拉萨市人大常委会关于废止《拉萨市人大常委会关于改进议案工作的暂行规定》的决定

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铁道部


铁道部关于对《铁路客货运输统计规则》补充规定的通知
铁道部




各铁路局，各合资铁路公司：
为适应2001年财务体制改革对客货精密统计提出的需求，现对《铁路客货运输统计规则》（以下简称《规则》）作如下补充规定：客运增加分车次、分席别的旅客发送量周转量统计，分站别、分担当局别的旅客发送量中转量及公免人数统计，分车次的行包专列发送量周转量统计，
分站别、分担当局别的行包专列发送量统计和分管内直通的普通行包中转及到达量统计；货运增加分品类的货运收入统计。补充规定自2001年1月1日起实行。
上述补充规定的实施，将使客货精密统计基础作业工作量剧增，各车站各车次别的信息均需进机；局间交换信息量增大，上报报表增加，相应对统计部门的计算机设备和信息传输通道提出了更高的要求。为保证《规则》补充规定的顺利实施，现就有关工作通知如下：
一、原始资料的收集
（一）旅客列车车次别原始资料：由站段或分局（局）收入部门按照新修订的财务收入有关规章要求，按增加了车次、担当局信息的卡片式车票报告（年度表），将售出常备客票报告（财收1—1）、退票报告（财收—2）和其他有关车次信息，按规定时间及时报路局客货统计中心（
统计工厂，下同）。
（二）行包专列车次别信息：由行包专列办理站或分局（局）收入部门在现行所报行包专列信息基础上增加“行包专列车次”项，分专列别提供原始信息，按规定时间及时报路局客货统计中心。提供原始数据时，对在别局担当的行包专列上加挂车辆的局，要与担当局分开提供，分开的
办法是：担当局一条信息；另一条信息为加挂车所载行包信息，表示方法是在担当局车次后加“（加挂车所属局电报码）”，目的是将加挂车辆所载行包，统计在加挂车辆所属局。
（三）普通行包中转信息：由各行包中转站根据中转货物的行包票或行包装卸交接证，将分管内直通的行包中转信息，按月汇总后于次月5日前报局客货统计中心。
（四）分品类货运收入原始信息：由分局（局）收入部门将所需分品类货运收入信息，于次月5日前报路局客货统计中心。每月向客货统计中心提供的有关货运收入应与运输收入进款月报数据相一致。所需货运收入包括以下十一项：①运费（发到基价和运行基价）；②快运费；③自备
机车、货车和租用铁路机车、货车挂运费；④变更到站货物运费；⑤分卸作业费；⑥特种货车使用费、回送费（长大货车使用费除外）；⑦煤运特价收入。⑧电气化附加费；⑨新路新价均摊运费；⑩京九分流运费；（11）铁路建设基金。收入部门提供原始数据时，共提供五个数据，即：
分品类①以上收入前七项之和；②以上收入后四项单独列报。
二、局间交换内容
（一）现行旅客、行包交换资料格式不变。异地售票、异地退票交换格式执行〔2000〕287号电报，但对席别重新规定如下：1表示“硬座”，2表示“软座”，3表示“硬卧”，4表示“软卧”。异地售票、异地退票、行包专列如无数据，也要交换通知其他局。
（二）补票第一次交换ＢＦ1文件格式改为：
车次（4位） 发站发局（5位） 到站到局（5位） 里程（4位） 席别（1位） 人数（不定长）＊
文件名、始记录、尾记录格式不变。席别表示方法同上二（一）所述。
（三）交换资料中，定长字段位数不够时在高位前补零。
（四）交换时间不变。
三、报部报表要求
（一）旅客统计：现行报表照常上报，增加分车次、分席别的旅客发送量周转量统计表（ＫＢ8），分站别、分担当局别的旅客发送量、中转量、公免人数统计表（ＫＢ9）。ＫＢ8、ＫＢ9的发送量合计应与ＫＢ1、ＫＢ2发送量减去退票人数相一致。中转和公免人数只统计电子售
票部分。对两局共同担当的旅客列车要分开统计，方法是：各局客货统计中心建立与本局有关的车次字典，以“乘车日期”区分担当局。
1．分车次分席别的旅客发送量周转量统计表（ＫＢ8）：本表对本局发送的旅客进行统计。
数据文件名：ＸＭＭＫＢ8．ＤＡＴ，上报格式为：
ＫＢ—8 Ｘ—Ｔ＊ＤＤ．ＨＨ．ＦＦ＊
车次（4位） 担当局电报码 发送量（硬座人、硬座周、软座人、软座周、硬卧人、硬卧周、软卧人、软卧周、合计人数、合计周转量）＊
…
ＨＪ 发送量合计（硬座人、硬座周、软座人、软座周、硬卧人、硬卧周、软卧人、软卧周、合计人数、合计周转量）＃
说明：①每条记录12列（ＨＪ行11列），以＊结束；文件以＃结尾。②车次要上下行分开。③人数、周转量中减去退票，不含车补和站补。④“硬座人”指硬座人数，“硬座周”指硬座人公里，“软座人”指软座人数，“软座周”指软座人公里，其他同理。⑤人公里＝人数×发到
站间里程。⑥对两局共同担当车，以文件格式中“担当局电报码”分开统计。⑦车次不够4位在左边补零，“ＨＪ”前不补零。
2．分站别、分担当局别的旅客发送量中转量及公免人数统计表（ＫＢ9）：本表是将各客运营业站的旅客发送量、中转量和公免人数分客车担当局别进行汇总统计。
数据文件名：ＸＭＭＫＢ9．ＤＡＴ，上报格式为：
ＫＢ—9 Ｘ—Ｔ＊ＤＤ．ＨＨ．ＦＦ＊

站号 客车担当局电报码 发送人数 中转人数 公免人数＊
站号1 担当局1 发送1 中转1 公免1＊
站号1 担当局2 发送2 中转2 公免2＊
。。。 。。。 。。。 。。。
（站号1）ＸＪ 站号1发送合计 站号1中转合计 站号1公免合计＊
。。。。。。
ＨＪ 发送合计 中转合计 公免合计＃
说明：①每个车站一个小计，用ＸＪ表示，“ＸＪ”、“ＨＪ”前不加站号，不补零。②每条记录5列（ＸＪ、ＨＪ行4列），以＊结束；文件以＃结尾。③站号为5位：前两位为局号，后三位为站号。④人数中减去退票，不含车补和站补。⑤对两局共同担当车，以文件格式中“客车
担当局电报码”分开统计。
（二）行包专列统计：现行报表正常上报，增加分车次的行包专列发送量周转量统计表（ＸＺ1）和分站别、分专列担当局别的行包专列发送量统计表（ＸＺ2）。各局客货统计中心建立与本局有关的行包专列车次字典。
1．分车次的行包专列发送量周转量统计表（ＸＺ1）：本表对本局以行包专列运送的行包进行统计。数据文件名：ＸＭＭＸＺ1．ＤＡＴ，上报格式为：
ＸＺ—1 Ｘ—Ｔ＊ＤＤ．ＨＨ．ＦＦ＊
车次 担当局电报码 发送量（吨 吨公里）＊
…
…
ＨＪ 发送量合计（吨 吨公里）＃
说明：①每条记录4列（ＨＪ行3列），以＊结束；文件以＃结尾。②吨公里＝吨数×发到站间里程。③对在别局担当的行包专列上加挂行包车辆的局，统计时要与担当局分开，分两条记录，一条为担当局信息；另一条代表加挂车信息，车次不变，但“担当局电报码”位置填“加挂车
所属局电报码”。④车次为3位，不够3位在左边补零，“ＨＪ”前不补零。
2．分站别分担当局别的行包专列发送量统计表（ＸＺ2）：
数据文件名：ＸＭＭＸＺ2．ＤＡＴ，上报格式为：
ＸＺ—2 Ｘ—Ｔ＊ＤＤ．ＨＨ．ＦＦ＊
站号 专列担当局电报码 发送量（吨）＊
站号1 担当局1 数据1＊
站号1 担当局2 数据2＊
。。。 。。。 。。。
（站号1）ＸＪ 站号1发送量合计＊
。。。 。。。 。。。
ＨＪ 发送量合计（吨）＃
说明：①每个车站一个小计，用ＸＪ表示，“ＸＪ”、“ＨＪ”前不加站号，不补零。②每条记录3列（ＸＪ、ＨＪ行2列），以＊结束；文件以＃结尾。③对加挂在别局担当的行包专列上的车辆运送的行包，要统计在加挂车所属局，即文件格式中“专列担当局电报码”填“加挂车所
属局电报码”。④站号为5位，前2位为局号，后3位为站号。
（三）普通行包统计：现行报表照常上报，增加普通行包分管内直通的中转及到达量统计表（ＸＢ2）：
数据文件名：ＸＭＭＸＢ2．ＤＡＴ，上报格式为：
ＸＢ—2 Ｘ—Ｔ＊ＤＤ．ＨＨ．ＦＦ＊
中转管内（件数 重量） 中转直通（件数 重量） 中转合计（件数 重量） 到达管内（件数 重量） 到达直通（件数 重量） 到达合计（件数 重量）＃
说明：每局一条记录，12列；重量单位为千克。
（四）分品类的货运收入统计表（ＳＲ1）：
数据文件名：ＸＭＭＳＲ1．ＤＡＴ，上报格式为：
ＳＲ—1 Ｘ—Ｔ＊ＤＤ．ＨＨ．ＦＦ＊
01 发送吨 发送吨公里 1—7项收入之和 电气化附加费 新路新价均摊运费 京九分流运费 铁路建设基金＊
…
28 发送吨 发送吨公里 1—7项收入之和 电气化附加费 新路新价均摊运费 京九分流运费 铁路建设基金＊
ＨＪ 发送吨 发送吨公里 1—7项收入合计 电气化附加费 新路新价均摊运费 京九分流运费 铁路建设基金合计＃
说明：1．01—28为货物的28个品类。各品类的发送量与Ｈ11的发送量一致。2．发送吨公里指发送吨乘以货票记载的运价里程。
（五）报表制度及要求
1．ＫＢ8、ＸＺ1、ＳＲ1、ＸＢ2为月、年报，报部时间为次月（年后次月）12日；ＫＢ9、ＸＺ2为季、年报，报部时间为季（年）后次月12日。人数、吨数的单位为“人”、“吨”；人公里、吨公里的单位为“千人公里”、“千吨公里”。收入单位为“元”，保留两位小
数，传输报表时小数点不传，但要传小数位的数值。
2．报表数据文件中的英文字母必须大写；各字段间以一个空格分隔。
3．本通知涉及的报表仍传输至部ＶＡＸ机ＪＭＴＪ帐号下，传输地点如有变动另行通知。
4．各局车次、车站字典有变动时及时将新字典传至部ＶＡＸ机ＫＨＴＪ帐号下，并电报报部统计中心所变动字典文件名。
四、需抓紧落实的有关工作
实施《铁路客货运输统计规则》的补充规定，是关系到铁路改革的一项重要工作，各有关部门要密切配合，通力合作，各负其责，确保工作目标的顺利实现。
（一）电务部门和电算部门要解决好网络通道问题，确保局间直通交换信息量增大、上报报表增多情况下的各局信息交换和传输的顺利进行。鉴于部ＶＡＸ机将被淘汰，客货精密统计报表将传输至部ＲＩＳＣ6000上，各铁路局要于2001年2月底前将本局客货统计中心的机器与
部ＲＩＳＣ6000联通，节点地址：172．29．1．3。
（二）提供原始资料的站段或分局（局）收入部门一定按规定时间，将所需原始资料提供给局客货统计中心。随着各种信息需求量的不断增加，各局要加快信息共享速度，加强管理，保证共享信息的质量，提高其使用率。
（三）分车次的客运信息将较大增加各局客货统计中心的工作量，软件的编制和补充修改时间紧，要求高，有关铁路局需对计算机设备进行扩容或增配，各局应配合客货精密统计两个系统的推广，尽快将有关设备配置到位。
（四）各局客货统计中心将以下资料于12月12日前报部，传至ＫＨＴＪ帐号下，文件名：局电报码ＺＤ＊．ＴＸＴ（＊代表1、2、3、4，依以下顺序依此分四个字典）：
1．本局提供发送的所有旅客列车车次（上下行分开），包括与国铁有过轨或联营协议的合资或地方铁路车次，以便编制车次字典。内容：旅客列车车次 始发站（汉字） 终到站（汉字） 担当局（每个字段间以一个空格分隔，站名汉字左对齐）。对两局共同担当的车次用“Ａ局／
Ｂ局”注明。对合资、地方铁路等没有电报码的列车担当方，“担当局”位置用汉字表示，部统计中心将在报表上报前公布其代码，以便上报报表使用。（ＺＤ1）
2．本局提供发送的所有行包专列车次。内容：行包专列车次 始发站 终到站 担当局（每个字段间以一个空格分隔，站名汉字左对齐）。对两局共同担当的车次用“Ａ局／Ｂ局”注明。对在别局担当的专列上加挂车辆的局，以“担当局电报码（加挂车所属局电报码）”表示。（Ｚ
Ｄ2）
3．本局客运营业站等级信息。内容：站号（5位）站名（汉字表示） 车站等级（特等站以0表示，1、2、3、4、5分别代表一、二、三、四、五等站，对没有等级的乘降所等级以6表示；每个字段间以一个空格分隔，站名汉字左对齐）。（ＺＤ3）
4．本局办理行包专列的车站。内容：站号（5位）站名（汉字表示）（字段间以一个空格分隔，站名汉字左对齐）。（ＺＤ4）
（五）各局客货统计中心接到本通知后，应立即编制修改本局的客运精密统计和分品类收入统计软件，务必于2001年1月20日前编制修改完毕，1月下旬将进行测试。
五、与国铁有过轨或联营协议的合资铁路比照国铁的一个局建立相关报表制度，在现行报表正常上报的基础上，增加报表ＨＹ9（季、年报）（内容同ＫＢ8），对为国铁担当的旅客列车提供的旅客发送进行统计，于次月15日前报铁道部ＨＺＴＪ帐号下：
文件名：Ｈ＊＊Ｓ．ＨＹ9（各字母所代表意思同现行合资铁路报表）
文件格式同ＫＢ8。
附：新增报表格式

分车次分席别的旅客发送量周转量统计表
铁路局 年 月 ＫＢ—8
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜担｜ 硬 座 ｜ 软 座 ｜ 硬 卧 ｜ 软 卧 ｜ 合 计 ｜
｜车次｜当｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜局｜人数｜千人公里｜人数｜千人公里｜人数｜千人公里｜人数｜千人公里｜人数｜千人公里｜
｜－－｜－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜
｜合计｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

分站别分担当局别的旅客发送量中转量统计表
铁路局 年 季 ＫＢ－9
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜担当局｜发送量｜中转量｜公免人数｜
｜ 站 号 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜（人）｜（人）｜（人） ｜
｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜
｜车站1 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ … ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜
｜车站1小计｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ … ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ … ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

分车次的行包专列发送量周转量统计表
铁路局 年 月 ＸＺ－1
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 担 ｜ 发送量 ｜ 周转量 ｜
｜ 车次 ｜ 当 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 局 ｜ （吨） ｜（千吨公里）｜
｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

分站别分担当局别的行包专列发送量统计表
铁路局 年 季 ＸＺ－2
－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 担 ｜ ｜
｜ 站号 ｜ 当 ｜ 发送量 ｜
｜ ｜ 局 ｜ （吨） ｜
｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ 车站1 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ … ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜车站1小计 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ … ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ … ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ 合计 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－

普通行包分管直的中转到达量统计表
铁路局 年 月 ＸＢ－2
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 中 转 量 ｜ 到 达 量 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 管 内 ｜ 直 通 ｜ 合 计 ｜ 管 内 ｜ 直 通 ｜ 合 计 ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜件 ｜吨 ｜件 ｜吨 ｜件 ｜吨 ｜件 ｜吨 ｜件 ｜吨 ｜件 ｜吨 ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

分品类货运收入统计表
铁路局 年 月 ＳＲ－1
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜品名｜发送量｜发送周转量 ｜1－7项收入和｜电气化附加费｜新路新价均摊运费｜京九分流运费｜铁路建设基金｜
｜ ｜（吨）｜（千吨公里）｜ （元） ｜ （元） ｜ （元） ｜ （元） ｜ （元） ｜
｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜合计｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－



2000年12月8日
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局


关于搞好当前煤矿安全工作的紧急通知

煤安办字[2001]第10号

今年以来，各级煤矿安全监察机构、煤炭管理部门和各煤矿企业认真贯彻落实《国务院办公厅关于认真吸取河南洛阳东都商厦“12.25”特大火灾事故的沉痛教训切实加强元旦春节期间安全工作的紧急通知》精神，落实各级安全生产责任制,加强了对煤矿安全工作的领导 ，保持了元旦春节期间全国煤矿安全生产的基本稳定，国有重点煤矿杜绝了10人以上重大事故。一月份，全国煤矿煤炭生产死亡126人，同比减少39人，下降23.64%。 但一些省、自治区事故仍然多发；乡镇煤矿重特大事故未能得到很好控制；国有重点煤矿和国有地方煤矿事故较去年同期有所增加，安全形势仍不容乐观。特别是进入二月份以来，仅1-6日就发生事故5起，死亡60人，其中10人以上特大事故发生2起，死亡47人。九届全国人大和全国政协第四次会议即将召开，为确保“两会”期间煤矿安全生产，维护社会稳定,现就当前煤矿安全工作紧急通知如下：

一、进一步提高对安全工作重要性的认识，强化对安全工作的领导。各级领导要从“三个代表”的高度，从最广大人民群众的根本利益出发，强化安全第一的意识 ，增强搞好安全工作的责任感和使命感，切实加强对本地区、本单位安全生产的领导。要认真学习贯彻江总书记关于安全工作的重要批示和《国务院办公厅关于认真吸取河南洛阳东都商厦“12.25”特大火灾事故的沉痛教训切实加强元旦春节期间安全工作的紧急通知》精神，把“安全第一、预防为主”的方针落实到各项安全工作中。 要认真落实安全生产责任制，严格生产现场安全管理，各级领导要减少外出，加强干部值班和现场跟班，集中精力，抓好安全生产，及时掌握安全情况，采取坚决有力的措施，消除事故隐患，切实搞好“两会”期间煤矿安全生产，维护矿区和社会稳定。

二、抓好煤矿“一通三防”工作，坚决遏制重大瓦斯煤尘事故的发生。各煤炭企业必须健全完善 “一通三防”规章制度以及安全技术责任制，认真落实“一通三防”各项管理制度，强化对“一通三防”的管理，及时分析、研究、解决“一通三防”方面存在的问题，做到责任明确，制度健全，矿井通风系统稳定可靠。各级煤矿安全监察机构和煤炭管理部门要加强监督检查，对于两个“八条”范畴的煤矿，要坚决予以关闭或停产整顿，通过狠抓煤矿“一通三防”工作，坚决遏制特别重大事故，努力减少10人以上特大事故的发生。

三、 突出安全工作重点，强化对事故多发重点地区和重点煤炭企业的安全监察。 对煤矿开采条件差、灾害严重、基础工作薄弱、“一通三防”问题严重，以及不具备基本安全生产条件的事故多发的重点地区和煤炭企业，有关煤矿安全监察机构和煤炭管理部门要重点进行监察，督促和帮助其加强安全工作，搞好安全生产。同时要强化对小煤矿安全生产基本条件的监察，坚决关闭不符合安全生产基本条件的小煤矿和矿办小井，消灭事故源。

四、加强安全管理，深入开展反“三违”、反事故活动。煤炭企业必须进一步强化安全生产管理，企业的法人代表是安全生产第一责任者，必须将企业安全工作纳入重要议事日程，对企业的安全生产负起领导责任。企业要严格贯彻执行国家安全生产法律法规和落实各项安全生产的规章制度，加强对职工的安全教育、培训，广泛开展反“三违”、反事故活动，利用各种形式，进行安全教育和宣传，大力营造安全生产氛围，努力提高广大职工安全技术业务素质和自主保安意识，搞好煤矿安全生产。

五、严格监督检查，搞好节后矿井的安全验收工作和事故隐患的督促整改工作。各级煤矿安全监察机构和煤炭管理部门对节后恢复生产的矿井要进行一次全面安全监察，凡不符合安全生产条件的一律不得恢复生产。针对目前煤炭销售形势好转的情况，要加强对煤矿生产组织情况的监察，按照“不安全不生产”的原则，坚决制止和查处超能力突击生产的现象。在全面加强安全监察工作的同时，要对春节前煤矿安全检查中查出问题的整改落实情况逐一进行监察，对限期内整改不合格的，继续停产整顿，并严格按照《煤矿安全监察条例》的规定予以处罚。

六、加大事故查处力度，抓好事故调查和结案工作。 各级煤矿安全监察机构要严格按照《煤矿安全监察条例》和国家煤矿安全监察局《关于煤矿职工伤亡事故报告和调查处理暂行规定的通知》的有关要求，做好2000年以来事故的结案批复工作，愈期不结案的要追究有关部门的责任。要切实加大事故查处力度，按照“四不放过”原则认真进行事故调查，严肃查处事故责任者，对重大事故典型案例和隐瞒事故的典型事例要坚决一查到底，严肃法纪，决不姑息迁就。要建立事故曝光制度和事故举报制度。各级煤矿安全监察机构要定期发布安全信息，公布重大事故发生情况和事故查处情况；设立事故举报电话，受理对煤矿事故的举报，接受群众对煤矿事故的监督。

七、开展春季安全生产大检查活动，确保“两会”期间煤矿安全生产。春季是煤炭生产的旺季，也是事故多发季节。为此，国家局决定从2月中旬起在全国煤矿开展春季安全生产大检查活动，消灭事故隐患，确保“两会”期间安全生产。2月中旬起各煤炭企业组织自查，2月下旬各省局组织抽查，国家局组织重点检查。安全检查的重点是：贯彻落实江总书记关于安全工作的重要批示和《国务院办公厅关于认真吸取河南洛阳东都商厦“12.25”特大火灾事故的沉痛教训切实加强元旦春节期间安全工作的紧急通知》的情况；煤矿“一通三防”、防治重大瓦斯煤尘事故措施的落实情况；事故查处和事故调查结案工作情况；煤矿停开工安全措施落实情况。3月20日前，各省局将春季安全生产大检查活动总结报国家局。

　

二00一年二月七日