大连市封山禁牧管理办法
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大连市封山禁牧管理办法
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府令
第74号
《大连市封山禁牧管理办法》已经2005年9月14日市政府第39次常务会议通过，现予公布，自2006年1月1日施行。
市 长 夏德仁
二○○五年十月八日
大连市封山禁牧管理办法
第一条 为保护、培育森林资源，促进林业发展，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内进行封山禁牧或从事相关活动的单位和个人，应遵守本办法。
本办法所称封山禁牧，是指对林地进行封育，并禁止放牧等人为活动的一种管护方式。
第三条 本市行政区域内新植未成林幼林地、特种用途林、防护林、疏林地、灌木林地，以及荒山、荒沟、荒坡，应划定为封山育林区，实行封山禁牧。
封山育林区由县（市）、区林业行政主管部门根据林业发展规划和本地区森林资源情况划定，并报同级人民政府批准。
第四条 封山禁牧应当贯彻统筹规划、以封为主、封育结合、管理与保护并重、依法管理与乡规民约相结合的原则，保证林业生态建设质量。
第五条 市及县（市）、区林业行政主管部门负责本行政区域内封山禁牧的组织实施和监督管理工作。乡镇人民政府应协助林业行政主管部门做好封山禁牧工作。
城建行政主管部门按照市政府确定的职责负责分管区域内的封山禁牧管理工作。
畜牧行政主管部门应当引导、扶持禁牧区群众调整畜禽品种结构，种植优质牧草，做好推广草食畜禽舍饲圈养等工作。
财政、公安、水务、土地等有关部门，应在各自职责范围内，做好封山禁牧工作。
第六条 林业行政主管部门应当根据封山育林区划，确定实行封山禁牧的具体范围和方式，并组织有关单位在封山禁牧区的主要路口、山口等地设立标牌、界桩及其他设施，注明封山禁牧区域和有关要求。
第七条 封山禁牧实行责任制。国有企事业单位经营看护的林地，由国有企事业单位负责封禁；乡（镇）、村集体经营看护的林地，由乡（镇）、村负责封禁；通过承包、租赁、拍卖、股份合作等形式获得使用权的林地，由使用人封禁。
第八条 封山禁牧区的村民委员会或基层单位应当订立护林禁牧公约，明确护林的义务和责任，加强封山禁牧宣传，教育群众自觉保护生态环境，维护国家、集体利益和个人的合法权益。
第九条 县（市）、区林业行政主管部门应在封山禁牧区建立护林组织，负责当地人民政府和林业行政主管部门交办的护林工作。护林组织可以聘用专职护林员。专职护林员由林地经营单位民主推荐，乡（镇）人民政府审查后，由县（市）、区林业行政主管部门聘任，并核发护林员证书。
专职护林员的主要职责：
（一）巡逻护林；
（二）宣传国家有关保护森林资源的法律、法规、规章；
（三）制止违反本办法及其他破坏森林资源的行为，并及时报告当地林业行政主管部门；
（四）有权要求当地有关部门对破坏森林资源的行为进行查处，并协助办理林业违法案件。
第十条 封山禁牧区内，严禁从事下列活动：
（一）放牧、砍柴、狩猎；
（二）采石、挖砂、采矿、垦荒；
（三）移动或者毁坏标牌、界桩及其他封山禁牧设施；
（四）法律、法规、规章禁止的其他活动。
第十一条 封山禁牧区内林木确需抚育采伐的，须经县（市）、区林业行政主管部门审核批准后实施，并报市林业行政主管部门备案。林木采伐后，林业经营管理单位或个人应当及时补植，并根据林木生产状况进行抚育。
第十二条 林业行政主管部门应当建立健全封山禁牧监督检查制度，定期组织封山禁牧检查、评估，并将结果予以通报。
第十三条 违反本办法，由林业行政主管部门或者其委托的林业工作机构按下列规定处理：
（一）违反第十条第（一）项规定的，责令其停止违法行为。致使森林、林木毁坏的，依法赔偿损失；补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木。拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业行政主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。
（二）违反第十条第（二）项规定的，责令停止违法行为。致使森林、林木毁坏的，依法赔偿损失；补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木，可以处毁坏林木价值1倍以上5倍以下的罚款。
（三）违反第十条第（三）项规定的，责令恢复原状，并处以1000元以下罚款。
第十四条 违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 林业行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 毁坏森林、林木的具体赔偿标准，由市林业行政主管部门制定。
第十七条 本办法自2006年1月1日起施行。
南京市流动人口计划生育管理规定
江苏省南京市人民政府
南京市流动人口计划生育管理规定
１９９３年９月１７日 南京市人民政府令第２２号
第一条 为了加强流动人口计划生育管理，有效地控制人口增长，根据国家《流动人口计划生育管理办法》、《江苏省计划生育条例》和省、市有关规定，结合本市实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定适用于符合下列条件的有生育能力的中国公民：
（一）外地户籍居住在本市的；
（二）本市户籍居住在外地的；
（三）本市户籍居住在本市，但不居住户籍所在地的。
第三条 各级人民政府统一领导本辖区流动人口计划生育工作，指导、协调有关部门对流动人口计划生育工作进行综合治理，并将流动人口计划生育管理纳入人口与计划生育目标责任制。
第四条 市、县（区）计划生育委员会是同级人民政府的流动人口计划生育主管部门，负责本规定的具体实施。
第五条 流动人口的计划生育由户籍地和现居住地人民政府共同管理。
有下列情况之一的，以户籍地管理为主：
（一）本县和本区内的流动人口；
（二）本市区与区之间的流动人口；
（三）本市流向外省、市的流动人口。
有下列情况之一的，以现居住地管理为主：
（一）本市县与县之间、县与区之间的流动人口；
（二）外省、市流入本市的流动人口；
（三）本市农村之间婚嫁以及外省、市婚嫁到本市农村的人口。
第六条 流动人口户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处的职责是：
（一）进行计划生育宣传教育；
（二）与外出3个月以上的育龄人员签订计划生育合同，为已婚育龄人员落实避孕节育措施，出具计划生育证明；
（三）与外出劳务团体主要负责人签订计划生育责任书；
（四）与外出育龄人员和劳务团体建立联系制度。
第七条 流动人口现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处的职责是：
（一）进行计划生育宣传教育；
（二）查验育龄人员的户籍地计划生育证明，换发《南京市流入人口计划生育审验证明》，并登记建卡；
（三）检查育龄人员的计划生育情况；
（四）组织有关部门提供避孕药具、节育技术和优生优育咨询等服务；
（五）按有关规定向流入的育龄人员收取一定的管理费；
（六）定期向流动人口户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处通报计划生育情况。
第八条 各有关部门要配合计划生育行政管理部门共同做好流动人口的计划生育管理工作。
公安、工商行政管理、劳动、交通以及其他有关部门在审批、换发暂住证、营业执照、务工许可证、营运证等证件时，要查验《南京市流入人口计划生育审验证明》，无证明的不予办理，并将审批结果通报计划生育行政管理部门。
建设部门在审批外来建筑施工队伍时，要查验施工队伍负责人与户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处签订的计划生育责任书。无责任书的，不得进入南京地区施工。
卫生部门应当督促卫生医疗单位查验外来待产孕妇的生育证明，无生育证明的，医疗单位要及时通报所在地县（区）计划生育行政管理部门或乡（镇）人民政府、街道办事处。
第九条 用工单位负责管理招用的流动人口的计划生育。
农贸、招商、文化等各类市场管理委员会应当负责做好固定摊点经营者的计划生育管理工作。
第十条 任何单位和个人不得为躲避计划生育管理的流动人口提供住宿。房屋出租户在办理房屋出租手续时，要与租赁的育龄人员签订计划生育合同，与所在村（居）委会签订计划生育管理合同。
宾馆、招待所、旅社等应当主动配合所在地乡（镇）人民政府、街道办事处共同管理好流动人口的计划生育，发现无计划生育证明的孕妇要及时报告。
第十一条 流动人口的生育指标、独生子女父母奖励金由户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处按有关规定办理。
第十二条 流动人口要按规定落实节育措施，定期接受计划生育检查（含农村育龄妇女参加的“双月查”）。无计划怀孕的，必须及早终止妊娠。
流动人口的节育手术费，有用工单位的，由用工单位负责；无用工单位的，先由本人支付，凭现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处证明到户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处或县（区）计划生育行政管理部门报销。
本市县与县之间、县与区之间的流动人口节育手术费，由市计划生育行政管理部门按年度统一结算。
第十三条 计划生育行政管理部门和乡（镇）人民政府、街道办事处，要按照国家有关规定做好流动人口计划生育统计工作。
（一）要建立流动人口计划生育统计报表制度，不得瞒报漏报；
（二）流出育龄人员的计划生育情况，由女方户籍地按照人口报表统计上报；
（三）流入育龄人员的计划生育情况，由女方现居住地按照流动人口统计报表统计上报；
（四）本市农村之间婚嫁以及外省、市婚嫁到本市农村的育龄人员的计划生育情况，由现居住地按照人口统计报表统计上报。
第十四条 对流动人口计划生育管理工作做出显著成绩的部门、单位和个人，各级人民政府或有关部门应当给予表彰和奖励。
第十五条 对下列违反流动人口计划生育管理规定的，由乡（镇）人民政府、街道办事处分别根据不同情况给予处罚：
（一）对流动人口无计划怀孕又不自愿终止妊娠的，按照《江苏省计划生育条件实施细则》第三十四条和《南京市计划生育管理暂行规定》第二十条的规定给予处罚。对经济收入不明，无计划生育一胎的，处以5000至10000元的罚款；无计划生育二胎及二胎以上的，处以10
000至50000元的罚款；
（二）对未达法定婚龄同居怀孕、不肯终止妊娠坚持生育的，按照《江苏省计划生育条件》第三十二条规定给予处罚。经济收入不明的，处以2000至5000元的罚款；
（三）对为躲避计划生育管理的流动人口提供住宿的单位和个人处以500元罚款；对造成无计划生育的，处以1000至4000元罚款。
第十六条 对出现流动人口无计划生育的用工单位，由县（区）计划生育行政管理部门会同有关部门处以5000至10000元罚款，并对用工单位的主要负责人处以2000元以下罚款。该单位当年不得被评为先进。
第十七条 对伪造、出卖或骗取计划生育证明的，县（区）计划生育行政管理部门会同有关部门可以对直接责任人员处以500至2000元罚款，并没收 其非法所得；情节严重的，提请司法部门依法追究其刑事责任。
第十八条 依照本规定作出的罚款与没收的非法所得的使用按照有关规定执行。
第十九条 当事人对行政处罚不服的，可以依照《江苏省计划生育条例》有关规定申请复议、提起诉讼。
当事人逾期不申请复议，不起诉又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十条 本规定由市计划生育委员会负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
1993年9月17日
关于2004年度中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）三类人员安全生产考核工作有关事项的补充通知
建设部工程质量安全监督与行业发展司
关于2004年度中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）三类人员安全生产考核工作有关事项的补充通知
建质安函[2004]112号
中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）：
根据《关于印发<中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理实施细则>的通知》（建质函[2004]189号）和《关于2004年度中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）三类人员安全生产知识考试有关事项的通知》（建质安函[2004]85号）要求，中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）三类人员安全生产考核工作已进入实施阶段。为保证此项工作顺利进行，现将有关事项补充通知如下：
一、关于考核程序及时间安排
1、考核与换证申报，时间为2004年11月8日前。要求如下：
（1）考核申报
企业登录“建筑安全生产监督管理信息系统”网站（www.jzaq.net），点击“企业三类人员安全生产考核管理”按钮进入后，填写《申请表》、《申请名单》和《报考人员名单》，进行本企业三类人员的考核申请，打印后加盖企业公章。通过网络上报我部，3日内将盖章的《申请表》、《申请名单》和《报考人员名单》各一式两份及附件材料送达考务中心。
（2）换证申报
企业登录“建筑安全生产监督管理信息系统”网站，点击“企业三类人员安全生产考核管理”按钮进入后，填写换证人员《申请表》和《申请名单》，进行本企业三类人员的换证申请，打印后加盖企业公章。通过网络上报我部，3日内将盖章的《申请表》、《申请名单》各一式两份和以下材料送交考务中心进行换证申请：
1）本企业三类人员换证申请名单（见附件），并加盖企业公章；
2）省级以上人民政府安全生产监督管理部门颁发的安全生产管理人员安全资格证书（原件）；
3）换证人员身份证（复印件）。
2、领取安全生产知识考试准考证及换证人员新证，时间为11月18日～11月19日，地点在考务中心。
3、安全生产知识考试，时间为11月23日～11月24日。计算机考试为11月23至24日，笔试于23日上午，具体考试时间、地点见准考证。
4、通过“建筑安全生产监督管理信息系统”网站发布考试成绩和补考人员名单，时间为11月29日～12月1日。
5、补考人员考试，时间为12月2日，具体考试时间和地点于11月29日～12月1日通过“建筑安全生产监督管理信息系统”网站公布。补考人员持原准考证参加补考。
6、通过“建筑安全生产监督管理信息系统”网站公布补考成绩，时间为12月4日。
7、领取考核合格人员证书，时间为12月9日～12月10日，地点在考务中心。
8、通过“建筑安全生产监督管理信息系统”网站公布取得考核合格证书的三类人员名单，时间为12月10日起。
二、其他事项
1、补考不通过的，或因特殊原因不能参加本次考试的三类人员，参加2005年度三类人员考试。
2、省级以上安全生产监督管理部门颁发的安全生产管理人员安全资格证书，颁发时间在2004年8月30日前的方可到我部换证，换证后原证不再退回。已取得注册安全工程师资格证书的不在换证之列。
3、以上考核程序及时间安排如有调整，我司将在“建筑安全生产监督管理信息系统”网站上及时公告，请各企业严格按照以上规定进行工作部署，保证企业三类人员考核工作的顺利进行。
附件：中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员换证申请名单
建设部工程质量安全监督与行业发展司
二○○四年十一月三日
