关于发布支持国家电子信息产业基地和产业园发展政策的通知
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关于发布支持国家电子信息产业基地和产业园发展政策的通知
信息产业部
关于发布支持国家电子信息产业基地和产业园发展政策的通知
信部规[2006]542号
为推进国家电子信息产业基地和产业园建设，依据《信息产业部关于建设国家电子信息产业基地和产业园的意见》(信部规[2003]219号)，我部制定了《支持国家电子信息产业基地和产业园发展的若干政策》，现予发布，请遵照执行。
特此通知。
二○○六年八月十八日
支持国家电子信息产业基地和产业园发展政策
建设国家电子信息产业基地(以下简称“基地”)和产业园(以下简称“园区”)是实施电子强国战略的重要举措。为支持基地和园区进一步整合资源，增强自主创新能力，加快产业结构调整和优化升级，发挥产业聚集、辐射与带动效应，打造区域产业品牌，特制定本政策。
第一章 政策目标
第一条 通过政府引导与市场推动并举、中央与地方合作互动、规模扩张与产业升级并重，推动基地和园区成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的引擎，成为我国信息产业“走出去”参与国际竞争的服务平台，成为增强信息产业自主创新能力和建设世界电子强国的重要载体。
第二章 规划指导
第二条 将加快基地和园区建设作为《国民经济和社会发展信息化“十一五”专项规划》、《信息产业“十一五”规划》、《信息产业科技“十一五”及中长期发展规划》的重要任务。
第三条 吸纳基地和园区管理机构参与国家信息产业区域规划、专项规划编制，产业政策制定和行业重大问题研究。将基地和园区内企事业单位作为行业重大工程和专项的实施主体。加强对基地和园区产业发展规划的指导。
第三章 自主创新
第四条 鼓励基地和园区内企业建立研发机构，认定和培育一批信息技术创新型企业和研发中心，支持骨干企业联合开展关键技术开发及相关标准的制定，加快形成以企业为主体的自主创新体系。
第五条 推动国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程(技术研究)中心、企业技术中心、部属科研机构进入基地和园区，开展多种形式的技术合作，促进科研成果产业化。
第六条 支持在基地和园区内建设若干面向行业的公共技术、知识产权和信息服务平台，形成开放共享机制，优化区域产业发展环境。
第四章 国际合作
第七条 加强对基地和园区招商引资工作的指导力度，引导国外优势企业落户特色园区，鼓励跨国公司在基地和园区内设立研发中心。
第八条 充分发挥双边、区域合作机制的作用，在政府层面为基地和园区内企业“走出去”搭建良好的国际合作平台，引导鼓励其参与对外合作项目。支持推动优势企业开拓海外市场，提升国际化经营能力。
第九条 以基地和园区为依托，建立部、省、基地和园区互动的产业预警机制，为企业应对国际贸易争端提供支持。
第五章 信息化建设
第十条 支持基地和园区加强信息化建设。加快为基地和园区内企业服务的电子政务建设，大力推广电子签名、电子认证证书应用，为基地和园区电子商务应用提供电子认证服务。
第十一条 加大基地和园区信息系统工程监理推进力度，支持基地和园区开展区域信息化、城市信息化和企业信息化以及应用信息技术改造提升传统产业的试点、示范和推广工作。
第六章 资金投入
第十二条 在电子信息产业发展基金、集成电路研发专项资金、信息技术应用“倍增计划”贷款贴息等项目计划的安排上向基地和园区申报的自主创新项目倾斜，对共性技术与信息服务平台建设、重大产业化以及地方配套资金比例高的项目给予重点支持。
第十三条 积极推动国家有关部门在信息产业企业技术进步与产业升级、高技术产业化示范工程、国家工程中心建设、重大科技攻关等专项的组织实施中，对基地和园区内企业给予重点扶持。
第十四条 为基地园区的重点项目建设和国家项目配套提供支持。基地和园区须设立专项资金，其中，基地专项资金应不低于5000万元/年，园区专项资金应不低于1000万元/年。
第十五条 在落实部与国家开发银行签定的《支持电子信息产业发展和信息技术应用开发性金融合作协议》中，加大对基地和园区内企业申报开发性金融贷款项目的协调支持力度。
第七章 人才培养与交流
第十六条 支持基地和园区探索并建立区域性行业人才培养机制。引导基地和园区内企业与高校、科研院所建立产学研相结合的信息技术人才培养平台，加大复合型、实用型和高技能人才的培养力度。
第十七条 支持基地和园区建立人才交流机制。鼓励和引导国内外信息产业领域的人才到基地和园区创业、工作，在年度接收和派出挂职干部工作中对基地和园区给予重点倾斜。
第十八条 支持基地和园区建立各类人才继续教育基地，推动基地和园区内企业和人才的科技创新和知识更新。支持基地和园区各类人员赴国外培训，在智力引进项目安排上向基地和园区倾斜。
第八章 行业管理
第十九条 部和省、自治区、直辖市信息产业主管部门将支持基地和园区发展纳入日常行业管理工作，加强分类指导。各基地和园区所在地政府要明确专门机构负责基地和园区的管理工作。
第二十条 加强行业统计工作。将基地和园区纳入行业统计范畴，依据《电子信息产业统计工作管理办法》建立对口统计制度，在年度统计报告中对基地和园区的主要经济指标做专门的分析比较。
第二十一条 建立部机关业务工作绿色通道，为基地和园区内企事业单位提供便捷服务。
第二十二条 建立部与基地和园区间的信息交流机制。通过政策通报、信息发布、组织定期交流活动、评优表彰等方式，促进互动发展。
第九章 附则
第二十三条 各基地和园区所在地产业主管部门应依据本政策制定具体实施措施。
第二十四条 本政策由信息产业部负责解释。
第二十五条 本政策自发布之日起实施。
关于编报2013年中央国有资本经营预算建议草案的通知
财政部
关于编报2013年中央国有资本经营预算建议草案的通知
财企[2012]243号
各中央国有资本经营预算单位：
为健全完善中央国有资本经营预算制度，加强预算管理，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发〔2007〕26号）及《财政部关于印发〈中央国有资本经营预算编报办法〉的通知》（财企〔2011〕318号）等文件规定，现就2013年中央国有资本经营预算编制有关工作通知如下：
一、2013年中央国有资本经营预算编制的指导思想
2013年中央国有资本经营预算以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻党和国家的方针政策，以加快转变经济发展方式为主线，着力加强和改善宏观调控，调整和优化经济结构，推进改革开放和自主创新，完善国有企业收入分配制度，促进国有资本合理配置，推动国有企业改革与发展，建立完善国有资本收益分享制度。
二、2013年中央国有资本经营预算编制重点
2013年中央国有资本经营预算支出，按照“统筹兼顾，留有余地”的原则，重点支持中央企业具有国家战略意义以及关系国计民生的重大项目建设，推动中央企业兼并重组，推动国有经济布局的战略性调整和国有经济产业结构的进一步优化，促进中央企业提高企业自主创新能力，加快转变经济增长方式，开展实施国际化经营，进一步加大对社保等民生的支出力度，实现国民经济可持续发展目标。编制重点包括：
（一）国有经济结构调整支出。用于支持中央企业之间的战略性兼并重组，理顺多元投资主体公司股权关系，保持和增强中央企业对关系国家安全和国民经济命脉重要子企业的控制力，以及解决中央企业历史遗留问题等。
（二）重点项目支出。用于支持中央企业涉及国家安全、国家核心竞争力和综合国力等具有国家战略意义的重大项目支出。
（三）产业升级与发展支出。围绕《国民经济和社会发展十二五规划纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（国发〔2005〕44号）和《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）的精神，用于增强中央企业自主创新能力，推动重大技术创新和科技成果产业化，落实“十二五”节能减排目标任务，支持中央企业节能减排工作，支持中央企业内部产业整合。促进教育、农业、文化等相关产业发展的支出，重点支持关系国家粮食安全的种子产业链发展，关系国防安全的农垦戍边支出等。
（四）境外投资及对外经济技术合作支出。主要支持中央企业收购兼并能够实质控制、具有较好经济效益、国家急需的境外战略性资源，以及拥有关键核心技术且对促进本企业技术创新具有推动作用的境外企业。支持中央企业以直接投资实施的境外研发中心项目、装备制造业项目、进入境外经济贸易合作区实施的项目、境外农、林、渔、矿业合作项目。中央企业实施的特许经营类对外承包工程项目、使用中国工程技术标准和以人民币计价的对外承包工程项目等。
（五）困难企业职工补助支出。主要用于支持中央企业进一步完善离退休人员社会保障机制，对困难中央企业离休干部医药费和职工生活费予以补助等。
三、2013年中央国有资本经营预算编报时间
2013年中央国有资本经营预算的编报时间安排如下：
（一）2012年8月31日前，中央企业将编报的中央国有资本经营预算支出项目计划报中央预算单位，并抄报财政部。
（二）2012年9月30日前，中央预算单位将所编制的中央国有资本经营预算建议草案报财政部。
（三）2012年12月31日前，财政部将编制的中央国有资本经营预算草案报国务院审批。
（四）2013年1月15日前，财政部将国务院批准的中央国有资本经营预算草案报全国人大常委会预算工作委员会审查。
（五）2013年2月15日前，财政部将经全国人大预工委审查后的中央国有资本经营预算草案提交全国人大财政经济委员会审议。
（六）财政部根据全国人民代表大会审议通过的中央国有资本经营预算，在30日内批复中央预算单位。中央预算单位在财政部批复本单位预算之日起15个工作日内，批复所监管企业，同时抄报财政部备案。
四、2013年中央国有资本经营预算编报要求
（一）中央预算单位和中央企业要加强领导，高度重视，精心组织，严格按照规定时间做好本单位预算建议草案和预算支出项目计划的编制工作，确保2013年中央国有资本经营预算编制工作顺利完成。
（二）中央企业应按照财政部统一的预算编制格式和规范的编制方法，详细编制本单位预算支出项目计划。支出项目计划要由基层单位编制，逐级汇总，各项数据要进行充分论证，做到准确、可靠，确保真实和完整。
（三）中央预算单位要认真撰写预算编制说明，详细说明每项预算数据的测算过程，对于一些需要特别说明的事项，应作重点说明。
（四）2013年度中央国有资本经营预算编报系统软件另行下发。中央预算单位和中央企业应按照财政部统一下发的编报系统软件、参数完成预算数据的录入、审核和汇总工作。
财 政 部
2012年8月30日
中国科学院和瑞典皇家科学院科学合作协议
中国科学院 瑞典皇家科学院
中国科学院和瑞典皇家科学院科学合作协议
（签订日期１９７９年３月３日 生效日期１９７９年７月１日）
第一条 中国科学院和瑞典皇家科学院为进一步发展双方的科学合作，同意在自然科学的基础理论研究方面进行如下科学合作和交流。
第二条 双方以下列方式进行合作：
一、交换科学家以便建立和保持专业联系。
二、交换科学家开展共同的研究项目、参加对方研究所的科学工作。双方鼓励参加合作研究的人员共同发表研究成果。
三、交换科学情报：书籍、学术刊物及其它资料。
四、联合举办专题讨论会、学术会议及小型工作讨论会等。
五、鼓励科学家、实验室和研究所之间的直接联系与合作。双方将尽力安排非本单位的研究所和实验室参加研究工作。
第三条 在协议范围之内，执行合作研究项目的科研单位要按下列规定准备书面的工作计划：
一、研究目的和任务，包括合作形式和双方所承担的义务。
二、完成各个研究题目的期限。
三、合作项目执行过程中的负责人。
如一方认为某一合作研究项目的成果属一项发明，可登记为专利。有关方面可另签一项协议，使此项发明在双方国家和其它国家内得到法律保护。
第四条 为了实施本协议第一、二条的规定，双方每年（从七月一日至次年六月三十日）各派出人员数额为十人月。未用完数额不得转至次年使用。
第五条 在第四条所规定的数额之内，所交换人员的费用按下列办法支付：
一、派出方负担往返两国首都间的旅费。
二、接待方根据已接受的访问计划负担在国内的旅费。
三、接待方提供在访问期间意外发生的疾病和事故的免费医疗。
四、接待方免费提供访问者的住宿并提供每月伙食、市内交通和个人杂费等费用。
第六条
一、一方派出或邀请科学家需征得对方同意。
二、派出方至少在计划访问前两个月通知接待方拟派出科学家的情况（见附件）。
三、接待方至少在收到建议后六周内答复派出方是否能够接受。派出方至少提前十天通知对方访问者抵达的时间、地点。
四、双方鼓励并积极支持在第四条规定范围之外交换科学家。费用将提前就具体情况通过谈判或通信联系的方法来决定。
第七条 每一方有义务向本国当局交涉，对执行共同研究项目所必须的进出口物资免于征税。
第八条 本协议自一九七九年七月一日起生效。有效期三年。在期满前六个月，如任何一方未以书面形式通知对方废除，则本协议将自动延长三年，并依此法顺延。
本协议可由双方在任何时间协商修改。
本协议于一九七九年三月三日在北京签订，共两份。每份都用中文、瑞典文、英文写成，三种文本具有同等效力。
