国家建筑材料工业局专业技术干部管理办法
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国家建筑材料工业局专业技术干部管理办法
国家建材局
国家建筑材料工业局专业技术干部管理办法
（一九八九年八月十六日国家建筑材料工业局发布）
第一章 总则
第一条 为了贯彻党的知识分子政策，加强对局属单位科技干部的管理，建立健全科技干部业务考核制度，及时选拔、表彰有突出贡献的专家，鼓励科技干部积极向上作出新贡献，以促进建材科技事业的不断发展，特制定本管理办法。
第二章 专业技术干部分级管理范围
第二条 专业技术干部是指局属单位所有专业的技术干部。
第三条 经人事部批准的有突出贡献中青年专家原则上由人事部专家司直接掌握，委托局人事改革司管理。
第四条 国家已经划分高级技术职务档次的教授级高级技术干部（简称教授级专家）由局人事改革司管理。其他高、中、初级技术干部由各单位干部管理部门实行统一管理。专业技术干部较多的企、事业单位可对高级及中、初级技术干部实行院、所（室）分级管理。
第五条 高级专业技术干部离退休以及提高退休费比例均由各单位按干部分级管理范围进行审批。提高退休费比例的标准仍执行（84）建材党字71号关于贯彻执行《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》的实施细则。确因工作需要（如带研究生、负责重点课题、筹备国际会议等）本人身体健康（能坚持八小时工作），需要延长离退休年龄的高级技术干部均按上述分级管理范围予以审批。
第三章 建立健全业务考核和管理制度
第六条 自一九八九年开始，局属单位应对所有专业技术干部按上述分级管理权限由各管理部门每两年进行一次业务考核，局人事改革司管理的技术干部由所在单位进行考核并将考核材料报局人事改革司。业务考核采取自我考核和领导（聘任人）考核两部份。自我考核应按“专业技术干部业务考核表”的要求填写两年来的业绩，并对各项作出自我评价（按优秀、称职、不称职三等）。领导（聘任人）根据该同志的自我考核、实际业绩和群众反映对各项按优秀、称职、不称职三个等级给予评价。工程专业技术干部业务考核表中各项具体内容和要求详见“工程专业技术干部业务考核内容”，其他专业的技术干部可以参照此内容进行考核。
第七条 建立、健全技术干部的业务考绩档案。业务考核档案应包括下列内容：历次专业技术职务评审用的“考绩档案”；“呈报表”（重份）：“专业技术职务聘任表”（重份）：历年“专业技术干部业务考核表”；获国家（或部委、省、区、市）级各类科技成果、科技进步或其他自然科学奖的奖状（证书）复印件；专利证书、各级技术鉴定证书等的复印件；单位组织对该同志业务水平或业绩方面的评定、证明材料以及专家学者对其论文的评价等。业务考绩档案应与人事档案一样，由各单位人事（组织）部门统一管理（局机关暂由各司管理），作为考察干部、晋升、晋级、续聘等的依据。工作调动时，业务考绩档案也应与人事档案一起转交新单位。
第四章 人才数据库的管理
第八条 在一九八七年建立的人才数据库基础上，各单位技术术干部管理部门仍应设专人负责，每隔两年将人员流动、人才成长变化以及新的技术业绩输入人才数据库，以提高人才数据库的准确性和实用性，随时掌握我局及各单位科技干部的现状。由局人事改革司负责督促检查，不定期地组织这方面工作的经验交流等。
第五章 专业技术干部的奖惩
第九条 根据人事部统一布署，每隔两年选拔国家级有突出贡献的中青年专家，人数控制在局专业技术干部总数的万分之五以内。由各单位推荐，局科技委专家评议，经局领导同意报人事部审批。被批准的有突出贡献中青年专家，工资晋升二至三级。
有突出贡献的中青年专家必须是：坚持四项基本原则，遵纪守法，有良好职业道德的科学、技术、管理专家，年龄在五十五岁以下，并符合下列条件之一者：
（一）在应用技术研究方面，获国家发明二等奖以上或国家科技进步一等奖的主要完成者；多项国家发明三、四等奖、多项国家科技进步二、三等奖的主要完成者；或多项部委、（省、区）科技成果奖、科技进步奖一、二等奖的主要完成者。
（二）在理论研究上有创造性成果，具有重大科学价值，得到国内外公认，达到国际先进水平的；或获得国家自然科学二等奖以上或多项国家自然科学四等奖以上的主要获得者。
（三）对国家重点工程建设、重大攻关项目做出突出贡献取得显著经济效益者。
（四）在重大引进项目和引进设备过程中，解决关键性技术难题，取得重大经济效益者。
（五）在老企业技术改造中，做出突出贡献，技术水平在国内处于领先地位，取得显著经济效益者。
（六）在支援中、小企业、乡镇企业，在承包、租赁各种企业、事业、实业中成绩卓著的科技企业家、事业家和实业家。
（七）在教书育人方面成绩卓著，国内同行公认的优秀教育工作者。
（八）在企、事业管理工作中具有一整套现代化科学科理理论和措施，连续取得显著经济效益，在国内同行中处于领导先地位，在“双文明”建设中做出显著成绩者。
第十条 由局人事改革司统一布署，每隔两年评选国家建材局有重大贡献的专家。人数控制在局专业技术干部总数的万分之八以内，由各单位推荐，经局科技委专家评议报局领导审批。被批准的国家建材局重大贡献专家由局颁发荣誉证书，工资晋升一级。国家建材局有重大贡献专家必
须是：坚持四项基本原则、遵纪守法、有良好职业道德的在职科学、技术、管理专家，并符合下列条件之一者：
（一）主持国家重大项目，获国家发明奖、技术进步奖、优秀设计四等奖或部委、省（区）科技成果、科技进步二等奖以上的主要获得者。
（二）在基础理论研究、新技术应用等方面有突破性的进展，有较大的应用价值或对建材长远科技进步、新产品开发提出有价值的论著或新的构成。
（三）在建材科研、设计、技术改造、引进设备中解决了重大关键性技术问题，取得显著经济效益。
（四）教书育人，在建材高、中等教育事业中作出显著成绩者。
（五）在科学化管理方面有创新、有实效、达到国内建材行业领先水平者。
第十一条 由各单位负责，每隔两年评选本单位优秀科技工作者。人数控制在本单位专业技术干部总数的千分之一至千分之五。由基层单位推荐，经单位专业技术职务评委会评议，各单位领导审批。被批准的优秀科技工作者由单位颁发荣誉证书，并给予一次性物质奖励，由奖励基金支出。优秀科技工作者必须是：坚持四项基本原则、遵纪守法、有良好的职业道德的在职专业技术干部，并符合下列条件之一者：
（一）在科研、设计、生产中作出显著成绩，获部委省（区）科技成果、科技进步四等奖以上的主要获得者。
（二）基础理论、研究成果具有较大的应用价值，或在推行、应用本单位科技成果方面作出显著成绩，取得明显的经济效益。
（三）教书育人，在本校教学、科研工作中作出显著成绩者。
（四）在制定本单位长远及近期科技规划、计划、科研体制改革、技术管理制度、办法等方面经实施有明显成效者。
第十二条 专业技术人员在技术职务聘任期内，业务考核成绩较差，由于主观原因未能完成工作任务、玩忽职守给 国家造成损失或有严重政治、经济问题者，根据情节轻重，可采取批评、教育、低聘或解聘其专业技术职务，并从低聘或解聘之日起，重新核定其工资。
第六章 人才流动
第十三条 局属企事业单位科技人员的流动仍执行（85）建材人劳字1042号“关于科技人员合理流动的若干补充规定”。根据国发（1985）91号文件，对该规定中的第六条作如下修改，对近几年新分配的大、中专毕业生实行定期服务制度，必须到分配的工作单位经见习合格后，除特殊情况外必须连续服务五年，服务期满后允许合理流动。
第十四条 自一九八九年起，专业技术职务评聘工作转入经常性工作，评审资格与聘任职务分开，为了不影响工作，无特殊理由者在技术职务聘任期间不予流动。
第十五条 各单位可根据本单位情况，制定实施细则，报局人事改革司备案。
第七章 工作条件与生活待遇
第十六条 各单位应根据实际需要和可能，制定长远及年度技术干部培训、进修计划。对高、中、初级专业技术干部进行业务培训。创造条件，优先为教授级专家和其他高、中级技术干部提供出国进修、组织自修班或到国内其他单位学习的机会。
第十七条 各单位应根据需要和可能，为技术干部提供必要的工作和学习条件。优先为教授级专家提供最新的科学技术图书、资料和信息。
第十八条 安排教授级专家的社会兼职活动要适当，特别是有突出贡献的中青年专家，要事先征得本人同意，以保证专家有足够的时间从事专业技术工作。
第十九条 各单位应注意给教授级专家，特别是突出贡献的中青年专家配备得力的助手，协助他们更好地完成专业技术工作。
第二十条 尽可能地改善教授级专家特别是有突出贡献中青年专家的生活待遇。各单位应根据本地区、本单位的实际情况制定切实可行的具体规定，报局人事改革司备案。
第二十一条 各单位必须充分关注中青年技术干部的身体健康，尽可能提供必要的物质条件，实行休假制度，为他们定期进行体格检查，有病及时治疗。组织文娱、体育锻炼活动等。局将不定期组织中青年教授级优秀专家进行休养。
第八章 附则
第二十二条 本办法如有与中央、国务院对科技干部管理方面新的规定不一致时，一律执行中央、国务院规定。
第二十三条 本办法解释权归局人事改革司。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
全国人民代表大会常务委员会决定任免的名单（1984年9月）
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会决定任免的名单（1984年9月）
（1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
任命宋健为国家科学技术委员会主任。
同意方毅辞去国家科学技术委员会主任职务。
甘肃省农业生态环境保护条例
甘肃省人大常委会
2007年12月20日省十届人大常委会第三十二次会议通过甘肃省人民代表大会常务委员会公告(第61号)
《甘肃省农业生态环境保护条例》已由甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2007年12月20日通过，现予公布，自2008年3月1日起施行。
第一条为保护和改善农业生态环境，防治农业生态环境污染,保障农产品质量安全,促进农业可持续发展,根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国环境保护法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称农业生态环境,是指农业生物赖以生存和繁衍的各种天然和人工改造的自然因素的总和,包括土壤、水体、大气、生物等。
农业生态环境保护的重点是预防和治理工农业生产、城乡居民生活以及其他因素对农业生态环境造成的污染。
第三条凡在本省行政区域内从事与农业生态环境有关活动的单位和个人，应当遵守本条例。
第四条农业生态环境保护坚持预防为主、防治结合、综合治理的方针，实行谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁利用谁补偿、谁破坏谁恢复的原则。
第五条各级人民政府应当将农业生态环境保护纳入国民经济和社会发展规划，加强农业生态环境建设，建立健全农业生态环境保护体系，提高农业生态环境保护科技水平，组织农业生态环境综合治理，落实农业生态环境保护目标责任，促进农业生态环境同经济社会协调发展。
各级人民政府应当加强农业生态环境保护的宣传教育，普及农业生态环境保护科学知识，引导公民和企事业组织参与农业生态环境保护，增强全社会保护农业生态环境的意识和法制观念。
第六条县级以上人民政府应当将农业生态环境保护经费纳入财政预算，并根据当地经济社会发展需要，增加对农业生态环境保护的投入，逐步建立和完善农业生态补偿机制。
第七条环境保护实行统一监督管理和分部门具体监督管理相结合的管理体制。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域的环境保护实行统一监督管理。县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农业生态环境保护监督管理工作，其所属的农业生态环境保护监督管理机构负责具体工作。
县级以上人民政府建设、卫生、水利、国土资源、林业和乡镇企业等部门，按照各自职责，做好农业生态环境保护工作。
乡镇人民政府、村民委员会以及农村集体经济组织在其职责范围内，组织实施农业生态环境保护活动。
第八条任何单位和个人都有保护农业生态环境的义务，并有权对污染、破坏农业生态环境的单位和个人进行检举、控告。
对在农业生态环境保护工作中做出显著成绩的单位和个人，县级以上人民政府应当给予表彰、奖励。
第九条县级以上农业行政主管部门应当开展农业野生植物和水生野生动植物资源、基本农田环境质量、农田灌溉水和渔业养殖水质量及农产品产地环境质量等农业生态环境状况的调查与监测评价。
第十条县级以上人民政府应当采取措施，加强农产品基地建设，改善农产品生产要件，扶持开发无公害农产品，引导、鼓励和支持农业生产经营者发展绿色食品和有机食品。
第十一条县级以上农业行政主管部门应当引导农民和农业生产经营组织加强耕地保护和质量建设，防止农业用地的破坏和地力衰退。
第十二条县级以上人民政府相关部门应当加强农业生态植被的保护，农业行政主管部门因地制宜开发农村能源，推广节能技术和设施，调整用能结构，鼓励利用沼气、太阳能、风能等新能源及可再生能源。
第十三条县级以上渔业行政主管部门应当对渔业水域统一规划，加强对渔业水域环境和水生野生动植物的保护与管理，防治渔业水域污染，改善渔业水域生态环境，保护和增殖渔业资源。
第十四条禁止任何单位和个人非法采集国家和地方重点保护的农业野生植物或者破坏其生长环境。
禁止采集、出售、收购国家一级保护农业野生植物。因特殊需要申请采集国家一级保护农业野生植物的,按国家有关规定办理。
采集、出售、收购国家二级保护农业野生植物的，应当经采集地县级农业行政主管部门审核，向省农业行政主管部门申请办理采集、出售、收购许可证。
第十五条县级以上人民政府及其有关部门应当加强对村镇建设的规划指导，增加农村居民安全饮水、乡村清洁工程等公共建设的财政投入，对农业生产废弃物和农村生活垃圾进行无害化、减量化和资源化处理，防止饮用水源和农业面源污染，改善和保护农村居民的生产、生活环境。
第十六条县级以上农业行政主管部门应当指导农民和农业生产经营组织开展测土配方施肥，科学使用化肥，鼓励种植绿肥，增加使用有机肥。
第十七条县级以上农业行政主管部门应当引导农民和农业生产经营组织使用高效、低毒、低残留农药和生物农药，推广农作物病虫草鼠害综合防治技术，鼓励运用生物防治技术。
禁止在蔬菜、瓜果、茶叶、中药材、粮食、油料等农产品生产过程中使用剧毒、高毒、高残留农药。
第十八条县级以上农业行政主管部门应当加强对秸秆还田、秸秆养畜、秸秆气化、秸秆微生物沤肥等综合利用技术的指导、示范和推广工作。
第十九条从事规模养殖和农产品加工的单位和个人，应当对畜禽粪便、废水和其他废弃物进行综合利用和无害化处理。
第二十条鼓励农民和农业生产经营组织使用易降解的环保型农用薄膜。农民和农业生产经营组织对盛装农药、兽药、渔药、饲料和饲料添加剂的容器、包装物及过期报废农药、兽药、废弃农用薄膜等，不得随意丢弃，应当交所在地人民政府设置的废弃物回收点集中处理。
县级以上人民政府应当合理布设农村生产生活废弃物回收点，对从事回收利用的单位和个人应当给予扶持。
第二十一条涉及农业生态环境的建设项目，应当遵守国家有关建设项目环境影响评价的规定。在建设项目环境影响报告书中，应当有农业生态环境保护的内容。
环境保护行政主管部门在审批涉及农业生态环境的建设项目环境影响评价文件时，应当征求同级农业行政主管部门意见。建设项目竣工验收时，达不到农业生态环境保护要求的，不得通过验收。
第二十二条县级以上人民政府应当督促对农业生态环境有严重影响的企业，落实综合治理措施，对治理不达标的，依法关停和取缔。
排放污染物对农业生态环境造成污染破坏的，其缴纳的排污费应当用于农业生态环境污染防治。
第二十三条禁止向农田、农业灌溉渠道和渔业水域排放不符合农田灌溉水质标准、渔业水质标准的工业废水、城市污水和农产品生产加工污水。确需向农田和农业灌溉渠道排放的，应当进行无害化处理，保证其下游最近灌溉取水点的水质符合国家规定的农田灌溉水质标准。
第二十四条禁止向农田灌溉渠道和渔业水域倾倒垃圾、废渣、油类、有毒有害废液、含病原体废水和其他废弃物。
禁止在农田灌溉和养殖的水体中浸泡或者清洗装储油类、有毒有害污染物的器具和包装物。
第二十五条禁止向农业生产区域排放废气、粉尘或者其他含有有毒有害物质的气体，确需排放的，不得超过国家规定的排放标准和排放量。
第二十六条禁止向农田和农用水源附近倾倒、弃置、堆放固体废弃物或者其他有毒有害物质。
在其他农业用地修建处置堆存固体废弃物场地的，应当符合国家环境保护标准，并征得当地农业行政主管部门同意。
第二十七条县级以上农业行政主管部门应当根据农产品品种特性和生产区域的大气、土壤、水体中有毒有害物质状况等因素，划定农产品适宜生产区、限制生产区和禁止生产区，报本级人民政府批准后公布。
禁止在有毒有害物质超过规定标准的区域生产、捕捞、采集食用农产品和建立农产品生产基地。
第二十八条受有毒有害物质污染，农产品达不到强制性安全质量标准的区域，县级以上人民政府应当组织进行综合整治。综合整治项目所需费用，由造成污染的责任方承担。责任方无法确定的，由当地农业行政主管部门会同国土资源、环境保护行政主管部门制定综合整治方案，纳入本级人民政府环境治理规划。
第二十九条申请无公害农产品产地认定，应当提出书面申请;由具有相应资质的检测机构检测合格，经省农业行政主管部门审查批准后，颁发农产品产地认定证书。
申请无公害农产品认证，按照国家有关规定办理。未经依法认证的农产品，其包装、标签、说明书、广告中不得使用无公害农产品标志。
禁止伪造、冒用、转让、买卖无公害农产品产地认定证书、农产品认证证书和标志。
第三十条县级以上人民政府应当建立健全突发农业生态环境污染事件应急预警机制。
发生农业生态环境污染突发事件时，发生地县级农业行政主管部门及其所属的农业生态环境保护监督管理机构和环境保护行政主管部门应当及时赶赴现场调查取证和应急处理，进行责任认定和损失评估，并根据突发事件等级逐级上报，启动相应的应急预案。
第三十一条发生农业生态环境污染事故，造成污染事故的单位和个人，应当立即采取措施减轻或者消除危害，及时向受到或者可能受到污染危害的单位和个人通报，并向当地农业、环境保护行政主管部门和其他有关部门报告，依法接受调查处理。
农业生态环境污染事故属于不按照国家有关规定使用农药、兽药、渔药、饲料和饲料添加剂等农业生产行为造成的，由县级以上农业行政主管部门负责调查处理;属于工业污染和其他污染造成的，由县级以上环境保护行政主管部门会同同级农业行政主管部门调查处理。
第三十二条县级以上农业生态环境保护监督管理机构进行现场检查时，被检查的单位和个人应当如实反映情况，提供有关资料，协助做好相关工作。
第三十三条未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护农业野生植物的，由农业行政主管部门授权的机构没收所采集的农业野生植物和违法所得，可以并处违法所得十倍以下的罚款;有采集证的，并可以吊销采集证。
第三十四条违反本条例规定,未经批准出售、收购国家重点保护农业野生植物的，由农业行政主管部门授权的机构或者工商行政管理部门依据职权责令停止违法行为，没收农业野生植物和违法所得，可以并处违法所得十倍以下的罚款。
第三十五条违反本条例规定，向渔业水域倾倒垃圾、废渣、油类、有毒有害废液、含病原体废水和其他废弃物以及浸泡或者清洗装储油类、有毒有害污染物的器具和包装物的，由县级以上农业行政主管部门处以二千元以上三万元以下的罚款。
违反本条例规定，向农田灌溉渠道倾倒垃圾、废渣、油类、有毒有害废液、含病原体废水和其他废弃物以及浸泡或者清洗装储油类、有毒有害污染物的器具和包装物的，由县级以上农业行政主管部门或者环境保护行政主管部门依法调查处理，并由县级以上农业行政主管部门会同同级环境保护行政主管部门责令限期改正，处以二千元以上三万元以下的罚款。
第三十六条违反本条例规定，在农田或者其他农业用地倾倒、弃置、堆存城市垃圾和工业废渣等固体废弃物造成污染的，由县级以上农业行政主管部门责令限期改正，并处以五千元以上五万元以下的罚款。
违反本条例规定，在农用水源附近倾倒、弃置、堆存城市垃圾和工业废渣等固体废弃物造成污染的，由县级以上农业行政主管部门或者环境保护行政主管部门依法调查处理，并由县级以上农业行政主管部门会同同级环境保护行政主管部门责令限期改正，处以五千元以上五万元以下的罚款。
第三十七条违反本条例规定，不按照规定使用农药、兽药、渔药、饲料和饲料添加剂等造成农业环境污染的，由县级以上农业行政主管部门给予警告，责令限期治理。
第三十八条违反本条例规定，拒绝现场检查或者在被检查时弄虚作假的，由县级以上农业行政主管部门给予警告，可并处三百元以上三千元以下的罚款。
第三十九条违反本条例规定，造成农业生态环境破坏和污染，给农民和农业生产经营组织造成损失的，有关责任者应当依法赔偿，并进行治理。治理达不到要求的，由县级以上农业行政主管部门组织治理，所需费用由责任者承担。
第四十条违反本条例规定的其他行为，法律法规有处罚规定的，从其规定。
第四十一条农业行政主管部门、农业生态环境保护监督管理机构的工作人员，在农业生态环境保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关行政主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条本条例自2008年3月1日起实施
甘肃省第十届人民代表大会常务委员会
2007年12月20日
