅（局），计划单列市人民政府、财政局：
为了贯彻执行《国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定》(以下简称《规定》)，现对农业特产税征收的具体事项通知如下:
一、税款缴纳
《规定》第二条所称“生产农业特产品的单位和个人”为农业特产税的纳税人，是指所有从事农业特产品生产的集体经济组织、合作经济组织、企业(包括外商投资企业、外国企业)、行政事业单位、部队、学校、团体、寺庙等；经营承包户、其他个人。不含生产烟叶、牲畜产品的单位和个人。生产烟叶、牲畜产品的单位和个人仍依法缴纳农业税和牧业税。
《规定》第十一条所称“收购农业特产品的单位和个人应当按照收购金额和规定的税率”缴纳税款，是指收购烟叶、毛茶、银耳、黑木耳、贵重食品、水产品、原木、原竹、生漆、天然树脂(不含天然橡胶)、牲畜产品的单位和个人。
对收购前款以外的其他应税产品的单位和个人，省、自治区、直辖市人民政府可以确定其为农业特产税的扣缴义务人。扣缴义务人从收购所支付的金额中代扣、代缴农业特产税。
二、征税范围
对《规定》列举的应税产品，各地都要依法征税。
《规定》第三条所称农业特产品收入是指初级产品，包括为保鲜、防腐进行初级加工、简单加工的产品收入。
毛茶包括红毛茶、绿毛茶、乌龙毛茶等毛茶和边销茶原料，精制茶不在其列。
果用瓜包括西瓜、香甜瓜。
蚕茧包括桑蚕茧、柞蚕茧。
水产品包括:鱼、虾、蟹、贝、海蜇、龟、鳖、乌贼、墨鱼、鱿鱼等；芦苇、席草、蒲草、莲藕、荸荠、海带、紫菜、石花菜等。
三、适用税率
生产毛茶的单位和个人适用税率为7%，收购毛茶的单位和个人适用税率为16%；养殖和捕捞水产品的单位和个人适用税率为8%，收购水产品的单位和个人适用税率为5%；生产贵重食品的单位和个人适用税率为8%，收购贵重食品的单位和个人适用税率为25%；生产和收购原木、原竹的单位和个人均按《规定》的同一税率8%执行；生产和收购其他应税产品的单位和个人，按《规定》的同一税率执行。
四、应税产品实际收入的计算
对生产农业特产品的单位和个人，其产品实际收入，按《规定》第五条执行。具体计算核定方法，由各省、自治区、直辖市财政征收机关根据实际情况加以规定。
应税未税农业特产品连续加工的产成品，折算成原产品的实际收入征税。
收购烟叶，凡是在收购环节由收购单位支付的从购货方取得的一切收入(含价外收入和其他各种补贴性收入)，无论在财务上如何处理，均应计入收购金额征收农业特产税。
五、减税、免税
《规定》第六条所列减税、免税事项，均指对具体纳税人的减税和免税照顾，应由纳税人提出申请。减税、免税的审批程序和办法，由省、自治区、直辖市人民政府具体规定。对《规定》列举的应税品目以及一个地区的减税免税，需报经国务院或财政部审核批准。
六、纳税时间和纳税地点
纳税义务发生时间、纳税期限由省、自治区、直辖市人民政府根据《规定》第七条、第八条规定的原则具体确定。税款由生产单位和个人缴纳的，纳税地点按照《规定》第九条执行；税款由收购单位和个人缴纳或代扣代缴、代收代缴的，在收购地缴纳农业特产税。
七、征收管理
纳税人中的企事业单位和负责缴纳税款的收购单位以及代扣代缴税款的单位进行账簿、凭证管理和纳税申报，按照《中华人民共和国税收征收管理法》第十二、第十三、第十五、第十六、第十七条规定执行。
根据《规定》第十三条的规定，农业特产税的征收可采取多种方式，包括查账征收、查定征收(即核定收入征收)、查验征收、定期定额征收等。
经省级财政机关决定或批准，可以委托有关单位代征农业特产税，并发给委托代征证书。财政征收机关应进行业务指导，受托单位要按照代征证书的要求，依法代征税款。
对纳税人偷税、欠税、抗税行为的处理，按照《中华人民共和国税收征收管理法》第二十、第二十七(只适用于单位)、第三十七、第四十、第四十一、第四十二、第四十三、第四十五、第四十六、第五十条的规定执行。
扣缴义务人未按规定履行代扣代缴税款责任的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》第二十、第二十七、第三十八、第三十九、第四十、第四十六、第四十七条的规定执行。
八、农业特产税与农业税、牧业税的划分
在农业税计税土地上生产农业特产品的，农业税照征，计算缴纳农业特产税时，将农业税扣除。
征收牧业税的地区，对生产牲畜产品的单位和个人照征牧业税，不再征收农业特产税；对收购应税牲畜产品的单位和个人征收农业特产税。
九、征收经费
财政征收机关可从农业特产税实征额中提取一定比例的征收经费，具体提取办法由各省、自治区、直辖市确定。
对代扣代缴、代征税款的单位和个人，可以付给一定的手续费。
是否征收税额10%以内的地方附加，由各地自定。
十、工作要求
省、自治区、直辖市要抓紧部署落实，根据《规定》和本《通知》尽快制定农业特产税实施办法。
各级政府、部门领导特别是县市财政征收机关的领导同志，要把农业特产税征管工作抓好。切实搞好政策宣传，使农业特产税征管工作能够得到广大群众、各级领导和全社会的理解和支持。有领导、有组织、有计划地进行税源的调查和核实，要坚决防止和纠正不问有无税源和税源多少，平均摊派收税的错误做法。根据《规定》第十四条，在《规定》发布前，已按原规定征收农林特产税和产品税的，按《规定》适用税率进行结算；未征税的，应补征农业特产税。
(编者略)
国家税务总局
一九九四年三月二十四日
