河南省评标专家和评标专家库管理办法
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河南省评标专家和评标专家库管理办法
河南省人民政府
河南省人民政府令
第99号
《河南省评标专家和评标专家库管理办法》已经2006年4月13日省政府第135次常务会议通过，现予公布，自2006年6月1日起施行。
省长：李成玉
二○○六年四月十九日
河南省评标专家和评标专家库管理办法
第一条 为了加强对评标专家和评标专家库的管理，保证评标活动的公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内省政府有关部门、招标代理机构设立评标专家库及入库专家的管理、使用，应当遵守本办法。
第三条 在本省行政区域内依法必须招标的项目，应当从省政府有关部门和招标代理机构依法设立的评标专家库中确定评标委员会成员。
使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对评标专家有特别规定的，可以适用其特别规定。
第四条 省发展改革、水利、交通、建设、信息产业、通信等行政主管部门(以下简称省有关行政主管部门)按照职责分工负责评标专家和评标专家库的监督管理工作。
第五条 建立评标专家库应当具备下列条件:
(一)符合法定条件的评标专家人数不少于500人；
(二)有满足评标需要的专业分类，各专业专家人数不少于50人；
(三)有满足异地抽取、随机抽取评标专家需要的必要设施和条件；
(四)有负责日常维护管理的机构和人员；
(五)有完善的管理制度。
第六条 评标专家库的专家实行聘任制。
入选评标专家库的专家，应当具备下列条件:
(一)从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或者同等专业水平；
(二)熟悉有关招标投标的法律、法规；
(三)能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；
(四)身体健康，能够承担评标工作；
(五)法律、法规和规章规定的其他条件。
在招标投标活动中因违法行为受过刑事处罚或者行政处罚的不得被聘为评标专家。
第七条 专家入选评标专家库，采取个人申请和单位推荐两种方式。采取单位推荐方式的，应当事先征得被推荐人同意。
个人申请书或单位推荐书应当存档备查。个人申请书或单位推荐书应当附有本办法第六条规定条件的证明材料。
第八条 组建评标专家库的省政府有关部门或者招标代理机构应当对申请人或被推荐人的条件进行评审，并向符合本办法规定条件的申请人或者被推荐人颁发评标专家证书。
评标专家的确定过程及结果应当制作书面记录存档。
评标专家聘期3年，聘期届满经评审合格的可以续聘。
第九条 组建评标专家库的省政府有关部门和招标代理机构应当将评标专家库的专家人数、专业分类、抽取方式等基本情况向省发展改革部门备案并向社会公开。
第十条 组建评标专家库的省政府有关部门和招标代理机构应当建立健全评标专家继续教育制度和考核评价制度，建立评标专家个人档案，详细记录评标专家的个人简历、聘书编号、出席评标活动次数、未出席评标活动次数及原因、业务能力和评标表现、继续教育及考核情况、不良行为记录、被投诉次数和原因及调查处理结果等，作为评标专家年度考核的依据。
第十一条 评标专家享有下列权利:
(一)接受招标人或者招标代理机构聘请，担任评标委员会成员；
(二)依法按照评标标准和方法对投标文件进行评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的非法干预；
(三)接受参加评标活动的劳务报酬；
(四)法律、法规规定的其他权利。
第十二条 评标专家负有下列义务:
(一)成为评标委员会成员后，对其身份和评标项目保密；
(二)客观、公正地进行评标；
(三)在评标结果公布之前，不得私下接触投标人，不得收受他人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况；
(四)对提出的评审意见署名并承担个人责任；
(五)协助、配合有关行政主管部门的监督、检查。
第十三条 评标委员会成员由招标人或其委托的招标代理机构负责抽取，评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。评标委员会成员名单确定后，应当对抽取过程和最终确定结果进行书面记录，招标人或者其委托的招标代理机构、专家库日常管理机构及网络终端操作人员应当在书面记录上签字或者盖章。
第十四条 评标专家参加评标活动应当持证上岗，独立评标。
被确定为评标委员会成员的评标专家不能按时参加评标活动的，应当及时向专家库管理机构报告。
第十五条 评标专家有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员:
(一)投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
(二)项目主管部门或者行政监督部门的人员；
(三)与投标人有经济利益关系，可能影响公正评审的。
评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动申请回避；不主动申请回避的，招标人或者有关行政主管部门一经发现，应当立即终止其评标活动。
第十六条 有下列情形之一的，经招标人与专家库管理机构确认，应当重新抽取评标专家:
(一)已抽取的评标专家有本办法第十五条规定情形，需要回避的；
(二)已抽取的评标专家未能参加评标活动的。
第十七条 在评标过程中发现评标专家存在徇私舞弊、不按规定进行评标、违反回避规定等行为的，发展改革部门或者其他有关行政主管部门应当终止该评标专家的评标活动，按规定另行确定评标专家进行评标。
在评标工作结束后发现评标专家存在徇私舞弊、不按规定评标、违反回避规定等行为，但未影响评标结果的，评标有效；影响评标结果的，由发展改革部门或者有关行政管理部门依照法律、法规和规章的规定认定其评标无效，并由招标人重新组织评标。
第十八条 评标专家有下列情形之一的，应当终止其评标专家资格:
(一)年度考核不合格的；
(二)因工作调动，不再适宜担任评标专家的；
(三)因身体健康原因不能胜任评标工作的；
(四)经本人申请不再担任评标专家的。
第十九条 省有关行政主管部门应当按照职责分工加强对评标委员会成员评标活动的监督。
第二十条 依法必须招标的项目，招标人或者其委托的招标代理机构不按规定从省政府有关部门或招标代理机构依法组建的评标专家库中确定评标委员会成员的，评标无效。
第二十一条 评标专家库管理机构有下列情形之一的，由省有关行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令解散评标专家库并向社会公告。
(一)组建的评标专家库不具备本办法规定条件的；
(二)受聘专家不符合法定条件的；
(三)对评聘过程和结果不进行书面记录并存档的；
(四)不建立受聘专家个人工作档案的；
(五)违反程序和规则提供评标专家的；
(六)在评标前向投标人泄漏选定的评标专家的。
第二十二条 评标专家有下列情形之一的，由省有关行政主管部门根据情节，暂停或者取消其评标专家资格，通报其所在单位，向社会公布，并由其所在单位或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)以虚假材料骗取评标专家资格的；
(二)明知有应当回避的情形而不主动申请回避的；
(三)无正当理由不参加评标活动的；
(四)私下接触投标人及其利害关系人的；
(五)不能客观公正履行职责的；(六)有其他违反法律、法规、规章行为的。
被取消评标专家资格的，不得再被聘为本省评标专家，不得再参加本省依法必须进行招标项目的评标活动。
第二十三条 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处、向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，由有关行政主管部门给予警告，没收收受的财物，可以并处3000元以上50000元以下的罚款，并取消评标委员会成员的资格，不得再被聘为本省评标专家，不得再参加本省依法必须进行招标项目的评标活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自2006年6月1日起施行。
甘肃省用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法
甘肃省人民政府
甘政发〔2005〕5号
甘肃省人民政府关于印发甘肃省用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法的通知
各市、自治州人民政府，省政府各部门：
现将《甘肃省用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法》印发给你们，请认真执行。
二○○五年一月二十四日
甘肃省用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法
第一条为加强用于农业土地开发的土地出让金的使用管理，根据财政部、国土资源部《关于印发〈用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法〉的通知》(财建〔2004〕174号)的有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称用于农业土地开发的土地出让金是指省、市州、县市从土地出让金中按规定比例划出的专帐管理的资金。
第三条全省用于农业土地开发的土地出让金比例按各县市土地出让平均纯收益的15％确定，其中30％的资金集中到省级使用。
第四条本办法所称土地平均纯收益是指各县市人民政府出让土地所得土地出让纯收益的平均值。具体按照财政部、国土资源部确定的等级标准执行(见附件)。
用于农业土地开发的土地出让金计算公式为：用于农业土地开发的土地出让金=土地出让面积×土地出让平均纯收益征收标准(对应所在征收等别)×15％。
第五条用于农业土地开发的土地出让金纳入财政预算，实行专项管理。省、市州、县市财政部门对农业开发资金实行分帐核算，按规定的标准和用途足额划缴、使用。使用情况要及时向社会公布。用于农业土地开发的资金，任何单位和部门不得截留、挪用和坐支，不得用于平衡财政预算，年终结余可结转下年使用。
第六条调整现行政府预算支出科目，在“基金预算收入科目”第85类“土地有偿使用收入”增设850103项“用于农业土地开发的土地出让金”，反映从土地出让金中划入的用于农业土地开发的资金；增设850104项“其他土地出让金”，反映扣除划入农业土地开发资金专帐后的土地出让金。在“基金预算支出科目”第85类“土地有偿使用支出”增设8503款“农业土地开发支出”，反映从土地出让金中划出的农业开发资金安排的农业土地开发支出。
第七条各县市按土地出让平均纯收益的15％划入农业土地开发资金专帐，其中30％上缴省级农业土地开发资金专帐，70％缴入市州、县市同级国库农业土地开发资金专帐。其他土地出让金仍维持现行省、市州四六分成的财政体制。
第八条本办法所称的农业土地开发主要包括：土地整理和复垦、宜农未利用地的开发、基本农田建设以及改善农业生产条件的土地开发。
土地整理和复垦是指，按照土地利用总体规划和土地开发整理规划，有组织地对农村地区田、水、路、林及村庄进行综合整治；对在生产建设过程中挖损、塌陷、压占及污染破坏的土地和洪灾滑坡崩塌、泥石流、风沙等自然灾害损毁的土地进行复垦。
宜农未利用地的开发是指，在保护和改善生态环境、防治水土流失和土地沙漠化的前提下，对滩涂、盐碱地、荒草地、裸土地等未利用的宜农土地进行开发利用。
基本农田建设是指，采取相应措施对基本农田进行改造、改良和保护，促进基本农田综合生产能力提高和持续利用。具体包括：经国务院主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内耕地的建设，有良好的水利与水土保持设施的耕地建设，对中低产田的改造，蔬菜生产基地建设，国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地的建设等。
改善农业生产条件的土地开发是指，为改善农业生产条件而独立进行的农田道路、电力通讯、水源、给排水等生产设施的建设。
第九条各级财政部门是土地出让金支出的主管部门，负责农业土地开发专项资金的预算审批、下达、资金的拨付和资金的监督管理工作。国土资源部门负责项目预算的编报、汇总、项目实施的监督检查及竣工验收等工作。
第十条各级财政、国土资源部门要加强对用于农业土地开发的土地出让金支出的监督，按照事前审核、事中监控、事后检查的要求，建立健全用于农业土地开发的土地出让金支出资金的监督检查制度，定期或不定期地对资金使用情况进行专项检查。各县市人民政府要定期将用于农业土地开发的土地出让金使用情况报省财政厅和省国土资源厅。
省财政厅、省国土资源厅要会同省监察厅、省审计厅等部门或委托财政部驻甘肃监察专员办事处进行专项检查或抽查，对用于农业土地开发的土地出让金的提取比例、预算管理、支出范围等进行监督检查，对违反规定的单位进行通报批评并区别不同情况予以处理。对提取比例不足的，督促其限时足额划入，督促未果的，依法强行划入专帐；对违反专帐管理的，督促其在7个工作日内予以纠正；对于违反支出范围的，除负责督促其在7个工作日内纠正外，应将超出本办法规定支出范围的资金收回专帐；对挪用专户资金的，要依法追缴挪用资金，并追究相关人员的责任。
第十一条本办法自2005年1月1日起实行。
第十二条本办法由省财政厅、省国土资源厅负责解释。
附件：1、土地出让平均纯收益征收标准
2、甘肃省土地出让平均纯收益征收等别划分附件1：土地出让平均纯收益征收标准
单位：元/平方米
等别一二三四五六七八九十十一十二十三十四十五标准160125105907565595347413530252015附件2：甘肃省土地出让平均纯收益征收等别划分
六等
兰州市城关区、七里河区、西固区、安宁区
十等
嘉峪关市、金昌市金川区、白银市白银区、天水市秦州区
十一等
兰州市红固区、白银市平川区、天水市麦积区
十二等
永登县、武威市凉州区、酒泉市肃州区、玉门市、敦煌市、平凉市崆峒区、陇南市武都区、成县、临夏市
十三等
张掖市甘州区、庆阳市西峰区、定西市安定区、合作市
十四等
皋兰县、榆中县、永昌县、靖远县、会宁县、景泰县、清水县、秦安县、甘谷县、武山县、民勤县、天祝藏族自治县、金塔县、安西县、山丹县、庆城县、环县、华池县、合水县、正宁县、宁县、镇原县、泾川县、灵台县、崇信县、华亭县、临洮县、陇西县、宕昌县、康县、文县、西和县、礼县、两当县、徽县、永靖县、广河县、卓尼县、迭部县、玛曲县、碌曲县、夏河县
十五等
张家川回族自治县、古浪县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、民乐县、临泽县、高台县、肃南裕固族自治县、庄浪县、静宁县、通渭县、漳县、岷县、渭源县、临夏县、康乐县、和政县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临潭县、舟曲县
甘肃省人民政府办公厅2005年1月25日印发
共印1000份
二○○五年一月二十四日
中华人民共和国政府和阿根廷共和国政府关于中国农业科学院和阿根廷全国农牧技术研究所合作计划的协定
中国政府 阿根廷共和国政府
中华人民共和国政府和阿根廷共和国政府关于中国农业科学院和阿根廷全国农牧技术研究所合作计划的协定
（签订日期１９８８年５月１６日 生效日期１９８８年５月１６日）
阿根廷共和国政府和中华人民共和国政府，考虑到两国现存的友好关系；注意到一九八０年六月七日在中华人民共和国首都－－北京签署的两国政府科技合作协定；根据中华人民共和国农牧渔业部部长和阿根廷共和国农牧国务秘书于一九八四年十月二十七日在北京举行的会谈中所确定的内容；双方达成协议如下：
第一条 根据本协定各项具体条款，中华人民共和国农业科学院（以下简称“农科院”）和阿根廷共和国全国农牧技术研究所（以下简称“研究所”）制定一项院际特别合作计划。
第二条 为更好地利用人力物力资源的可能性，并在各自行动范围内相互承担义务的基础上，农科院和研究所将通过以下方式使这一合作具体化。
一、在农牧领域内开展合作或协作研究项目和试验项目。
二、１．交流科技人员；
２．交换科技资料、文献；
３．交换用于农牧研究和试验的品种资源。
三、人员的进修和培训。
四、就共同感兴趣的课题互派考察团组。
第三条 鉴于本协定的合作内容具有多学科和院际的特点，为了规划、协调和监督本协定实施过程中的各项活动，农科院和研究所将各指派一名代表负责有关事宜，此外，还应提出相应的年度报告。
第四条 农科院和研究所将通过各自代表制定年度计划，实施本协定的有关项目。项目中将规定出农科院和研究所各自的特定职责，包括项目的执行、参加的人员、经费以及为实现本协定宗旨所必要的条件等全部细节。上述项目均须经农科院和研究所批准。
第五条 本协定第二条确定的各种方式的合作，其经费将根据本协定前言中提及的两国政府科技合作协定第四条第１款至第４款有关规定执行。
第六条 农科院和研究所在无力自行解决某项特别合作所需费用的情况下，将同国际金融组织磋商，以求获得确保该项目全部得以实施的必要支持。
第七条 凡是通过本协定项目的实施所取得的部分或最终成果，须经农科院和研究所一致同意后方可发表，并在出版物上注明作者为双方院所。
在其他所有与本协定有关并以单方形式发表的出版物和著作中，农科院和研究所均应注明对方所给予的合作，但这并不意味着承担任何责任。
第八条 本协定的签署并不妨碍农科院和研究所以联合或单方的形式，同本国或对方国家，或第三国对相同目的有兴趣的其他单位或机构达成类似协议。
第九条 在所有涉及本协定的有关情况下，农科院和研究所都将保持各自科技和行政体制的独立自主性，进而各司其职，各负其责。
第十条 农科院和研究所在其相互关系中，将遵循真诚合作的精神，重视本协定的特点和宗旨。本协定的执行将有益于双方院所和各自国家的利益。因此，这项工作的实施应成为良好意愿和通力协作的一个典范。
第十一条 本协定自签字之日起生效，有效期为三年。本协定期满时，除非缔约双方中的任何一方提前三个月向另一方提出终止本协定的书面要求，本协定将自动顺延三年。双方均无权因协定终止提出任何性质的赔偿要求。在本协定终止后仍在执行中的项目应在终止的当年内结束。
第十二条 根据本协定而开展的科技合作活动，中方应由农科院事先通知中华人民共和国国家科学技术委员会；阿方应由研究所事先通知阿根廷共和国外交部。
本协定于一九八八年五月十六日在北京签订，一式两份，用中文和西班牙文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表 阿根廷共和国政府代表
钱其琛 丹特·卡普托
（签字） （签字）
