批转市公安局《关于生产、使用氯气安全管理暂行规定》
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批转市公安局《关于生产、使用氯气安全管理暂行规定》
天津市政府
批转市公安局《关于生产、使用氯气安全管理暂行规定》
天津市政府
通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市公安局拟订的《关于生产、使用氯气安全管理暂行规定》，现转发给你们，请遵照执行。
天津市公安局关于生产、使用氯气安全管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强氯气生产、使用、贮存、运输的安全管理，保证国家财产和人民生命的安全，根据国务院批准的《化学易燃物品防火管理规则》及有关规定，特制定本规定。
第二条 凡在天津市区域内生产、使用、贮存、运输氯气的单位，均应执行本规定。
第三条 新建生产、使用氯气的工厂、车间或贮存氯气的仓库，应设在城市规划管理部门指定的区域。
第四条 新建、改建、扩建的生产、使用氯气的厂房、车间或贮存氯气的仓库，应符合《建筑设计防火规范》及《工业企业设计卫生标准》的有关规定，并做到三同时（即设计、施工、验收都应符合防火安全要求）。原有不符合安全要求的工厂、车间、仓库，要进行改造，对居民危害
大而又不能改造的，应严格控制发展，并订出外迁计划。
第二章 生产、使用
第五条 氯气的质量应符合国家标准，并建立严格的检验制度，填写检验卡片；不符合国家标准的氯气不准灌瓶和使用。
第六条 生产使用氯气的车间要设有良好的通风设备，有害气体应设处理装置，达到排放标准后高空排放。
车间的设备、管道、阀门等必须严密，不准有跑、冒、滴、漏，并要定期检修。
第七条 操作人员必须经过专业培训，考试合格后，方准上岗操作。
建立并严格执行安全操作规程及有关安全制度。
第八条 贮存氯气的钢瓶、压力容器及充装、检验等，须经市劳动局批准，并严格执行《气瓶安全监察规程》及《压力容器安全监察规程》。
第九条 钢瓶及其他压力容器充装氯气，不准超量；使用时不应全部用完，钢瓶内余压不得低于0．5ｋｇｆ／平方厘米。
在使用氯气过程中，如氯气钢瓶内压力较低需要加温时，可用45℃以下温水加热，严禁用火烤或蒸气加热。
氯气钢瓶向反应釜内通氯气时，中间应加缓冲罐，以防将反应釜内的物料倒吸入钢瓶内。
第十条 不准擅自将氯气钢瓶改做他用。氯气钢瓶需要报废或改做他用，必须彻底清洗干净。已报废的氯气钢瓶不准再用做压力容器。
第三章 贮存运输
第十一条 贮存氯气的库房应有良好通风，保持干燥，不准存放与氯气性质相抵触的物品。
第十二条 氯气钢瓶应带防护帽，并按规定涂色和书写标记；存放时，距离火源不得小于十米，不准在日光下曝晒。
钢瓶存放时，头部要按同一方向摆放。
第十三条 运输氯气钢瓶时，要有熟悉性质的人员押送。不准在市区或人烟稠密地区停留。不准与性质相抵触的物品同车运输。
搬运氯气钢瓶时，严禁摔、碰、撞。
第四章 工业卫生
第十四条 作业区空气中氯气含量不准超过1ｍｇ／立方米。应定期对作业区及环境进行监测。
第十五条 从事氯气作业的部位，要设置专用的防毒面具、防护用品及急救药品。
防护用品要有专人管理，定期检查，防止失效。
第十六条 生产、使用、贮存氯气量较大的单位，应配备专职或兼职的保健人员和急救设备。
从事氯气作业的人员，要定期进行体格检查。
第十七条 生产使用氯气产生的废渣、废液、废气要进行综合治理。排出的废渣、废液、废气，应符合排放标准，定期进行监测，超过排放标准的，按环境保护的有关规定处理。
第十八条 发生事故时，应迅速采取措施进行抢救，并及时报告有关部门。
第五章 附 则
第十九条 违反本规定造成危害后果的，视情节轻重，按照《天津市消防管理处罚暂行办法》的有关规定和《中华人民共和国刑法》，对责任者或单位有关负责人给予处罚或追究刑事责任。
第二十条 本规定经市人民政府批准后，自颁布之日起施行。
1984年5月10日
共青团中央关于进一步做好下岗青工再就业工作的通知
共青团中央
共青团中央关于进一步做好下岗青工再就业工作的通知
（一九九七年十二月二日）
共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委：
近几年来，各地团组织在帮助下岗青工再就业方面做了大量工作，积累了一些经验。为贯彻党的十五大精神，适应国有企业改革和经济发展的需要，当前，应当进一步加大这项工作力度。广大团干部，尤其是团的领导干部要充分认识到，做好下岗青工再就业工作，是共青团组织贯彻落实十五大关于实施再就业工程要求的一项具体措施，是共青团工作服务大局、服务青年的一个重要方面，也是深化跨世纪青年人才工程的一项重要举措。做好这项工作，对于促进经济体制改革的顺利进行，促进人力资源的开发和利用，促进社会稳定，具有重要的意义。
一、思路和措施
做好下岗青工再就业工作总体思路是，以党的十五大精神为指针，结合实施跨世纪青年人才工程，以开发和利用下岗青工人力资源为着力点，以服务为手段，为下岗青工再就业铺路搭桥。主要做好以下几方面工作：
1、树立典型，引导下岗青工转变就业观念。
当前，部分下岗青工对待下岗存在一些模糊认识，抱有“等、靠”的依赖思想。各级团组织要采取多种形式，对广大下岗青工进行形势政策教育和就业观教育。主要通过层层树典型，帮助下岗青工认识到随着企业的改革深化、技术进步和经济结构调整，部分职工下岗是难以避免的，从而理解和支持企业改革；使他们认识到工作只有分工不同，没有贵贱之分，择业要从实际出发，充分利用现实的就业机会；帮助他们增强自主意识和竞争意识，振奋精神，大胆走向劳动力市场，接受市场的挑选。
2、引导、扶持和培养一大批“青年兴业领头人”。
引导、扶持和培养一批青年能人领办股份制、股份合作制、合伙和个体等多种形式的企业，直接吸纳下岗青工就业，是进一步做好下岗青工再就业工作的重要途径，各级团组织要以此作为参与实施再就业工程的重要形式，大胆探索，努力实践，积累经验，逐步发展。要通过举办培训班、组织挂职锻炼、提供项目信息、协调工商、税务等部门提供政策扶持等多种形式，引导、扶持和培养一大批“青年兴业领头人”。同时，要结合实施振兴千家中小企业行动。青年文明号助万家活动、创建青年文明社区等，创造一些新的就业机会。
3、开展多种形式的实用技能培训。
各级团组织要结合用工单位的需求、劳动力市场的需求，对下岗青工进行多形式、多层次的技能培训。大中型企业团组织要组织青年岗位能手与下岗青工结成对子，帮助下岗青工掌握就业技能，并充分利用青年岗位能手活动训练中心、企业培训中心等培训设施，对下岗青工进行技能培训；以团校、青少年宫、活动中心等阵地为依托，对下岗青工进行实用技能培训；根据共青团中央、劳动部联合下发的中青联发[1996]2号文件精神，积极动员社会力量兴办再就业培训学校、再就业培训中心等社区职业技能培训机构，为下岗青工提供职业技能培训。
4、提供信息和中介服务。
各大中城市团委和企业团委要发挥组织优势，努力为下岗青工提供优质中介服务。有条件的可以建立再就业信息服务中心，通过建立劳动力资源信息库，掌握下岗青上的分布、年龄、性别、特长等，及时与用工单位及地方职业介绍所等机构密切联系，广泛收集、及时发布用工信息，举办用人单位与下岗青工面对面的供需洽谈会等，为下岗青工再就业牵线搭桥。尤其要推动青年企业经营管理者、青年乡镇企业经营管理者、青联委员等优秀青年所在单位吸纳下岗青工再就业。各级团组织特别是劳动力输出、输入重点地区的团组织，可以开办劳务中介机构，组织下岗青工参与跨地区的劳务协作。根据需要，可以兴办下岗青工市场或夜市。
5、推动社会有关方面齐抓共管。
各级团组织要当好当地党政的参谋和助手，积极协调有关部门齐抓共管。积极会同工商、税务、个协等有关部门，为安置下岗青工占一定比例的企业、下岗青工合伙创办的企业、自谋职业的青工给予政策上的扶持，激励企业吸纳下岗青工，鼓励下岗青工自谋职业。为了推动下岗青工再就业工作持续发展，可以运用社会力量建立下岗青工再就业基金。
二、工作要求
做好下岗青工再就业工作是一项长期的重要任务，各地团组织要结合深化实施跨世纪青年人才工程，精心组织实施，务求抓出成效。
一是加强领导。要把下岗青工再就业工作提到重要议事日程。工作任务重的地区要由主要负责同志挂帅，抽调专人负责。城市团组织要在认真调查研究的基础上，提出近期目标，制定长期规划。要一级抓一级，层层抓落实，把下岗青工再就业工作作为年度工作考核的一项重要指标。
二是讲求实效。要强化服务意识，充分利用现有阵地、活动、实体、媒体等资源为下岗青工再就业提供多样化服务。要从实际出发，从一件一件具体事情做起，从下岗青工关心的事情做起，做出成效，切忌形式主义。
三是表彰典型。对于工作成效突出的团组织和自立自强的再就业青工，要大张旗鼓地进行宣传、表彰。要通过树立典型，在全社会形成关心支持下岗青工再就业的氛围，同时激励广大下岗青工走自立自强艰苦创业之路。团中央将于明年底表彰一批青年兴业领头人和再就业工作优秀组织单位。
请各地将贯彻本通知的情况及时反馈至团中央青工部企业处，有关社区职业培训工作请与团中央权益部社区处联系。
淮安市人民政府驻外办事处（联络处）管理办法
江苏省淮安市人民政府
淮安市人民政府办公室文件
淮政办〔2002〕35号
关于印发淮安市人民政府驻外办事处（联络处）管理办法的通知
市政府驻外办事处（联络处）：
现将《淮安市人民政府驻外办事处（联络处）管理办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
二○○二年三月二十五日
淮安市人民政府驻外办事处（联络处）管理办法
为进一步加强对市政府驻外办事处（联络处）（以下简称办事处）的管理，使其更有效地发挥作用，根据市委、市政府的要求，特制定如下管理办法。
一、工作职责
1、市政府驻外办事处是市政府派驻外省、市的办事机构，由市政府直接领导，接受当地政府的指导，日常工作由市政府办公室负责。其工作职责是：
（1）大力开展招商引资工作。加强与驻在地区的外国驻华机构、外国大企业代表处、外资企业及当地企业的联系，开展多种形式的招商引资活动；千方百计吸引国内外的资金、技术、人才等向我市聚集；积极为我市与驻在地区的经济交流合作牵线搭桥、提供服务；协助我市各级政府和有关部门、企业在驻在地区组织各类经贸活动。
（2）搞好信息和外宣工作。及时向市委、市政府反映驻在地区经济建设和改革开放方面的新举措，向市内企业提供招商引资、市场行情、产品需求等方面的信息。在当地大力宣传我市的市情、优势及投资的软硬环境，提高淮安的知名度。
（3）搞好协调服务工作。协调我市与驻在地区在经济交往中的有关问题，维护我市企业在驻在地区的合法权益，为我市在当地打工、学习等人员及淮安籍人士搞好服务。
（4）搞好接待服务工作。积极做好市领导、有关部门、企业到驻在地区活动的联络、接待、服务工作。
（5）完成市委、市政府及驻地政府交办的其他有关事项。
2、各办事处要认真履行职责，搞好本职工作。办事处实行主任负责制，主要问题由办事处主任会议集体研究决定，重大问题及时向市政府办公室请示汇报。内部要分工明确，建立健全岗位责任制和各项管理制度。
3、办事处实行全天值班制，主任离岗必须事先向市政府办公室分管领导请假，待批准后方可离岗，离岗后必须安排好值班人员，确保不断岗和联系畅通。
4、办事处每年7月份上报上半年工作总结，年终上报全年工作总结和下一年工作计划。市政府办公室每年初召开一次办事处主任会议，年终对办事处工作进行一次检查，平时可不定期进行检查。
二、机构编制
5、办事处为全民事业单位，机构设置、人员编制以市编委文件规定为准，不得超编。如需增编，由办事处申报，市政府办公室审核，报市编委批准。如需聘用临时人员，须向市政府办公室请示并备案。
6、办事处内部机构设置，由办事处提出意见，报市政府办公室批准。
7、办事处下属经济实体必须为独立法人，在人员、财务上与办事处彻底脱钩。
三、人事管理
8、各办事处设主任1名，原则上配备副主任1名。
9、办事处正副主任的任免，由市政府办公室按规定的干部管理权限履行任免手续。下属机构的干部由办事处聘任，报市政府办公室批准。
10、办事处正职保持相对稳定，副职要进行轮岗。市政府办公室可选派办公室同志到办事处任职或挂职锻炼。
11、办事处在编人员的调进调出，由市政府办公室办理，在编人员的人事档案由市政府办公室统一保管。
四、财务管理
12、办事处的财务要按照国家财务会计管理制度的要求，实行现金会计和总帐会计分开，建立帐册，及时记帐，规范做帐，实行一支笔审批，每张发票都要有经办人、批准人签字。严格收支管理，节约费用支出，不得乱收乱支、另设小金库，杜绝收支不记帐、帐务不清及帐外帐等现象。
13、办事处可收取入住人员的食宿费（在市政府办公室核定的标准内）、房屋出租费、各类中介服务费、赞助费，收入必须入帐，用于弥补办公经费。对招商引资的奖励费，按市委、市政府淮发〔2000〕24号文件的规定执行。办事处不得从事其他经营活动，严禁用办事处经费炒股、炒期货。
14、办事处每年末按固定资产原值的1％向市政府办公室缴纳驻外办事处发展资金，有的办事处可缴纳定额管理费。
15、办事处每季度向市政府办公室报送一次财务报表，年末报送财务预决算表，市政府办公室每年末对办事处进行一次财务审计。对办事处主任实行离任审计制。
五、工资福利
16、办事处在编人员的工资待遇按国家有关规定执行，经济特区及消费水平较高城市的工资标准经市政府办公室批准后可适当上浮，上浮部分从自有资金中列支。
17、市政府办公室每年对办事处在编人员的德、能、勤、绩进行一次全面考核。考核确定为优秀、称职档次的，具有晋职、晋级和晋升工资的资格。连续两年考核不称职的，参照公务员条例予以辞退。
18、办事处人员的奖金、福利等根据工作业绩及收支盈余情况，由市政府办公室核批后在办事处经费中列支发放，上不封顶。
六、资产管理
19、办事处所有资产都要登记入帐，未经市政府办公室批准，对固定资产不得擅自处理。
七、党务工作
20、有3名以上党员的办事处设立党支部，受市政府办公室党委和所在地党委双重领导。设立党支部的办事处要开展正常的支部活动。
