农业部办公厅关于种子法有关条款适用的函

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河北省人大


河北省清真食品管理条例
河北省人大



第一条 为尊重少数民族风俗习惯，加强对清真食品的管理，发展少数民族经济，维护民族团结，根据宪法和国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称清真食品，是指按照回族等有清真饮食习惯少数民族的风俗屠宰、加工、制作的肉制品和其它食品。
第三条 凡在本省行政区域内从事生产、加工、制作、储运、销售（以下简称生产经营）清真食品的单位和个人及各单位内设的清真食堂、清真灶、清真专柜、清真车间，均适用本条例。
第四条 县级以上人民政府民族事务行政主管部门负责本条例的实施。
工商、卫生、经济贸易、技术监督等部门依照各自职责，做好清真食品的管理监督工作。
第五条 各级人民政府应当鼓励、支持兴办各种所有制形式的清真食品企业和摊点，并根据国家有关规定，在投资、税收、信贷等方面给予优惠。
第六条 生产经营清真食品的单位应当具备下列条件：
（一）从业人员中有清真饮食习惯的少数民族人员应占一定比例，具体比例由各设区市人民政府视情况确定；
（二）主要管理人员中必须配备有清真饮食习惯的少数民族人员；
（三）原料采购、主要烹饪、仓库保管等关键岗位必须配备有清真饮食习惯的少数民族人员；
（四）清真食品的运输车辆、计量器具、检验工具、储藏容器和加工、出售场地必须专用。
第七条 生产经营清真食品的个人必须是有清真饮食习惯的少数民族公民。
第八条 生产经营清真食品的单位和个人，必须向所在地县级以上人民政府民族事务行政主管部门申请办理清真食品准营证和清真标识牌。县级以上人民政府民族事务行政主管部门，应当在接到申请后十日内给予批复。
未取得清真食品准营证和清真标识牌的，不得生产经营清真食品，工商行政管部门不得办理生产经营清真食品的营业执照。
第九条 清真食品准营证和清真标识牌由省人民政府民族事务行政主管部门统一制样，由县级以上人民政府民族事务行政主管部门负责监制，由核发部门年检。
禁止出租、转让、倒卖或私自制作清真食品准营证和清真标识牌。
第十条 生产经营清真食品的单位和个人停业或者易业前，应当到原核发部门办理清真食品准营证注销手续，交回清真标识牌。
第十一条 生产经营清真食品的单位和个人，不得生产经营有清真饮食习惯少数民族禁食的食品，不得制售假冒伪劣清真食品。
第十二条 生产经营清真食品的单位和个人，应当在生产经营场所的显著位置悬挂清真标识牌。
第十三条 禁止将有清真饮食习惯少数民族禁食的食品带入生产经营清真食品的场所。
第十四条 清真食品的专用包装物和清真标志应当经县级以上人民政府民族事务行政主管部门统一审核后印制。
生产经营清真食品的单位和个人不得将清真食品专用包装物用于非清真食品，不得私自转让或出售。
第十五条 生产经营清真食品单位的字号、食品名称、专用包装物、广告用语或图像，不得含有有清真饮食习惯少数民族忌讳的内容。
第十六条 有清真饮食习惯少数民族较多地方的城乡集贸市场，应当设有销售清真食品的地段或摊位，并与有清真饮食习惯少数民族禁食食品的摊位隔离设置。有条件的，可专设清真集贸市场。
非专营清真食品网点设置的清真专柜，应当与清真禁忌食品柜台保持一定距离。
第十七条 违反本条例规定的，由县级以上人民政府民族事务行政主管部门按下列规定给予行政处罚。造成严重影响的，由其所在单位或有关部门给予主要当事人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反本条例第六条规定的，责令限期改正；逾期不改的，吊销清真食品准营证，收回清真标识牌。
（二）违反本条例第七条规定的，责令停业，吊销清真食品准营证，收回清真标识牌并处以三千元以上五千元以下罚款。
（三）违反本条例第十条、第十二条、第十四条第一款规定的，责令限期改正；逾期不改的，处以五十元以上二百元以下罚款。
（四）违反本条例第九条第二款、第十四条第二款规定的，没收非法所得，情节较轻的，处以一千元以上三千元以下罚款；情节严重的处三千元以上一万元以下罚款。
（五）违反本条例第八条第二款规定，未取得清真食品准营证而生产经营清真食品的，责令限期改正，并处以二千元以上五千元以下罚款。
（六）违反本条例第十一条规定的，责令限期停业整顿，并处以五千元以上一万元以下罚款；逾期不改的，吊销清真食品准营证，收回清真标识牌。
（七）违反本条例第十五条规定的，责令限期改正；逾期不改的，处以五百元以上一千元以下罚款。
（八）生产经营清真食品的单位和个人未按有清真饮食习惯少数民族的风俗屠宰加工清真牛羊肉、禽肉的，责令限期停业整顿，没收非法所得，并处以一千元以上五千元以下罚款；逾期不改的，吊销清真食品准营证，收回清真标识牌。
第十八条 县级以上人民政府民族事务行政主管部门和工商行政管理部门作出责令停业整顿、吊销清真食品准营证、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当依照法定程序组织听证。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政部门申请人民法院强制执行。
第二十条 拒绝、阻碍民族事务行政主管部门执行人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 民族事务行政主管部门和其他有关部门执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，情节轻微的，由其所在单位或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本条例所称生产经营清真食品的单位和个人，不包括非专营清真食品商业网点。
第二十三条 本条例自2000年5月1日起施行。



1999年11月29日
海南省人民政府


海南省闲置农业用地处置规定
海南省人民政府
海南省人民政府令第145号


（2001年6月8日海南省人民政府第103次常务会议通过，自公布之日起施行）


第一条 为了提高土地利用率，促进土地合理流转，加快处置闲置农业用地，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 通过出让、合作、承包、出租以及其他方式（农村集体经济组织、国有农场等土地使用权人内部承包的除外），实际连续占有国有或者集体所有农业用地满1年以上，未按约定用于农、林、牧、渔业生产且没有改变农业用地性质的土地，应当认定为闲置农业用地。
第三条 国有闲置农业用地的处置，由县级以上人民政府组织实施；集体所有闲置农业用地的处置，由乡（镇）人民政府组织土地所有权人实施。
权属不清的闲置农业用地，由县级以上人民政府土地行政主管部门依法确定土地权属后，依照前款的规定处置。
第四条 依法以出让、合作、承包、出租等方式，取得国有或者集体所有农业用地的土地使用权（承包经营权），未按合同约定的期限开发利用，或者合同、用地批准文件没有约定开发利用期限，但自合同或者用地批准文件生效之日起，全部或者部分土地连续撂荒2年以上的闲置农业用地，属于集体所有的土地，可以由土地所有权人无偿收回全部或者部分土地使用权（承包经营权）；属于已确定使用权的国有土地，可以由土地所有权人无偿收回全部或者部分土地使用权（承包经营权）后，退还原土地使用权人。
前款规定的闲置农业用地有下列情形之一的，可以按以下规定处置：
（一）用地符合土地利用总体规划，近期可以进行实质性开发利用的，由开发商申请，制定开发利用方案，报原批准机关批准后，可以延长开发期限。延长期限自批准之日起不得超过1年。到期仍未按批准的开发利用方案开发利用的，可以依法无偿收回土地使用权（承包经营权）。
（二）用地符合土地利用总体规划，已有部分地块用于农、林、牧、渔业生产的，经开发商申请，报经原批准机关批准，可以根据土地开发利用情况，重新划定用地范围，确定用地面积，其余部分仍然闲置的土地使用权（承包经营权）可以依法无偿收回。
（三）国有土地的农业项目用地经依法批准后，因政府或者政府部门迟延提供土地，致使土地闲置的，由开发商申请，报原批准机关批准后，可以相应延长项目开发期限。
（四）因政府调整用地规划、未履行或者未按期履行原已约定的义务，致使土地闲置，而开发商资金落实，近期可以进行实质性开发利用的，经双方协商同意，可以采取相应延长开发利用期限、调换用地等方式处置，并依法办理用地手续。
（五）因集体所有权人未履行或者未按期履行原已约定的义务，或者迟延提供土地，致使土地闲置的，按合同约定处理；合同没有约定的，经双方协商同意，可以采取延长1年开发利用期限、调换用地等方式处置。
第五条 依法取得国有或者集体所有土地使用权（承包经营权）的闲置农业用地，仍拖欠地价款（承包金），但闲置不满2年的，按出让、合作、承包、出租合同约定处理，合同没有约定的，可以按《海南经济特区土地管理条例》第三十六条、第五十七条的规定处置。
第六条 闲置农业用地中有下列情形之一的，批准文件或者当事人双方签订的合同、协议无效，占有的土地按土地管理有关法律、法规处置：
（一）未办理用地手续，只通过预交定金、部分地价款、签订合同或者协议等方式圈占的国有或者集体所有的农业用地；
（二）未经村民会议2／3以上成员或者村民代表会议2／3以上的代表同意，擅自出让、承包、出租或者与他人合作的集体所有农业用地；
（三）未经土地所有权人书面同意，越权签订出让、合作、承包、出租合同或者协议的集体所有农业用地；
（四）未按法定权限和程序批准的国有或者集体所有土地用于农业开发的；
（五）农村集体经济组织将国有或者其他集体经济组织所有的农业用地出让、承包、出租或者与他人合作的。
第七条 具有本规定第五条、第六条规定情形之一的农业用地，符合土地利用总体规划，正在开发利用的，经开发商申请，并经原土地所有权人或者原土地使用权人书面同意，可以依法办理用地手续。
第八条 不能依法无偿收回且近期内无法开发利用的闲置农业用地，可以由原土地所有权人或者原土地使用权人安排临时使用，待原项目开发利用条件具备后，重新批准使用。不能安排临时使用的，开发商可以委托所在市、县、自治县人民政府代为处置。
临时用地属国有土地的，收益归政府；临时用地属集体所有土地的，收益归土地所有权人。
第九条 依法应当无偿收回的国有闲置农业用地已被司法机关查封的，市、县、自治县人民政府应当在依法收回土地的同时书面告知实施查封的司法机关。
第十条 闲置农业用地经批准采取延长开发利用期限、限期缴款、按实际交款划地、调换用地或者补办用地手续等方式处置的，应当按规范的合同文本重新签订合同，并规定开发利用期限。未按合同约定期限开发利用或者未在规定期限内完成项目开发的，应当依法无偿收回土地使用权（承包经营权）。
第十一条 国有闲置农业用地由市、县、自治县土地行政主管部门提出处置方案，经原批准机关批准后实施。
集体所有闲置农业用地属于以出让方式取得的，由土地所有权人提出申请，市、县、自治县土地行政主管部门根据其申请提出处置方案，乡（镇）人民政府组织土地所有权人实施；属于以承包、合作、出租方式取得的，由土地所有权人提出申请，市、县、自治县农业行政主管部门提出处置方案，乡（镇）人民政府组织土地所有权人实施。
第十二条 对已依法收回的闲置农业用地，属国有土地的，由市、县、自治县土地行政主管部门统一管理并会同有关主管部门负责盘活利用；属集体所有土地的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
第十三条 省土地、农业行政主管部门按本规定确定的职责负责监督检查全省闲置农业用地的处置工作。
第十四条 本规定具体应用问题由省土地行政主管部门负责解释。
第十五条 本规定自公布之日起施行。


2001年6月14日