健身气功管理办法
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健身气功管理办法
国家体育总局
健身气功管理办法
（2006年11月17日国家体育总局令第9号公布 自2006年12月20日起施行）
第一章 总则
第一条 为加强对健身气功的管理，保障健身气功的健康发展，根据《中华人民共和国体育法》等法律法规，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内开展健身气功相关的活动，适用本办法。
第三条 本办法所称健身气功，是以增进身心健康为目的，以自身形体活动、呼吸吐纳、心理调节相结合为主要运动形式的民族传统体育项目，是中华悠久文化的组成部分。
第四条 国家体育总局是全国健身气功的业务主管部门，国家体育总局健身气功管理中心具体组织实施管理。
地方各级体育行政部门是本行政区域健身气功的业务主管部门，负责当地健身气功的组织和管理。
中国健身气功协会、地方各级健身气功协会按照其章程，协助体育行政部门做好有关管理工作。
第五条 举办健身气功活动或设立健身气功站点，应当获得体育行政部门的批准。
体育行政部门收到举办健身气功活动或设立健身气功站点的申请后，应当于二十个工作日内做出批准或不批准的决定，并书面通知申请人。二十个工作日内不能做出决定的，经体育行政部门负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。
第六条 任何健身气功站点或健身气功功法名称均不得使用宗教用语，或以个人名字命名，或冠以“中国”、“中华”、“亚洲”、“世界”、“宇宙”以及类似字样。
第二章 健身气功功法
第七条 经国家体育总局审定批准的健身气功功法，统一定名为“健身气功・功法名称”，并颁发证书。
第八条 申请审定批准的健身气功功法，应当具备下列条件：
（一）属于健身气功范畴；
（二）功理健康科学；
（三）按照科研课题的办法进行编创；
（四）经实践和科研检测，健身效果明显。
第九条 申请审定批准健身气功功法，由具有法人资格的单位首先向当地省级体育行政部门提出，经省级体育行政部门组织专家学者进行评审，并征得有关部门同意后，向国家体育总局提出申请。
第十条 申请审定批准健身气功功法，应当报送下列材料：
（一）申请书；
（二）申报者的身份证明；
（三）所编创功法的科研课题报告；
（四）功理、功法的文字和声像材料；
（五）反映健身效果的科研数据；
（六）有关学科专家评定推荐书；
（七）省级体育行政部门及有关部门的意见。
第三章 健身气功活动
第十一条 举办健身气功业务培训、交流展示、功法讲座等活动，实行属地管理。
举办全国性、跨省（区、市）的健身气功活动，经国家体育总局批准。
省（区、市）内举办的健身气功活动，经具有相应管辖权限的体育行政部门批准；跨地区的健身气功活动，经所跨地区共同的上一级体育行政部门批准。
参加人数在二百人以上的健身气功活动，除报体育行政部门审核批准外，还应当按照《群众性文化体育活动治安管理办法》的规定经公安机关许可。
第十二条 申请举办健身气功活动，应当具备下列条件：
（一）由具有合法身份的公民、法人或其他组织提出；
（二）所涉及的功法，必须是国家体育总局审定批准的健身气功功法；
（三）有与所开展活动相适应的场所；
（四）有必要的资金和符合标准的设施、器材；
（五）有社会体育指导员和管理人员；
（六）有活动所在场所管理者同意使用的证明；
（七）有相应的安全措施和卫生条件；
（八）法律法规规定的其他条件。
第十三条 申请举办健身气功活动，应当提前三十个工作日报送下列材料：
（一）申请书；
（二）活动方案（内容包括：举办者姓名、住址或名称、地址；功法名称；活动时间、地点、人数；社会体育指导员和管理人员情况等）；
（三）举办者合法的身份证明；
（四）活动场地管理者同意使用的证明；
（五）社会体育指导员和管理人员的资格证明。
第十四条 承办健身气功活动，广告、赞助等管理和使用应当严格执行国家有关规定，并自觉接受审计、税务等部门的管理和监督。
第十五条 从事健身气功活动，不得进行愚昧迷信或神化个人的宣传，不得扰乱社会秩序、损害他人身体健康，不得借机聚敛钱财。
不得举办“带功报告”、“会功”、“弘法”、“贯顶”及其他类似活动。
不得销售未经国家指定机构审查、出版的健身气功类图书、音像制品和电子出版物；不得出售“信息物”。
第十六条 开展涉外健身气功活动，按外事活动的规定办理有关手续。
第四章 健身气功站点
第十七条 设立健身气功站点，应当经当地街道办事处、乡镇级人民政府或企事业单位有关部门审核同意，报当地具有相应管辖权限的体育行政部门审批。
第十八条 申请设立健身气功站点，应当具备下列条件：
（一）小型、分散、就地、就近、自愿；
（二）布局合理，方便群众，便于管理；
（三）不妨碍社会治安、交通和生产、生活秩序；
（四）习练的功法为国家体育总局审定批准的健身气功功法；
（五）负责人具有合法身份；
（六）有社会体育指导员；
（七）活动场所、活动时间相对固定。
第十九条 申请设立健身气功站点，应当报送下列材料：
（一）申请书；
（二）习练的健身气功功法名称；
（三）负责人的合法身份证明；
（四）社会体育指导员的资格证明；
（五）活动场地管理者同意使用的证明。
第二十条 批准设立健身气功站点的体育行政部门向获得批准的站点颁发证书，并组织年检。
第五章 社会体育指导员
第二十一条 从事国家体育总局审定批准的健身气功功法辅导和管理的人员，均可申请社会体育指导员技术等级称号，统称“社会体育指导员（健身气功）”。
第二十二条 社会体育指导员（健身气功）技术等级标准为：国家级、一级、二级、三级。
国家级社会体育指导员（健身气功）称号由国家体育总局批准授予；一级社会体育指导员（健身气功）称号由省级体育行政部门批准授予；二级社会体育指导员（健身气功）称号由地（市）级体育行政部门批准授予；三级社会体育指导员（健身气功）称号由县级体育行政部门批准授予。
第二十三条 申请社会体育指导员（健身气功）技术等级称号，均应向当地体育行政部门提出，按照《社会体育指导员技术等级制度》规定提供相关材料。
当地尚未开展此项业务，可以通过当地体育行政部门向上级体育行政部门申请培训和评审，由具有审批权限的体育行政部门批准授予。
第六章 奖励与处罚
第二十四条 各级体育行政部门对在健身气功工作中做出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二十五条 违反本办法规定，体育行政部门及其工作人员不履行相应管理职责，造成不良影响的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 违反本办法第六条和第十五条规定的，由体育行政部门配合公安机关等有关部门予以取缔或查处。违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本办法规定，擅自举办健身气功活动，或擅自设立健身气功站点的，由体育行政部门配合公安机关等有关部门予以取缔，并由公安机关根据《群众性文化体育活动治安管理办法》的规定进行处罚。
第二十八条 健身气功站点年检不合格的，由颁发证书的体育行政部门责令其整改，直至取消其资格，收回证书。
第七章 附则
第二十九条 涉及香港、澳门特别行政区和台湾地区的健身气功活动，在遵守国家有关法律及其他规定的前提下，参照本办法执行。
第三十条 本办法自2006年12月20日起施行。国家体育总局2000年9月11日发布的第4号令《健身气功管理暂行办法》和国家体育总局办公厅2003年1月13日下发的《健身气功活动站、点管理办法》同时废止。
池州市人民政府办公室关于印发《池州市农村特困家庭大病医疗救助实施方案》的通知（废止）
安徽省池州市人民政府办公室
池州市人民政府办公室关于印发《池州市农村特困家庭大病医疗救助实施方案》的通知
池政办〔2005〕56号
各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《池州市农村特困家庭大病医疗救助实施方案》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年八月十日
池州市农村特困家庭大病医疗救助实施方案
为了贯彻落实省民政厅、卫生厅、财政厅《关于实施农村医疗救助试点暂行方案的通知》（民救字〔2004〕98号）精神，建立和完善我市农村大病医疗救助制度，特制定本实施方案。
一、救助原则
农村大病医疗救助制度，是对因患重大疾病而不能维持基本生活的农村困难家庭给予适当补助，以缓解其因病致贫程度的一种制度。建立医疗救助制度应遵循以下原则：
（一）自救互助为主，政府救助为辅的原则；
（二）救助水平与经济社会发展水平、财政支付能力相适应的原则；
（三）低标准起步，逐步提高，分类施救的原则；
（四）制度统一，管理规范，公开公正的原则；
（五）属地管理的原则。
二、救助对象
在本市行政区域内持有县级民政部门发放的《农村五保供养证》的农村“五保户”（包括集中供养的农村“五保户”）、《农村特困救助证》或《农村最低生活保障金领取证》的特困户家庭成员以及重点优抚对象（包括“三红人员”、“三属”、在乡老复员军人、在乡六级以下伤残军人中的生活困难者），均可享受农村大病医疗救助保障待遇。
三、救助条件和救助标准
（一）救助条件
救助对象因患大病重病住院治疗发生的费用，已参加新型农村合作医疗的，在扣除合作医疗补助的部分后个人负担费用仍过高的；未参加合作医疗的，个人负担的医疗费用难以承担而影响其基本生活的，可申请大病医疗救助。每个患者每年只享受救助一次。
（二）救助标准
1、对患尿毒症、恶性肿瘤（含白血病）、重要内脏器官植术后排斥等三种疾病的救助对象，个人承担的医疗费用凭规范的医疗发票按50%予以救助，但最高年救助金额不超过2000元。
2、对患其它大病重病的农村“五保户”，年医疗费用个人或集体承担超过600元以上的部分，凭规范的医疗发票按50%比例予以救助，但最高年救助金额不超过1000元。
3、对患其它大病重病的农村特困户家庭成员和重点优抚对象，年医疗费用个人承担超过1200元的部分，凭规范的医疗发票按50%的比例救助，但最高年救助金额不超过1000元。
4、参加农村合作医疗的，由合作医疗管理机构为患者出具按规定领取的合作医疗补助金额证明及个人负担的医疗费用证明。
四、救助的申请、审批程序
（一）医疗救助实行属地管理，由申请人向所在村委会提出书面申请或由村委会提名，并如实提供以下材料：
1、乡镇中心卫生院或县级以上医院（含县级）医疗诊断书、转院治疗建议书；
2、规范的医疗收费票据；
3、必要的病史资料；
4、是否参加新型农村合作医疗的证明；
5、《农村五保供养证》；
6、《农村特困救助证》或《农村最低生活保障金领取证》；
7、重点优抚对象的相关证件。
村委会召开村民代表会议进行民主评议，填写《农村医疗救助申请审批表》，连同申请人的全部材料一并报乡镇人民政府。
（二）乡镇人民政府对上报的《农村医疗救助申请审批表》及相关材料逐项审核后，报县区（包括贵池区和九华山风景区，下同）民政部门审批。
乡镇人民政府根据需要可以采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式，对申请人的医疗支出和家庭经济状况等有关材料进行调查核实。
（三）县区民政部门对乡镇上报的有关材料进行复审核实，并及时签署审批意见。对符合医疗救助条件的家庭核准其享受医疗救助金额，并由乡镇、村在政务公开栏和村务公开栏上张榜公示一周；对不符合享受医疗救助条件的，应当书面通知申请人并说明理由。
（四）凡在申报中弄虚作假的，一经查实即中止救助，并依法追回救助金；对情节严重的，处以1倍以上3倍以下的罚款。
五、救助资金的筹集和管理
（一）医疗救助资金的筹集
1、省级财政拨入的农村医疗救助专项资金。
2、市、县区两级财政每年年初根据实际需要和财力状况安排农村大病救助资金，列入当年财政预算。
市级财政每年根据全市农村特困群众、农村“五保户”及重点优抚对象的总人数，按每人每年10元的标准对各县区予以补助。
各县区应根据辖区内农村特困群众、农村“五保户”及重点优抚对象的总人数，按每人每年15元的标准安排农村大病医疗救助资金。
3、接受社会团体和个人的捐赠。
（二）医疗救助资金的管理与发放
1、医疗救助资金实行专户储存、专帐管理、专款专用。
2、财政部门根据同级民政部门审核确定的救助名单和救助金额，落实医疗救助资金。
3、农村医疗救助实行按季审核审批，按季发放救助资金。
4、县级财政部门负责为救助对象办理在乡镇金融机构开户的“银行卡”，做到一户一卡，并负责将救助金额发放到人。
六、救助的组织与实施
农村大病医疗救助工作在各级政府领导下，由民政部门牵头组织实施，各有关部门积极配合，共同抓好落实。
（一）民政部门要认真调查研究，掌握情况，建章立制，完善程序，并做好综合协调工作。要按照公正、公开、公平的原则，实行医疗救助公示制度，接受社会和群众监督。
（二）财政部门应会同民政部门制定医疗救助资金管理办法，并根据民政部门审核确定的用款计划，及时拨付救助资金。
（三）卫生部门应加强对提供医疗救助服务的医疗卫生机构的监督管理，规范医疗服务行为。
（四）财政、审计部门应对医疗救助资金实施财务监管和审计监督，确保医疗救助资金的合理合规使用，杜绝挤占、挪用等现象的发生。
（五）有关单位、组织和个人应配合医疗救助工作的调查核实，如实提供所需资料。
本实施方案从2005年元月1日起实施。
本实施方案由市民政局负责解释。
合肥市人民政府关于修改《合肥市已购公有住房上市交易管理暂行办法》的决定
安徽省合肥市人民政府
合肥市人民政府关于修改《合肥市已购公有住房上市交易管理暂行办法》的决定
政府令〔2009〕143号
《合肥市人民政府关于修改〈合肥市已购公有住房上市交易管理暂行办法〉的决定》已经2009年1月12日市人民政府第26次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长
二○○九年一月十六日
合肥市人民政府关于修改《合肥市已购公有住房上市交易管理暂行办法》的决定
现决定对《合肥市已购公有住房上市交易管理暂行办法》作如下修改：
删除第十四条。
此外，对条文顺序作了相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《合肥市已购公有住房上市交易管理暂行办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
合肥市已购公有住房上市交易管理暂行办法
（1999年5月27日合肥市人民政府令第73号发布，根据2007年10月31日合肥市人民政府令第129号修改，根据2009年1月16日合肥市人民政府令第143号第二次修改）
第一章 总 则
第一条 为了搞活我市房地产市场，规范职工已购公有住房上市交易行为，推进住房商品化、社会化进程，根据省政府《安徽省职工所购公有住房上市交易管理暂行办法》和建设部《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市区（含开发区）职工按房改政策购买的公有住房以及职工享受国家优惠购买的经济适用房、安居房、解困房、集资建造的住房（以下统称已购公有住房）首次进入市场交易的，适用本办法。
第三条 已购公有住房上市交易应当遵循自愿、公平、合法的原则。
第四条 合肥市房地产管理局主管本市行政区域内已购公有住房上市交易管理工作。
国土资源、财政、地税、物价、工商等有关部门应当按照各自职责，配合房地产行政主管部门做好已购公有住房上市交易管理工作。
第二章 上市交易的一般规定
第五条 已购公有住房在取得房屋所有权及土地使用权证后，即允许其上市交易，但下列已购公有住房不得上市交易：
（一）机关办公区内、学校教学区内的住房；
（二）违反房改政策规定购买的住房或以低于房改政策规定的价格购买且未按照规定补足房价款的住房；
（三）住房面积超过省人民政府规定的控制标准，或者违反规定利用公款超标准装修，且超标部分未按规定退回或补足房价款及装修费用的住房；
（四）已确定属房屋拆迁范围内的住房；
（五）产权有争议的或者共有人不同意出售、未经抵押权人书面同意转让的住房；
（六）上市出售后形成新的住房困难的住房；
（七）擅自改变房屋使用性质的住房；
（八）其他依法不得上市交易的住房。
本条前款第（一）项规定的已购公有住房确需上市交易的，应当征得原产权单位的书面同意。原产权单位享有以同等条件优先购买、交换、租赁权利。
第六条 已购公有住房上市交易的，买卖当事人应当签订书面买卖合同，并向房屋所在地房地产交易管理部门申请办理交易过户手续，凭房屋所有权证书向国土资源管理部门申请办理土地使用权变更登记手续。
第七条 出售、出租以成本价购买的公有住房，在按本办法的规定缴纳有关税费后，所得售房款或者租金收入归职工个人所有。
第八条 职工以标准价购买的公有住房，在按房改政策规定补交成本价与标准价的差额过渡为成本价后出售、出租的，按本办法的规定缴纳有关税费后，出售、出租所得收益归职工个人所有。
第九条 出售、出租以标准价购买的公有住房，在按本办法规定缴纳有关税费后，所得售房款或租金收入由职工和原产权单位按各自的产权比例进行分配。原产权单位应得售房款和租金收入部分，由房地产行政主管部门代收并于30日内退给房屋产权单位。原产权单位撤销的，交市房改部门在市财政国库中心开设的售房款账户。
出售、出租以标准价购买的公有住房，应当出具原产权单位同意出售、出租的书面证明，并确定出售者和原产权单位各自的产权比例，在同等条件下，原产权单位有优先购买权或者租赁权。
第十条 职工以成本价购买的公有住房可以相互交换或者与私房、商品房交换，交换价值相等的，免征契税和土地收益。
职工以标准价购买的公有住房，在按房改政策规定补交成本价与标准价的差额及利息过渡为成本价后可按本条前款规定进行交换。职工购买公有住房时，与原产权单位另有约定的，按照约定办理。
第十一条 职工以成本价、标准价购买的公有住房可以依法设定抵押权，并依法到房地产行政主管部门办理抵押登记手续。
职工以标准价购买的公有住房设定抵押权时，应当出具原产权单位同意抵押的书面证明。
第十二条 已购公有住房上市交易后，原提取的住房维修资金转移至新房屋产权人名下，用于该房屋共用部位、共用设施设备的维修。
第三章 优惠政策
第十三条 职工出售、出租已购公有住房，除国家另有规定外，实行以下优惠政策：
（一）按安徽省财政厅、地方税务局、建设厅《关于个人所购公有住房上市交易税收问题的通知》（财税法字〔1998〕419号）和省地方税务局《转发国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》（皖地税〔2006〕129号）的规定享受税收政策照顾；
（二）按照每平方米6元的标准缴纳交易手续费，买卖双方各半；
（三）出售方暂按成交价的1％向市人民政府缴纳土地收益；
（四）出租方按物价部门核定的标准缴纳租赁手续费。
第十四条 已购公有住房因城市建设需要拆迁的，在取得完全产权后，视同私房，按拆迁政策给予拆迁补偿和安置。
第十五条 已购公有住房上市交易过程中所涉及的各项税费，由市房地产行政主管部门在办理交易过户手续时代征代缴。
第四章 监督管理
第十六条 产权人出售已购公有住房，应当向办理交易手续的房地产交易管理部门如实申报成交价，不得隐瞒或作不实申报。
申报价格明显低于市场平均价格的，按市场价格或评估价格计征税费，高于市场平均价格的，按实际成交价计征税费。
第十七条 已购公有住房出售或者交换以后再次进入市场的，按照私房交易的有关规定办理。
已购公有住房上市交易后，除购房面积未达标准部分可以继续享受房改优惠政策外，本人及其配偶不得再按房改政策或者享受国家优惠政策购买公有住房。
第十八条 市房地产主管部门应当将已购公有住房上市交易的情况逐月抄送市国土资源管理部门。
第五章 法律责任
第十九条 违反本办法第五条的规定，将不准上市出售的已购公有住房上市交易的，由市房地产行政主管部门处以1万元以上3万元以下罚款。
第二十条 违反本办法第十七条第二款的规定，由市房地产行政主管部门责令退回所购房屋，不予办理产权登记手续，或者按照商品房市场价格补齐房价款，并处1万元以上3万元以下罚款。
第二十一条 房地产行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿，由任免机关可或者行政监察机关给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十二条 市辖肥东、肥西、长丰三县的职工已购公有住房上市交易，经县人民政府决定，可参照本办法执行。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。本市过去有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
