公安部、商务部、海关总署、国家工商行政管理总局、国家安全生产监督管理总局、国家食品药品监督管理总局关于认真做好《易制毒化学品管理条例》贯彻实施工作的通知
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公安部、商务部、海关总署、国家工商行政管理总局、国家安全生产监督管理总局、国家食品药品监督管理总局关于认真做好《易制毒化学品管理条例》贯彻实施工作的通知
国家工商行政管理总局 国家安全生产监督管理总局 国家食品药品监督管理总局
公安部、商务部、海关总署、国家工商行政管理总局、国家安全生产监督管理总局、国家食品药品监督管理总局关于认真做好《易制毒化学品管理条例》贯彻实施工作的通知
工商公字[2005]第155号
各省、自治区、直辖市公安厅(局)、商务主管部门、工商行政管理局、安全生产监督管理局、食品药品监督管理局(药品监督管理局)，海关总署广东分署、各直属海关，新疆生产建设兵团公安局、商务局、安全生产监督管理局、药品监督管理分局：
《易制毒化学品管理条例》 (以下简称《条例》) 已于2005年8月26日由国务院令第445号公布，将于1 1月1日起施行。 这是我国第一部全面规范易制毒化学品生产、经营、购买、运输和进口、出口行为的行政法规。《条例》的出台，对于进一步规范和加强易制毒化学管理，依法保障合法的生产经营，有效防止易制毒化学品流入制毒渠道，从源头上，减少毒品生产，具有十分重要的作用。为切实做好《条例》的贵彻实施工作，推动易制毒化学品管理工作走上法制化、规范化轨道，现将有关要求通知如下：
一、切实加强《条例》的宣传培训工作。做好宣传和培训，是贯彻实施《条例》的前提和基础。各地、各部门要有计划、分层次地组织开展《条例》的宣传教育和学习培训工作，使全社会普遍知晓《条例》、相关企业熟知《条例》、各主管部门熟练运用《条例》。
(一)开展面向全社会的宣传教育。各主管部门要把《条例》宣传作为当前禁毒宣传和法制宣传的一项重要内容，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，采取新闻发布、资料散发等多种形式，组织一次面向全社会的易制毒化学品集中宣传活动。重点宣传《条例》出台的重要意义、《条例》的主要内容、禁毒人民战争禁毒严管战役的阶段性成效、当前禁毒形势、易制毒化学品流失的严重危害、主要易制毒化学品的种类和特征等，以提高广大群众对易制毒化学品基本知识和《条例》的知晓率，增强学法、知法、守法意识。
(二)开展面向主管部门的学习，培训。各级公安、商务、海关、工商行政管理、安全生产监督管理、食品药品监督管理等主管部门要根据各自职责，结合工作实际，制定本单位、本系统的学习培训计划，带头组织学习《条例》。要先期对省市县三级主管部门的业务骨干进行集中培训，同时逐级分解培训任务，分阶段对所有从事易制毒化学品管理工作的人员开展一次全员培训，确保主管部门的工作人员掌握易制毒化学品管理的法律法规、基本知识和基本技能。要组织一线管理和执法人员的岗前培训和考核，确保一线上岗人员全面了解易制毒化学品基本知识，熟练掌握具体管制措施和实际操作规程。
(三)开展面向相关企业的宣传培训。各主管部门要组织本地所有易制毒化学品生产、经营、运输、使用和进出口企业宣传《条例》，确保对相关企业都进行宣传，从业人员都接受培训。要以《条例》和各主管部门制定的实施细则为主要内容，对企业负责人进行集中培训，并签订易制毒化学品管理责任书。要通过召开动员会、举办培训班等多种方式，组织企业从业人员认真学习《条例》，并考核其培训效果和知法程度，使其掌握易制毒化学品管理规定，增强依、法经营意识、企业自律意识和职业道德意识。
二、切实加强《条例》施行的各项保障工作。各地要高度重视《条例》施行工作，积极为《条例》的贯彻实施提供机构、人员、经费等方面保障，确保《条例》如期顺利实施。
(一)成立专门机构，。明确专门人员。由各省(自治区、直辖市)和市(地、州、盟)公安部门牵头，建立有商务、海关、工商行政管理、安全生产监督管理、药品监督管理等主管部门参加的协调机制或成立协作办公室，综合掌握《条例》的实施情况，协调解决实施过程中出现的问题。各主管部门要有专门机构和人员负责易制毒化学品管理工作，并严格落实岗位责任制。为便于联络、核查和监督，各省(自治区、直辖市)禁毒委员会办公室要统一掌握本地各级主管部门执法岗位和工作人员名单。
(二)落实经费，强化经费保障。各地要安排好实施《条例》启动工作所需经费，要将易制毒化学品管理经费列入本部门经费预算。要根据工作需要，不断加大经费投入，为易制毒化学品管理工作提供有力保障。易制毒化学品管理任务较重的地方要拿出专门经费，用于人民群众举报涉及易制毒化学品违法行为的奖励和办案单位的奖励经费。
(三)制作相关证件，开发管理软件。公安部、商务部、国家安全生产监督管理总局、国家食品药品监督管理局将统一设计许可证和备案证明，统一证件样式，统一防伪标准，统一全国编号，以便各地查验和识别；各地要做好相关准备工作，确保证件顺利发放。各省(自治区、直辖市)主管部门要指导本系统抓紧开发易制毒化学品计算机管理软件，尽快实现各主管部门之间、主管部门与企业之间联网管理。
(四)摸清企业底数，完善管理制度。各级主管部门要以《条例》出台为契机，利用发证、换证、登记等手段，摸清易制毒化学品生产、经营、运输、使用、进出口企业底数，整理录入企业信息数据库，方便管理和查询。要指导生产、经营、运输、使用、进出口企业根据法律、法规规定，建立和完善企业内部管理制度，规范经营，严格管理，堵塞漏洞。
三、切实加强对《条例》执行各环节的管理工作。
各级主管部门既要坚持依法从严的原则，全面加强易制毒化学品生产、经营、购买、运输和进口、出口等环节的管理工作，又要按照转变政府职能的要求，创新管理方式，完善管理机制，组织、引导相关企业探索和建立与社会主义市场经济相适应的行业管理模式。
(一)药品监督管理部门对第一类中的药品类易制毒化学品的生产、经营、购买许可进行严格审批。要详细了解购买品种、数量、用途和使用情况，对符合条件的，在规定期限内颁发许可证；对构成违法的，坚决予以处罚。
(二)安全生产监督管理部门要严格核发第一类中的非药品类易制毒化学品的生产、经营许可证，对第二类、第三类易制毒化学品生产、经营情况进行严格备案。要详细了解生产经营品种、数量、用途、主要销售渠道等情况，对符合条件的，在规定期限内颁发许可证或备案；对构成违法的，坚决予以处罚。
(三)工商行政管理部门要严格登记易制毒化学品生产经营范围，加强对企业的监管。要严格依据审批部门核发的许可证，对生产经营第一类易制毒化学品的企业变更登记生产经营范围；要严格按照“第二(三)类易制毒化学品的生产(经营)”对生产经营第二类、第三类易制毒化学品的企业核定生产经营范围；对依法撤销或变更经营范围的企业，及时予以注销或变更登记；对违法生产经营的，依法吊销其营业执照。要将易制毒化学品企业纳入信用等级监管范围，完善信用分类监管体系，科学分配监管办量，合理调整监管重心，提高执法效能。
(四)公安机关要严格审批第一类中的非药品类易制毒化学品的购买许可证和第一类、第二类易制毒化学品的运输许可证，对第二类、第三类易制毒化学品购买和第三类易制毒化学品运输情况进行严格备案。要详细了解购买或运输易制毒化学品的品种、数量、用途、购买和销售单位、运输单位和路线等详细情况，对符合条件的，在规定期限内颁发许可证或备案；对构成违法的，坚决予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(五)经商务部委托的省级商务主管部门要严格审查易制毒化学品进出口许可申请，认真做好进出口许可证的管理工作。经商务部委托的省级商务主管部门要对申请进出口的易制毒化学品品种、数量、用途、进出口公司、最终用户_等情况进行严格审查，对第三类易制毒化学品中无需国际核查的，应当在规定的期限内做出许可与否的决定，并报商务部备案；对第一类、第二类及需要进行国际核查的第三类易制毒化学品，应按规定报送商务部审查和会同公安部进行国际核查；对向毒品制造、贩运情形严重的国家或地区出口易制毒化学品以及《一条例》规定品种之外的化学品的，要严格执行《向特定国家(地区) 出口易制毒化
学品暂行管理规定》。
(六)海关要加强对易制毒化学品报关单位和进出口环节的监管，严格凭进出口许可证办理有关易制毒化学品的验放手续；加大对报关公司的监管力度，规范申报管理，防止伪报、瞒报行为的发生；提高对进出口相关货物的抽检率，坚决打击易制毒化学品走私犯罪活动。
(七)各级公安、商务、海关、工商行政管理、安全生产监督管理、药品监督管理等主管部门要指导企业加强自我管理。要指导相关企业健全台账，如实记录易制毒化学品品种、数量、销售和购买情况；指导相关企业建立行业组织，强化企业自律，加强自我监督，严格按照《条例》规定规范易制毒化学品生产、经营、购买、运输和进出口行为，全面加强易制毒化学品管理。
四、切实加强对《条例》贯彻实施情况的检查监督工作。各级公安、商务、海关、工商行政管理、安全生产监督管理、药品监督管理等主管部门要坚持日常检查和专项督查相结合，加强对相关企业贯彻实施《条例》情况的检查监督，确保《条例》落到实处。
(一)组织易制毒化学品管理专项执法检查。今年1 2月至明年年初，各省(自治区、直辖市)要对《条例》实施情况组织一次专项执。。法大检查。要组织市(地、州、盟)和重点县(市、区、旗)主管部门成立联合检查组，对易制毒化学品生产、经营、运输、使用、储存、废料回收、进出口等各环节进行全面检查。要树立一批依法经营、严格管理的企业，总结典型经验和做法，发现和解决存在的漏洞与问题，通报和严肃查处一批存在问题的企业，依法追究一批构成犯罪的企业和个人的刑事责任。2006年年初，公安部、商务部、海关总，署、国家工商行政管理总局、国家安全生产监督管理总局、国家食品药品监督管理局将派出联合检查组，赴重点地区就《条例》贯彻实施情况进行抽查，并将检查情况通报全国。
(二)结合禁毒人民战争对《条例》实施情况进行督导考核。各地要将《条例》的贯彻落实情况作为禁毒人民战争禁毒严管战役的一项重要内容，纳入各相关主管部门参与禁毒人民战争的考核评估范-畴。国家禁毒委员会将把《条例》的贯彻实施情况和整顿易制毒化学品管理秩序情况纳入对各省(自治区、直辖市)和相关主管部门禁毒人民战争的督导考核内容，科学统计和综合评定各省(自治区、直辖市)和各相关主管部门的工作成效。
各地贯彻实施《条例》情况请及时上报。
二O O五年十月三十一日
厦门市拥军优属办法
福建省厦门市人民政府
厦门市拥军优属办法
厦门市人民政府令第128号
《厦门市拥军优属办法》已经2007年12月25日市人民政府第18次常务会议通过，现予公布，自2008年3月1日起施行。
市长 刘赐贵
二00八年一月四日
第一章 总则
第一条 为加强本市拥军优属工作，维护军人和优抚对象的合法权益，支持国防和军队建设，促进军政军民团结，根据《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》等相关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市拥军优属工作应当与经济社会发展水平相适应，实行国家、社会、群众相结合的制度。
第三条 各级民政部门分别是同级人民政府拥军优属工作的主管部门，负责本行政区域内的拥军优属工作，做好本办法具体实施的协调工作。
其他有关部门按照各自职责做好拥军优属工作。
第四条 国家机关、社会团体、企业事业单位，应当依法履行拥军优属的责任和义务。
全社会应当关怀、尊重优抚对象，开展各种形式的拥军优属活动。
第五条 在拥军优属工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府和有关部门给予表彰和奖励。
第二章 拥军职责
第六条 各级人民政府应当加强拥军优属工作的领导，将拥军优属工作纳入国民经济和社会发展规划。
第七条 各级人民政府应当履行拥军职责，做好下列工作：
（一）建立军地沟通联系机制，研究和落实拥军优属等相关工作；
（二）加强爱国主义教育、全民国防教育；
（三）落实拥军优属的组织与经费；
（四）按规定支持部队后勤保障社会化工作；
（五）协助部队管理和保护国防设施，维护营区安全；
（六）完善征兵工作机制，动员鼓励适龄青年依法履行服兵役义务，完成征兵任务；
（七）配合军事机关加强民兵、预备役工作。
第八条 鼓励机关、企业事业单位与驻厦部队开展共建活动。
机关、事业单位、国有企业与部队开展共建活动的，应当报同级民政部门备案。
第九条 市、区人民政府应当加强军事供应设施的建设和保护工作，做好生活、卫生、安全等军事供应保障工作。
第十条 抢险救灾、处置突发事件等活动或建设项目用地确需部队支持的，应当报市或区人民政府统一协调。
各级人民政府和有关部门应当为参加抢险救灾、处置突发事件等活动的部队提供必要的物质保障和其他便利条件。
第十一条 教育、文化、新闻、出版、广播、电视等部门和单位应当采取多种形式开展拥军优属教育宣传，不断提高全民国防观念，培育拥军优属的良好社会风尚。
第十二条 教育、科技、劳动等有关部门应当开展科技拥军工作，支持部队科技强军，帮助部队官兵和其他优抚对象做好文化教育、科技教育、人才培养和劳动职业技能培训。
第十三条 规划、土地等有关部门应当依法及时办理因国防建设需要征用土地的审批手续。
第十四条 市政、电力、交通等部门和单位应当支持部队进行水、电、道路等基础设施的建设与维护。
第三章 抚恤优待
第十五条 各级人民政府应当定期和不定期组织慰问优抚对象。
第十六条 每年清明节或公祭日，各级人民政府举行悼念烈士活动。
本市户籍现役军人或其他人员牺牲后被评为烈士的，有关部门应当为其举行追悼会或事迹追思会，予以悼念褒扬。
第十七条 各级人民政府根据本市经济社会发展水平，对依靠定期抚恤金、生活补助金生活的优抚对象可以增发生活补助金。增发的生活补助金，按规定财政支出渠道由各级人民政府承担。
本市定期抚恤金、生活补助金标准，由市民政部门会同市财政部门拟定，报经市政府同意后向社会公布。
第十八条 本市重点优抚对象在享受定期抚恤金、生活补助金后，生活仍困难的，民政部门应当给予临时救助和扶助。
第十九条 烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属一次性抚恤金，应当按国家规定标准及时足额发放。
第二十条 在核定最低生活保障对象的收入时，优抚对象享受的定期抚恤金、生活补助金及其它优待不计入家庭实际收入。
第二十一条 政府兴办优抚医院及其他社会福利机构，治疗或集中供养孤老和生活不能自理的优抚对象。
第二十二条 烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，符合条件的，可以优先购买或租赁社会保障性住房。
城镇中经济收入低于最低生活保障标准的烈士遗属，其公房租金由房管部门或自管房单位按有关规定给予减免。
居住在农村的优抚对象符合申请建房条件的，按有关规定给予优先提供宅基地；居住在农村的烈士遗属的住房需要翻建或修建的，经房屋安全鉴定部门鉴定后，按规定标准一次性发给建房补助金。
第二十三条 优抚对象到医疗机构就医时凭证件优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院。
鼓励医疗机构减免优抚对象有关医疗服务费用。
第二十四条 退出现役的一级至六级残疾军人纳入城镇职工基本医疗保险范围，对其中无工作单位的，其基本医疗保险费经区民政、劳动保障、财政部门共同审核确认后，由区财政安排资金。
前款规定的残疾军人及其他重点优抚对象依照国家、省、市有关规定享受医疗补助、医疗救助。
第二十五条 义务兵家属，按照有关规定享受优待金和义务兵立功奖励金。
第二十六条 城镇退伍军人、烈士遗属、残疾军人、现役军人配偶自谋职业、从事个体经营的，凭劳动保障部门核发的《再就业优惠证》免收管理类、登记类和证照类等行政事业性收费，同时按照国家规定给予税收优惠。
第二十七条 城镇退伍军人自谋职业、自主创业的，可以凭劳动保障部门核发的《再就业优惠证》申请小额担保贷款。
第二十八条 企业发生破产、兼并、转让或经营困难等情况时，应当妥善安置本单位的烈士遗属、残疾军人、退伍军人、现役军人配偶。对需要重新就业的，应当按有关规定予以免费或优惠转岗（业）培训，优先推荐就业。
第二十九条 义务兵和士官的服役年限，视同养老保险费和医疗保险费缴费年限，与退役后的实际缴费年限合并计算；义务兵和士官退役被安置或复工复职的，享受不低于本单位同岗位（工种）、同工龄职工的各种待遇。
第三十条 烈士、因公牺牲军人、病故军人、三级以上残疾军人的子女、弟妹，本人自愿参军且符合征兵条件的，可优先批准一人入伍。
原户籍在本市的烈士、因公牺牲军人、病故军人和三级以上残疾军人的家属，需要从外地调入本市的，给予适当放宽条件，优先办理。
第三十一条 分居两地的现役军人配偶所在单位每年给予现役军人配偶一次探亲假。其探亲假期间工资、福利待遇不变，乘坐车（船）费用由所在单位按有关规定报销。
第三十二条 残疾军人、退役士兵、烈士子女、因公牺牲军人子女、一至四级残疾军人子女，驻边疆国境的县（市）、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人的子女，报考普通高中、中等职业学校、高等学校，按照国家有关规定享受优待。
公办中小学校和幼儿园、托儿所应当在同等条件下优先接收现役军人子女；现役军人从外地调入本市，子女需要转学的，教育部门应当按有关规定给予办理，且不得收取国家规定以外的费用。
第三十三条 烈士遗属、现役军人、军队离退休干部、残疾军人凭有效证件免费参观、游览公园、纪念馆、博物馆、风景点及其他向公众开放的公办收费观瞻场所，免费乘坐厦鼓渡轮。
残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》免费乘坐市内公共汽车。
烈士遗属凭有效证件办理免费乘坐市内公共汽车凭证。
第三十四条 民航、铁路、公路和轮船客运部门应当设立军人售票窗口；有条件的，开设军人候车（机、船）室。
残疾军人凭有效证件享受正常票价50%的优待。
第三十五条 政府出资兴建的体育场馆和运动场所，应当对部队有计划组织的军事训练给予支持。
第三十六条 各级人民政府应当按国家有关规定，安排拥军优属保障资金，重点用于解决优抚对象的特殊困难，发展优抚事业。
第四章 接收安置
第三十七条 各级人民政府应当加强军队转业干部接收安置工作，使军队转业干部得到妥善安置，合理使用。
有关部门和单位应当根据军转安置部门下达的当年度军队转业干部计划指标，完成接收安置任务。
第三十八条 按计划分配到企业事业单位的军队转业干部，用人单位应当分别给予2年、3年的适应期。军队转业干部可以按照有关规定与用人单位签订无固定期限或者有固定期限劳动、聘用合同，用人单位不得违约解聘、辞退或解除劳动、聘用合同。
军队转业干部的军龄，计算为接收安置单位的连续工龄（工作年限），享受相应的待遇。
鼓励军队转业干部选择自主就业，相关部门应当采用召开专场招聘会等形式为自主就业军队转业干部的就业创造条件。
第三十九条 有关部门和单位应当按照国家和省、市有关规定做好部队移交地方管理的军队离休退休干部、退休士官和军队无军籍退休退职职工的接收安置和管理服务工作。
第四十条 退役士兵、转业士官的安置，采取自主就业、重点安置对象安排工作的安置办法，有关部门和单位应当为其就业创造有利条件。
高校在校生入伍退役的，享受城镇退役士兵待遇；回原校复学的，享受减免学费等优待。
第四十一条 对战时获三等功、平时获二等功以上奖励的退役士兵，由政府安排就业；本人自愿自主就业的，可根据奖励等级相应提高一次性安置补助费标准。
第四十二条 经批准户籍随军迁移至本市的随军军人配偶，有关部门应当按规定办理户籍关系和社会保障关系的转接手续。
有关行政部门和单位应当为随军军人配偶就业创造有利条件，同等条件下应当为其优先接收就业。
第五章 附则
第四十三条 对不履行拥军职责、不按规定进行抚恤优待、不接受安置任务的，由市、区人民政府及其民政部门按职责责令改正，予以通报批评，并由有关部门依法处理。
第四十四条 本办法所称优抚对象，系指现役军人（含武警）、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属。
本办法所称重点优抚对象，系指享受政府发给定期抚恤金的优抚对象。
本办法所称遗属，是指军人的父母、配偶、子女，以及依靠军人生活的18周岁以下的弟妹、军人自幼曾依靠其抚养现在又必须依靠军人生活的其他亲属。
本办法所指的有效证件，指国务院、中央军委及各总部、各军兵种、武警部队、各类军事院校和市级以上民政部门制发的证明优抚对象身份的证件。
第四十五条 本办法由市民政局负责解释。
第四十六条 本办法自2008年3月1日起施行。1998年10月15日厦门市人民政府令第74号公布、根据2002年4月16日厦门市人民政府令第101号公布的《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》修正的《厦门市拥军优属办法》同时废止。
汕尾市人民政府办公室印发汕尾市加快电网建设与改造实施细则的通知
广东省汕尾市人民政府办公室
印发汕尾市加快电网建设与改造实施细则的通知
汕府办[2009]2号
各县(市、区)人民政府，市府直属有关单位：
《汕尾市加快电网建设与改造实施细则》业经市政府五届三十七次常务会议审议通过,现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市经贸局反映。
汕尾市人民政府办公室
二00九年一月六日
汕尾市加快电网建设与改造实施细则
第一条 电网是电力系统的重要组成部分，承担着电力输送、保障电力供应的重要任务，对促进我市经济社会持续快速健康发展，保障社会和谐稳定具有重要意义。为加快我市电网建设与改造，保障电力安全、稳定输送和供应，满足经济社会发展和人民生活用电需要。促进全市经济社会又好又快发展。依据广东省人民政府《关于加快我省电网建设的若干意见》(粤府[2007]90号)和省政府办公厅《印发广东省加快输电工程建设激励办法(试行)的通知》(粤府办[2008]7号)精神，结合我市实际，特制定本实施细则。
第二条 本实施细则中的电网建设与改造是指在本市行政区域内的高低压变电站(所)、输电线路、配电网络的建设与改造。
一、电网规划
第三条 电网规划应当根据本市国民经济和社会发展的需要制订，并纳入本市国民经济和社会发展规划。
第四条电网规划要与城乡规划协调发展，贯彻节约用地和环保原则，符合国家及电力行业标准和技术规程、规范，与本市电力负荷的增长幅度相适应，确保供电的安全可靠和经济合理。
第五条 各级规划部门在编制城乡规划时，要同步编制电力专业规划。电力专业规划由有电力规划资质的单位负责编制，并提出变电站布点及高低压电力线路走向要求，规划部门负责变电站(所)址和线路通道的规划审批与控制。
供电企业应在城市总体规划和各专项规划的基础上，编制电力规划，并制定未来2—3年的电网近期建设规划或发展计划，上报政府。
第六条 电网建设项目必须符合城市总体规划、土地利用总体规划和电力专业规划。任何公民、法人或者其他组织不得非法占用批准用于电网建设项目规划使用的土地，不得随意改变其使用性质。
第七条 县(市、区)人民政府必须切实维护电力规划的严肃性，对纳入规划的变电站(所)建设用地和电力线路(包括电缆)走廊予以严格保护，不得擅自变更，不得在电力走廊内审批影响电力线路施工、安全运行的其他建设项目。
第八条 做好电网规划与土地利用总体规划的衔接工作，对不符合土地利用总体规划的电网规划布局要进行调整，以保证电网建设用地。
二、电网建设项目报批
第九条 电网建设与改造项目一律纳入各级政府工作的绿色通道。
电网建设与改造工程绿色通道是指市、县(市、区)、镇政府和政府部门为电网建设与改造工程办理行政审批手续时采取特事特办，提供便捷、高效、优质服务的工作方法。
市、县(市、区)、镇政府及相关部门要把电网建设摆在优先发展的位置，对电网建设与改造实行重点工程建设有关优惠政策，纳入市、县(市、区)、镇各级政府工作的绿色通道，优先审批和向上级部门报批电网建设的相关项目。
第十条 电力部门在项目建设设计阶段。将经滚动修改的电网建设计划、规划选址方案和规划线路路径方案报市人民政府有关部门征求意见，同时将该项目使用土地和架空线路方案抄送相关县(市、区)人民政府。市、县(市、区)人民政府有关部门要在收到征求意见之日起30日内书面回复，逾期不回复的，视为同意。工程选址选线阶段，规划、国土、公路、林业、通讯等部门要积极配合电力部门进行变电站选址及线路走向工作，对站址和路径方案给予支持，在收到规划和用地预审申请后20个工作日内完成审批有关手续并出具《建设项目选址意见书》。
涉及跨县(市、区)的线路路径，若县(市、区)之间无法协调，由市政府协调解决。
电力设施规划选址方案和规划线路路径方案经市、县(市、区)政府同意后，供电企业应将规划选址方案和路径方案报市或县(市、区)规划和国土资源部门，完成站址用地预审手续；市或县(市、区)规划和国土资源部门配合县(市、区)、镇政府及早开展确定路径和征地等工作。
第十一条 缩短电网工程项目办理时限
(一)凡符合我市电力及市政规划的电网工程用地，通过电网建设绿色通道办理各项手续。对不存在征地和拆迁问题的电网工程用地，在申报资料齐全的情况下，规划和国土资源部门应在20个工作日内完成办理相关手续。
(二)对于存在征地(收地)或拆迁等问题的电网工程用地，在申报资料齐全的情况下，各有关职能部门互相配合，共同努力，完善用地涉及的各项手续。因占用基本农田、林地等原因需要经省批准的除外。
(三)在申报资料齐全的情况下，国土部门应在20个工作日内出具《项目建设用地预审意见》。规划部门应在受理申报后15个工作日内按照审批流程核发《建设用地规划许可证》。取得建设用地后，供电企业凭已审批的规划线路路径方案等有关资料到规划部门办理《建设工程规划许可证》。规划部门按审批流程20个工作日内完成。
(四)在供电企业申报资料齐全的情况下，通过电网建设绿色通道在20个工作日内完成相关部门审批手续(包括规划、国土、建设、消防、环保、防雷、水利、无委、三防、林业等相关部门。用地提交市区非农建设用地会审会议审议的除外)，须报请省有关部门批复的，市相关部门应尽快出具初审意见。
第十二条 变电站消防设计执行国家相关消防标准和电力行业标准。符合消防标准的变电建设项目，由电力部门报送消防部门审核，消防部门在申报资料齐全后受理，属本市消防部门审批权限的，十个工作日内完成消防审核工作，核发《建筑工程消防审核意见书》；须报省消防部门论证的项目，按省有关要求执行。工程竣工，报经消防部门验收合格后投入使用。
三、建设用地、拆迁补偿和收费
第十三条 电网建设属公共基础设施建设，其用地经批准以划拨方式取得国有土地使用权的电网建设单位，要按有关规定足额支付相关土地补偿费、安置补偿费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费以及其他的相关税费，各部门不得搭车收取其他不符合规定的费用。
(一)电网建设征地，其征地、安置补偿标准按省国土资源厅《关于实施广东省征地补偿保护标准的通知》(粤国土资发[2006]149号)及市政府出台的相关规范性文件的规定执行。
(二)电网建设项目征地涉及建筑物、构筑物拆迁的，按照政府规定的补偿标准进行补偿；政府尚未制订补偿标准的，按照其在同区域内的重置价予以补偿：对于“抢建”、“抢种”及违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。
(三)属于拆迁城镇房屋的，按照国务院《城市房屋拆迁管理条例》(国务院令第305号)规定执行。
(四)电网建设施工涉及林木砍伐和林地补偿的，按有关法律规定执行。
(五)架空输电线路的塔基原则上不征地，对塔基占地只作一次性永久补偿；使用林地的，由电力企业依法向县级以上林业行政主管部门申办使用林地审核手续和林木采伐审批手续。
第十四条 征地拆迁工作由市、县(市、区)人民政府负责组织实施。对征地中权属有争议的土地，所在县(市、区)人民政府应尽快组织解决；跨县(市、区)行政区域的，由市人民政府调处。
第十五条 电网建设项目经审批后。申请列人市重点建设项目．享受市重点工程减免相关行政事业性收费的优惠政策。
第十六条 架空电力线路的通道和杆基不征地，所占用的杆、塔基础的面积，按照以下规定计算：
(一)铁塔征地面积按其基础外露部分外侧向外延伸l米所形成的四边形计算；
(二)拉线杆、塔的主坑和拉线坑不征地，按每坑2—3平方米计算土地复耕费等：
(三)用以保护杆、塔基础的围堰或者挡土墙不征地，以其实际占用面积计算青苗等补偿费。
第十七条 架空电力线路的杆、塔基础用地，在初步设计审批后。由施工单位先行施工，工程完工后，由施工单位负责对沿线的杆、塔基础用地红线图及其占地面积登记造册，送市或县(市、区)国土资源行政主管部门备案。
架空电力线路的杆、塔基础使用林地的，由电力部门在开工前依法向县级以上林业行政主管部门申办使用林地审核手续和林木采伐审批手续。
第十八条 调整电力建设规划和电力建设项目使用的土地，需征求电力部门意见，依法报规划建设行政主管部门批准实施。给电力部门造成损失的，有关单位应当依法给予补偿或者赔偿。
第十九条 新建架空电力线路距离地面较低，可能危及电力设施安全，需要砍伐林木的、应当依法缴纳林术补偿费、林地补偿费和森林植被恢复费等费用；架空电力线路距离地面较高，不需要砍伐林术的，不缴纳林木补偿费、林地补偿费和森林植被恢复费等费用。
在架空电力线路等电力设施保护区内，严禁种植可能危及电力设施安全的树木、竹子等高杆植物。凡新种植或者自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子等高杆植物，电力部门有权进行砍伐，并不予支付任何费用。对工程施工范围内抢种抢播的植物，电力部门予以清除并不支付任何费用。
第二十条 城市负荷中心区电力建设，采用电缆敷设需要使用管道或隧道的，该管
道或隧道由市政建设管理部门统筹建设。
四、组织和协调
第二十一条 为切实加强对全市电网建设的领导，成立汕尾市电网建设领导小组，由市政府分管领导任组长，各相关部门负责人为成员，领导小组负责协调和解决电网建设过程中出现的矛盾与问题。领导小组下设办公室，负责日常的协调工作并定期召开电网建设工程协调例会，研究解决制约工程建设的具体问题。
市电网建设工作协调经费由电网建设单位在电力建设费用中支付。
各县(市、区)人民政府要成立相应的组织领导机构，支持电网建设。明确相关责任部门支持配合本辖区内电网建设工作。要严格考核，凡因工作不落实延误电网建设，要追究相关部门人员的责任。
市建立电网建设的激励机制。将各地的电网建设与电源项目、配电网投资、市网供电指标的安排相挂钩，对电网建设支持力度大、电网建设外部环境好、电网工程建设顺利的地区．市有关部门和电网企业要对其电源建设项目、配电网投资额度的规划和计划安排上予以倾斜支持，并适当增加该地区的市网供电指标；对于工作力度不够、电网建设阻力大、电网建设外部环境不好，导致电网工程建设进度滞后的地区，要适当减少该地区配电网投资额度和市网供电指标，延缓该地区的配电网工程建设与改造进度。
第二十二条 各地人民政府负责本区域内的电网建设征地、拆迁、补偿和建设环境工作。
(一)电力设施建设的征地、拆迁和青苗补偿等工作，按照属地管理原则，按统一的征地补偿标准。由各级政府组织实施，补偿费用由建设单位负责。
(二)征地拆迁和青苗补偿工作实行任务和费用包干制度。经市人民政府与供电企业确定的电力建设项目，由市人民政府与县(市、区)，县(市、区)与镇政府逐级签订征地拆迁青赔工作责任书．层层落实，层层负责。
(三)对于不用实施征地或拆迁的线路建设及改造，供电企业提供齐全的路径图、塔位详细资料等相关资料后，县(市、区)、镇政府和市有关部门在10个工作日内完成相关青赔工作手续，交付供电企业施工。如实施征地拆迁的，可适当延长。
(四)市、县(市、区)人民政府负责协调解决本区域内涉及电网建设过程中出现的阻挠施工行为。对在电网规划、建设过程中，在变电站和架空电力线路的杆、塔基础及线行用地范围内“抢建”、“抢种”，以及无理阻挠干扰电网建设施工的现象，当地政府要及时采取有力措施，依法严肃处理。
第二十三条 县(市、区)人民政府因特殊原因要求修改输变电工程设计方案的，须由市电网建设领导小组召开电网建设工程协调例会讨论确定，同时承担部分园设计方案修改增加的费用。
第二十四条 电力建设项目与市政、绿化、公路、铁路、通讯、广电、航道、桥梁以及其他设施的建设发生相互妨碍时，要按照规划在先的原则协商解决。造成损失的，按已发生的直接损失补偿；涉及拆迁、复建的费用，由双方协商解决。对协商不成的，按国家有关法律法规解决；对不需拆迁、复建的，在采取防护措施后，方可进行建设。市政工程建设妨碍电力设施时，需事先与电力部门协商，有关拆迁、复建、采取防护措施等费用由工程产权单位承担。
第二十五条 各级人民政府对非法占用电力建设项目用地的行为，应当及时依法给予制止。任何公民、法人或者其他组织在电力规划范围内未经批准或者未采取防护措施进行建设或者其他作业。危及电力建设和电力设施安全的，依法责令停止建设或者作业、恢复原状、赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法自颁布之日起施行。
